1、特殊贸易方式规范解读进出口企业在向海关申报时，经常会对一些特殊贸易方式的通关要求理不清头绪，单据提供不齐全，从而导致通关效率低。因此，针对常见的几种特殊贸易方式（包括对外承包工程进出口物资）的申报要点进行总结和归纳，通过系统的解读，以帮助进出口企业规范申报，降低通关成本。规范解读之一 对外承包工程进出口物资对外承包工程业务主要包括对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询、资源开发等业务。在海关业务中主要涉及监管方式有“对外承包工程出口物 资 ”和“对外承包工程进口货物”。对外承包工程出口物资，监管代码 3422，是指外经贸部批准有对外承包工程经营权的企业为承包国外建设工程和开展劳务合作等对外合
2、作项目而出口的设备、物资，不包括人员自用的生活物资；其中设备、物资包括成套设备、材料、施工器械等。对外承包工程进口货物，监管代码 3410，指承包工程期间在国外获取的设备、物资运回国内，包括外方抵我国劳务人员工资的实物。填制规范及要点：1、劳务人员自用的生活物资属非贸易品，报关时监管方式应申报“ 其他” （监 管代码 9900）。2、援外成套项目出口的货物应根据无偿援助或者贷款援助，报关时监管方式分别申报“援助物 资” （监管代码 3511）或“ 一般 贸 易” （监管代 码 0110）。3、对外承包工程结束后，原从国内运出的承包工程项下的设备、物资复运进境时，监管方式应申报为“退运货物” 。
3、企业可凭国内税务机关的出口未退税证明，按暂时进出境货物的征免税规定予以免征进口税收。申报时应在报关单备注栏须注明相关证明文件号。4、对于边境地区有对外经济技术合作经营权的企业，如果与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作项目，其项下出口的工程设备、物资（包括在外购买及换回的）运回境内时，监管方式应申报为“边境小额贸易 ”（监管代码 4019）。5、对外承包工程出口物资属于出口许可证管理的，和属于国家法定检验检疫的出口商品，出口报关前需办妥许可证件和出境货物通关单；其他商品报关单上须注明企业与境外签订的项目合同号、商务部批准相关文件号，备注栏注明经营资格证书号。6、对外承包工程公司运出境外用于对
4、外承包项目的货物可准予出口退税。规范解读之二 退运货物退运货物，监管代码 4561，指原进出口货物因残损、短少、品质不良或者规格不符、延误交货或其他原因退运出境或进境的货物，加工贸易货物、加工贸易设备、租赁不满一年、免税品和出口加工区进口设备退运出境除外。填制规范及要点：1、以下监管方式进出口货物退运出进境时适用“退运货物” 这 种监 管方式：代码 名称 代码 名称0110 一般贸易 0130 易货贸易0139 旅游购物商品 1523 租赁贸易1616 寄售代销 2025 2225 外商投资企业 设备物品 1831 外汇免税商品 3010 3039货样广告品3339 其他进出口免费3410 承
5、包工程进口3422 对外承包出口 3511 无偿援助3612 捐赠物资 4019 边境小额4039 对台小额 9739 其他贸易2、货物进境后、放行结关前退运的货物，监管方式应申报“ 直接退运” （监管代 码 4500）。3、加工贸易货物退运报“来料料件退换” 、“进料料件退换”、“来料成品退 换” ，“进料成品退换”；加工 贸易设备退运报“ 加工设备退运” ；免税品退运 报“ 其他”，出口加工区进口设备退运出境报“ 区内设备 退运” 。此外进出口无代价抵 偿货物被更换的原货物退运出境报“其他” 。4、因品质或者规格原因，出口货物自出口放行之日起 1年内原状复运进境的，不征收进口关税；因品质或
6、者规格原因，进口货物自进口放行之日起 1 年内原状复运出境的，不征收出口关税。因此，报关单备注栏内必须注明退运原因，关联报关单号栏注明原进口或出口报关单号。视退运原因及时间间隔征免性质可对应一般征税或其他法定。货物退运进口时的时间间隔，取放行之日到进境申报日期计算时间间隔。案例：一票货物 2008 年 3 月 21 日申报出口并于 3 月 23 日放行，2009 年 3 月 22 日因品质原因退运进境，并于当日向海关申报，时间间隔未超过一年。5、退运出口货物不得签发退税报关单证明联。退运进出口货物可签发进口收付汇报关单证明联。对于出境货物退运进口时，如出口已签发退税证明联，应凭国税局出口商品退
7、运已补税证明办理退运进口手续。退运出口货物需要填报出口收汇核销单号。6、对于进口转关货物，企业在指运地海关办结货物放行手续后申请退运的，申报“退运货物” 。企 业在进境地海关办理了转关放行手续，但未在指运地海关办结放行手续之前申请退运的，可按 “其他（9900）”监管方式办理相关海关手续，先填制出口货物报关单向海关申报，再填制进口货物报关单，监管方式均填报“其他（ 9900）”，并在进 口货物报关单“关联报关单”栏 填写出口 货物报关单号。7、退运货物不实行进出口许可证管理。按规定应予检验检疫的退运货物，应出具入（出）境货物通关单。规范解读之三 租赁贸易租赁贸易是指经营租赁业务的企业与外商签订
8、国际租赁合同项下境内企业租赁进口或出租出口的货物。在海关业务中，租赁贸易主要涉及的三个相关监管方式：租赁贸易、租赁征税、租赁不满一年。租赁贸易（监管代码 1523），是指租赁期一年及以上的进出口货物；租赁征税（监管代码 9800），是指租赁期一年及以上的进出口货物分期办理征税手续时，每期征税使用该监管方式；租赁不满一年（监管代码 1500），是指租赁期不满一年的进出口货物。填制规范及要点：1、经营租赁业务的企业进口自用的设备、办公用品，监管方式为一般贸易（监管代码 0110）。2、加工贸易租赁进口的机器设备，监管方式为“加工贸易设备”；补偿贸 易租借 进口的货物，监 管方式为“ 补偿贸易”。3
9、、租赁期一年及以上的进出口货物期满复出（进）口，报“退运货物 ”；租赁不 满一年期满复运出口或 进口时监管方式报“ 租 赁不 满一年” ，退运出境 时贸易方式申 报“其他”。4、分期支付租金的租赁货物进口，首次申报时应填制两份报关单：一份监管方式为“租赁贸易”（租期在一年及以上的租赁贸易）或“ 租赁不 满一年” （租期在一年之内且分期支付租金的特殊情况）。申报总价栏申报货物总值，征免方式为“保证金” ，对货 物总值 交纳保金。另外一份监管方式为“租赁征税” 。申报总 价栏填报合同约定的首期租金，征免方式为“照章” ，“关联报关单号栏”填报其对应的 “租赁贸易” 或“租赁不满一年” 的报关单号，
10、对租金缴纳税款。此后每期支付租金缴纳税款时，监管方式均申报“租赁征税” ，适用海关每次接受其申报手续 之日的税率和汇率。5、国内企业以租赁贸易方式运往境外的货物，如出境时已按租赁贸易方式申报，且手续完备的，在规定期限内将货物复运进境时，可凭国内税务机关出具的未办理出口退税或已退还出口退税证明，免征进口税收。6、租赁贸易（监管代码 1523、1500、9800）进口货物属于有条件对外付汇范畴，可以向海关申请签发进口付汇报关单证明联；租赁贸易（监管代码 1523、1500）出口货物须填报出口收汇核销单编号。7、租赁贸易（监管代码 1523、1500）进出口货物实行许可证件管理，列入出入境检验检疫机
11、构实施检验检疫的进出境商品目录范围内的进出口货物，应向海关提供入（出）境货物通关单。8、租赁进口货物一次性支付租金，经营企业应当在申报租赁货物进口时办理纳税手续，缴清税款；分期支付租金时，企业应在每次支付租金后的第 15 日前向海关申报，否则海关按照第 15 日该货物适用的税率、计征汇率征收相应税款，并自第 16 日起按日加收税款万分之五的滞纳金；租期届满后需留购、续租的，应当在届满后 30 日内办理，否则自第 30 日起海关加征滞纳金。规范解读之四 其他其他，监管代码 9900，是除具体列明的监管方式外其他不列入海关统计的进出境货物、物品。该监管方式是作为兜底使用的“篮子” 监 管方式代码，
12、涉及内容比较广泛，常见的情形归纳起来主要有三类：1、非贸易品；2、除监管方式代码表中列明的 18 种可申报退运货物的贸易方式外，其他没有具体监管方式规定的退运货物；3、其他境内结转的免税货物或不需征收进出口关税的货物。填制规范及要点：1、在规定数量范围内，外国驻中国使馆运进的公用车辆和外交代表、工作人员运进的自用车辆，监管方式填报“其他”，征免方式申报“特案 ”，享受免税待遇，可不需提供 许可证件。2、对于驻外使领馆人员离任时携带回国的自用车辆，监管方式申报“ 其他” ，征免性 质为“其他法定”，进境的自用车辆免征进口关税，但进口环节增值税、消费税照章征收，征免方式申报“ 特案” ，可不需提供
13、 许可证 件。3、外商投资企业外方常驻人员和外国驻华机构的常驻人员，以及持有长期居留证件和来华定居的引进专家等进口自用汽车，报关时监管方式为“其他贸 易” ，征免性质为“一般征税” ，备 注栏要注明 车辆生产年代、行 驶公里数及中华人民共和国海关进出境自用物品申请表或中华人民共和国海关进出境公用物品申请表海关审批编号，可不需提供许可证件。4、从货运渠道进出境的个人行李物品，监管方式申报“其他” ，征免性 质为 “其他法定”，征免方式填 报“ 全免”。5、获得“农业 部远洋 渔业企业资格证书” 的企业，使用在农业部备案的远洋渔船，在公海或有关协议规定的国外海域从事捕捞作业，将符合规定的捕捞品种申
14、报进口时，监管方式填报“其他 ”，征免性 质为“远洋渔业”，征免方式为“ 全免”，原产地填报“中国” 。6、对于进口转关货物，企业在进境地海关办理了转关放行手续，但未在指运地海关申报，或者虽在指运地海关申报但未办结放行手续之前申请退运的，需分别填制一出一进两票报关单，先申报出口、再申报进口，报关单监管方式均申报 “其他”，并在进 口货物报关单“关联报关单”栏填写出口货物报关单号。7、对于以下几种进口货物的退运，申报时监管方式均可填报 “其它 ”，它们是：进口的低值辅 料退运出境、进口免税品退运出境、 “租赁不 满一年” 进口货物租期未 满退运出境、进出口无代价抵偿货物被更换的原进口货物退运出境。8、各银行总行及其授权分行调运进出境的人民币、外币现钞，监管方式可申报“其他” 。调运外 币进出境的，需同时提供国家外汇管理局负责印制统一编号的银行调运外币现钞进出境许可证。
