头屯河区人民政府“两基”工作自查自评报告.doc

1、和布克赛尔县义务教育学校标准化建设自查自评报告为认真贯彻落实新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年） 、自治区人民政府关于自治区推进义务教育均衡发展的指导意见 （新政发201156 号） 、塔城地区有关文件精神，我县按照新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准（试行） 及新疆维吾尔自治区义务教育学校标准化建设督导评估指标体系及评估标准 ，对义务教育学校标准化建设情况进行了认真自查，现将自查自评情况报告如下：一、基本概况和 布 克 赛 尔 县 是 新 疆 唯 一 的 蒙 古 自 治 县 ， 位 于 准 噶 尔 盆 地 西北 边 缘 ， 县 境 与 哈 萨 克 斯 坦

2、共 和 国 接 壤 ， 边 境 线 长 70.3公 里 ， 与克 拉 玛 依 、 阿 勒 泰 、 昌 吉 等 地 毗 邻 ， 全 县 总 面 积 3.06万 平 方 公 里 ，总 人 口 6.3万 ， 由 汉 、 蒙 、 哈 等 19个 民 族 组 成 ， 少 数 民 族 人 口 占总 人 口 的 54%， 辖 6乡 2镇 4个 牧 场 。 我县现有中小学 14所（小学 10所，完全中学 3所，初级中学 1所），教学点 2个；在校学生 5569人，其中：中学 1517人，小学 4052人。中小学专任教师共有 797 人，其中小学专任教师 599人，初中专任教师 198人。二、自查自评工作的组织

3、与实施 （一）指导思想：我县坚持实施“科教兴县”和“人才强县”战略，始终把教育摆在优先发展的战略地位，以创建教育强县为契机，以均衡配置教育资源，提升义务教育办学水平，推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平为目标，统筹规划，分步实施，有序推进义务 教育学校标准化建设，逐步消除区域内校际间办学条件和办学水平的差距，基本实现义务教育资源均衡分布，为义务教育均衡发展和创建教育强区奠定良好基础，办好人民满意的教育。 （二）组织实施：自 2011 年县委、政府明确创建自治区义务教育学校标准化建设及教育均衡发展工作后，迅速确立了“规划先行、 分层推进、分步实施”的工作思路，为确保工作实效，我县坚持立足 实际

4、，突出重点，创新举措，整体推进。及时成立了以县长任组长， 教育、人社、财政、发改等部门负责人为成员的领导小组，制定了和布克赛尔县义务教育学校标准化建设规划 和布克赛尔县义务教育学校标准化建设实施方案 ，统筹协调各方面力量，确保各项工作有序推进。严格按照创建工作时间表和路线图,科学规划，周密安排，精心施工。并层层签订和布克赛尔县义务教育学校标准化建设目标责任书 ，将目标任务细化到人，责任到人，切实强化了对义务教育学校标准化建设及教育均衡发展工作组织领导。 （三）自查自评结果：和 布 克 赛 尔 县 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设 工 作 自 查 自 评 赋 分 表评估指标体系A 级指

5、标 A 级指标自评得分 B 级指标 C 级指标 C 级指标自评得分C1 规划落实（10 分） 10B1 领导职责（20 分）C2 责任明确（10 分） 10C3 目标管理（10 分） 10B2 组织管理（20 分）C4 督导检查（10 分） 10C5 三个增长（25 分） 25C6 两个比例（15 分） 12C7 其他经费（20 分） 7C8 项目建设（15 分） 15A1 组织领导（120 分）A1 组织领导（120分）B3 资金投入（80 分）C9 社会捐助（5 分） 5*C10 布局合理（20 分） 20*C11 学校用地（40） 40A2 办学条件（500 分）A2 办学条件（480.

6、6 分） B4 学校设置(97 分）*C12 规划科学（20 分） 20C13 规模适度（20 分） 20*C14 校舍建设（80 分） 80B5 校园建设（138.6 分）*C15 运动场地（40 分） 36C16 环境优化（30 分） 30*C17 实验教学（55 分） 50*C18 体卫艺（50 分） 50*C19 教育技术（40 分） 40*C20 综合实践（30 分） 30B6 装备器材（195 分）*C21 校园安全（25 分） 25*C22 图书资料（30 分） 30B7 图书资源（50 分）*C23 数字资源（20 分） 20C24 编制落实（20 分） 18*C25 学历职称

7、（20 分） 17*C26 教师资格（20 分） 20C27 结构合理（30 分） 27*C28 继续教育（20 分） 15C29 骨干队伍（20 分） 20B8 教师队伍（147 分）C30 教师待遇（20 分） 18C31 资质合格（20 分） 19B9 管理队伍（40 分）C32 管理能力（20 分） 18C33 配备合理（15 分） 11B10 教辅队伍（ 30 分）C34 持证上岗（15 分） 9C35 教研规划（10 分） 10A3 队伍建设（250 分）A3 队伍建设（245分）B11 教研队伍（ 28 分）C36 教学研究（20 分） 15C37 涉校检查（4 分）4C38 教

8、学管理（13 分） 13B12 教育管理（ 69 分） *C39 普及程度（10 分） 9C40 安全管理（10 分） 6.5C41 规范办学（13 分） 13C42 保障机制（10 分） 10C43 财务管理（5 分） 3C44 校产管理（5 分） 5C45 德育工作（15 分） 15C46 教学质量（15 分） 12A4 管理与质量（130 分）A4 管理与质量（127 分）B13 教育质量（ 58 分）C47 双语教育（15 分） 12C48 综合素质（15 分） 12说明：本指标体系总分 1000分。和布克赛尔县自查自评得 926.5分，其中 A2“办学条件”得491分。二、指标完成情

9、况A1组织领导（赋分 120分，自查得分 104分）A1-B1领导职责（赋分：20 分）A1-B1-C1规划落实（赋分：10 分）我县根据自治区、地区义务教育学校标准化建设规划和实施方案，制定了和布克赛尔县义务教育学校标准化建设规划和布克赛尔县义务教育均衡发展规划和和布克赛尔县创建教育强县工作规划 ，并依据规划制定了分年度实施计划，按照年度计划认真落实。自评得分：10 分A1-B1-C2责任明确（赋分：10 分）根据地区学校标准化建设及均衡发展工作要求，及时成立实施标准化建设和推进教育均衡发展工作领导小组、创建教育强县工作领导小组，县长为第一责任人，教育部门主抓、有关部门配合，责任明确、任务落

10、实、工作协调的学校标准化建设长效机制。形成全员参与学校标准化建设的良好工作格局。自评得分：10 分A1-B2组织管理（赋分：20 分）A1-B2-C3目标管理（赋分：10 分）为高效完成学校标准化建设任务，县政府与各乡镇场及成员单位签订了和布克赛尔蒙古自治县推进义务教育均衡发展责任书 ，教育局与各学校签订了和布克赛尔蒙古自治县义务教育学校标准化建设责任书 ，明确了相关部门的责任。建立了标准化建设目标管理和工作质量检查制度，制定了标准化建设工作流程图。 自评得分：10 分 A1-B2-C4督导检查（赋分：10 分）政府督导室负责全县学校标准化建设的督导检查，建立了督导检查制度，形成了有效责任追究

11、管理机制，确保各阶段工作任务完成。自实施义务教育学校标准化建设工作以来，先后接收地区过程性督导检查 2次，预检 1次，本县专项工作督查 4次，对发现的问题及时提出整改意见，目前各反馈意见和建议整改到位，效果显著。A1B3 资金投入（赋分：80 分，自评得分：64 分）A1B3C5 三个增长（25 分，自评得分：25 分） 近年来，县委、政府高度重视教育，切实将教育摆在优先发展的战略位置，在县财政重点投入的基础上，多渠道筹措资金用于教育发展，依法做到教育经费的“三个增长” 。 （一）教育经费依法做到“三个增长” 。 一是政府教育财政拨款高于财政经常性收入的增长。2011 2014年，预算内教育拨

12、款分别为 24561 万元、27210 万元、24784万元、28411 万元，增长比例 10.79 %、-8.92%、14.64%。2011-2014 年,义务教育预算内经费拨款分别为13188万元、14501 万元、15093 万元、18296 万元，增长比例9.96%、4.08%、21.22%。地方财政经常性收入分别为 53130 万元、58050万元、52825 万元、52860 万元， 增长比例 9.26、-9%、0.07%。预算内教育拨款的增长比例高于地方财政经常性收入增长比例，达到评估标准。二是生均教育事业经费逐年增长。2011-2014 年，小学预算内生均教育事业经费分别为 1

13、9958.39元、20064.56 元、22698.72 元、26622.89 元， 增长比例 0.53、13.13%、17.29%。初中预算内生均教育事业经费分别为 16205.45元、16473.86 元、18761.43元、22498.46 元，增长比例为 1.66、 13.89%、19.92%，达到评估要求。 三是生均预算内公用经费逐年增长。20112014 年，小学生均预算内公用经费分别为 1154.86元、1205.73 元、1237.32 元、1242.8元，增长比例 4.4%、2.62%、0.44%。初中生均预算内公用经费分别为 780.9元、812.19 元、997.83 元

14、、1204.2 元，增长比例 4.01%、22.86%、20.68%。在资金投入工作方面，每年有预算，有计划，有决算，有总结，达到评估要求。 A1B3C6 两个比例 （15 分，自评得分：12 分） 一是 2011-2014 年国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高。 2011 年国家财政性教育经费 24561万元，占当年国民生产总值 334867万元的 7.33%。2012 年，国家财政性教育经费 27210万元，占当年国民生产总值 311201万元的8.74%。2013 年，国家财政性教育经费 24784万元，占当年国民生产总值 266668万元的 7.33%。2014 年国家

15、财政性教育经费28411万元，占当年国民生产总值 266667万元的 9.3%。 二是财政总支出总额中教育经费所占比例逐年提高。2011-2014 年，预算内教育拨款分别为 24561 万元、 27210万元、24784 万元、28411万元，占财政总支出的比例分别为 19%、17%、19%、19%。 失分原因：预算内教育拨款占财政支出的比例 2012年较 2011年降低 2%，根据督导体系评估标准，财政教育支出比例达不到评估要求。说明：因我县 2012年公共财政支出 158361万元中含一次性支出 20802万元，其中，2012 年 4月 28日塔地财经办201212 号“关于划缴白杨河引水

16、工程资本金的通知” ，经地委 2012年第二次财经领导小组会议研究，要求我县在 2012年 9月底前分批将 20067.76万元资本金划缴白杨河引水工程建管局账户，自此，2012 年我县划缴白杨河引水工程资本金 11000万元，棚户区改造及基础设施建设拆迁费 9802万元。扣除一次性支出后，我县 2012年公共财政支出 137559万元，2012 年预算内教育拨款 27210万元占公共财政支出 137559万元的 19.78%，比 2011年预算内教育拨款24561万元占公共财政支出 128272万元的 19.14%高出 0.64个百分点。扣除公共财政一次性支出 20802万元后，预算内教育拨

17、款占公共财政支出的比例 2012年做到了提高。 A1B3C7 其他经费 （20 分，自评得分：7 分） 近几年，我县在用好教育拨款的同时，教育附加按“三税”的 3%、地方教育附加按“三税”的 2%足额征收，2011 年教育费附加应征数 3700万元，实征数 3700万元，用于教育 3700 万元。地方教育附加应征数 3133万元，实征数 3133万元，用于教育3561万元；2012 年教育费附加应征数 3789万元，实征数 3789万元，用于教育 3789万元。地方教育附加应征数 3402万元，实征数 3402万元，用于教育 91万元，欠拨 3311万元；2013 年教育费附加应征数 3133

18、万元，实征数 3133万元，用于教育 3133万元。地方教育附加应征数 2761万元，实征数 2761万元，用于教育 2684万元，欠拨 77万元；2014 年教育费附加应征数3836万元，实征数 3836万元，用于教育 3836万元。地方教育附加应征数 2556万元，实征数 2556万元，因 2014年我县公共预算收入调整后仍未能完成地区下达当年预算收入任务，我县根据塔地财预201467 号文于 2014年 12月 29日将地方教育费附加 2556元调整为公共预算收入；2011-2014 年转移支付资金每年按比例足额计提 133万元并用于教育，占总额 29.56%。2011-2014年土地出

19、让净收益 5520万元，应计提 552万元（10% ）用于教育，2011-2014 年拨付教育 356万元，欠拨 196万元。2013年对口援疆资金 1625万元,用于教育 415万元(该资金用于察和特教师周转房项目,按实际进度需求至 2014年底累计支付工程340万元)。2014 年对口援疆资金 1552万元,用于教育 832万元(该资金用于九年一贯制学校建设项目,按实际进度需求至 2014年底累计支付工程 482万元)。失分原因：2012 年欠拨地方教育费附加 3311万元,2013 年欠拨地方教育费附加 77万元;2012-2013年土地出让净收益计提资金用于教育欠拨 281万元,于 2

20、014年补拨 281万用于青少年活动(科技)中心项目工程款,2014 年土地出让净收益计提资金用于教育欠拨 196万元。A1B3C8 项目建设 （15 分，自评得分：15 分） 近年来,自治县继续加大对县域学校基础建设的投资力度，不断加强改善学校办学条件、优化教学环境、实现办学硬件的标准化建设，按照国家和自治区教育项目建设投资计划，按时保质保量完成相关教育建设项目工程，项目建设工程档案资料齐全。2011年经发展和改革委员会立项总投资额达 2600万元（薄弱学校改造专项资金 147万元） ，其中：为解决县城关小学校舍紧张、夏孜盖乡中心校无标准化教室、察和特农业开发区学校无学生宿舍楼等的办学硬件设

21、施建设的投资总额达 1193万元；用于各中小学校自行车棚、围墙、大门、地面硬化等基础设施建设的投资额达 1192万元。2012 年经发展和改革委员会立项总投资额达4300万元（中央预算资金、援疆资金等专项资金 1600万元） ，其中：青少年活动（科技）中心工程投资总额达 2704.3万元；察和特教师周转房投资总额达 471.3万元，用于各中小学校自行车棚、地面硬化等零星基础设施建设的投资额达 1105.6万元。2013年经发展和改革委员会立项总投资额达 5200万元（校舍改造、校安工程、援疆资金等专项资金 1600万元） ，其中：和什托洛盖镇九年一贯制学校综合教学楼、宿舍楼、食堂、浴室项目投资

22、总额达 4300万元；查干库勒乡双语幼儿园投资总额达 676.8万元。2014 年经发展和改革委员会立项总投资额达 5200万元（校舍维修、改薄、援疆资金等专项资金 3300万元） ，其中：和什托洛盖镇九年一贯制学校综合办公图书楼投资总额达 1650万元；和什托洛盖镇九年一贯制学校大门、围墙、地面硬化等附属设施建设投资总额达 1200用于各中小学校自行车棚、围墙、大门、地面硬化等基础设施建设的投资额达 1192万元。和什托洛盖镇九年一贯制学校运动场、县第三中学运动场、查和特学校300米运动场项目投资额达 1400万元。A1B3C9 社会捐助 （5 分，自评得分：5 分） 县委、政府高度重视教育

23、，建立多渠道筹资机制，捐助资金使用有计划、有项目、有成效。2011-2014 年，中央公益彩票基金“励耕计划” ，有 62位家庭贫困或有重大疾病的教师受益 62万元。2012-2014 年， “润雨计划” ，有 9名幼儿园家庭贫困教师受助 9万元。2011-2014 年新疆油田分公司对口扶贫铁布肯乌散乡中心校 70万元，用于改善该校办学条件。2012 年 9月澳门莲花基金会给查干库勒乡中心校 118名学生每人捐助价值 600元学习用具、服装。爱国宗教人士宗古鲁先生 2013年起每年给查干库勒乡中心校 20名学生每人捐助 200元，每年计 4000元。2014年自治区教育厅给查干库勒乡中心校捐助

24、价格 20万元的幼儿园大型玩具、电脑、教学用具。2014 年新疆维吾尔自治区教育厅与深圳迪特教育科技有限公司共同举办的深圳迪特“情系教育、爱心助学”活动，为我县各中小学校捐赠点读机 13台，护眼仪 26副。新疆畜牧社科院挂职干部孜那提同志给那仁和布克牧场校 19名学生捐赠书包、铅笔、本子 19套。和什托洛盖中心校开展“爱生如子”活动，学校教师为困难学生捐赠生生活、学习用品。坚持政府救助和社会救助相结合，自 2011开始，由乡党委副科级以上领导和学校党员结对子，每年帮助每个孩子 300元，解决教辅用书和学习用具，并对孩子的学习给予帮助。新疆壹基金等社会各界爱心人士和爱心团队用不同形式捐助学校或学

25、生。A2办学条件（赋分500分，自查得分491分)A2-B4学校设置（赋分：100分） A2-B4-*C10布局合理（赋分：20 分）结合我县教育实际，在广泛征求各乡镇(场)、村民、学生家长和学校师生意见，充分调研和科学论证的基础上，制定了和布克赛尔县 20122020年中小学校点布局规划 。学校布局合理。自评得分：20 分A2-B4-*C11学校用地（赋分：40 分）全县小学校园占地面积 516435.7平方米(含教学点校园面积)，生均 127.45平方米；全县初中占地面积 96161.6平方米，生均63.39平方米。校园占地面积均达到自治区办学基本标准要求。自评得分：40 分A2-B4-*C12规划科学（赋分：20 分）全县中小学校园规划合理，功能齐全，分区明确，并制定了