上海市质量金奖申报指导手册.doc

1、上海市质量金奖申报指导手册上海市质量技术监督局二 00 七年三月编制上海市质量金奖申报指导手册- 1 -目 录一、上海市质量金奖管理办法2二、评价标准1、GB/T 19580-2004卓越绩效评价准则 72、GB/Z 19579-2004卓越绩效评价准则实施指南 183、上海市 质量金奖个人 评价标准 42三、上海市质量金奖申报、评审流程 46四、上海市质量金奖申报材料程序47五、上海市质量金奖申报材料编制47六、上海市质量金奖申报材料要求48七、申报材料初审后的补充50八、企业被列入质量金奖现场评审后还应准备的工作50九、企业现场评审结束后还应协助的工作51十、附录附录一：上海市质量金奖企业

2、申报表52附录二：上海市质量金奖个人申报表57附录三：上海市质量金奖企业自评表62附录四：上海市质量金奖个人自评表75附录五：上海市质量金奖现场评审记录簿85附录六：上海市质量金奖评审人员回避申请表86附录七：上海市质量金奖评审纪律情况反馈表87上海市质量金奖申报指导手册- 1 -一、上海市质量金奖管理办法第一章 总 则一一一 为贯彻落实中华人民共和国产品质 量法、 上海市人民政府关于进一步加强质量工作若干问题的决定，引导企业坚持走质量效益型道路，努力赶超国际先进水平， 经市政府同意设立“ 上海市质量金奖”(以下简称“ 金奖”) ，以表彰质量工作做出卓越贡献的企业和个人，制订本办法。第二条 “

3、金 奖” 评选的基本原 则：企业自愿申 报，个人由所在单位推荐，获奖企业和个人不搞终身制， 评审条件和办法透明公开，科学公正。第三条 制定评审标准的原则：企业评审标准要贯彻国家宏观经济政策和改革的要求，吸收和借鉴国外质量奖的评审标准和方法。注重经营战略、市场调研、产品开发、资源管理、过程管理、售后服务的全过程控制，以及创新能力、运作能力、应变 能力和发展潜能。个人的评审标准要体现个人与企业、行业和国家质量工作的重要程度、创新能力、贡献能力和社会知名度。第四条 本办法适用于“金奖” 的评选及相关的管理工作。第二章 机构与人员第五条 上海市质量工作 领导小组( 以下简 称“领导小组”)负责审定“上

4、海市质量金奖” 获奖名 单、 检查、监督“金奖” 评审工作和组织表彰。第六条 上海市质量工作领导小组办公室 (以下简称“办公室”)设在上海市质量技术监督局内， 负责制订、修改“金 奖”管理办法和评审标准、评聘评审人员，成立评审委员会、 组织评审和向“ 领导小组”提出获奖名单。第七条 “金 奖” 评审人 员应具备以下条件：(一) 认 真贯彻执 行党的方针、政策，熟悉国家有关经济、质量等方面的上海市质量金奖申报指导手册- 2 -法律、法规和规定。(二) 具有 较 高的专业技术水平、10 年以上的质量管理实践经验和较强的综合分析能力。(三) 参加 过 国外或国内较高层次的质量管理知识培训，掌握质量管

5、理新知识和新方法。(四) 认 真履行 评审人员的职责，严格遵守评审纪律。第八条 每年评审前，由办公室组织拟聘人 员对“ 金奖”评审标准培训，经考核合格确认为正式评审人员。第三章 上海市质量金奖的评选第九条 “金 奖” 设置(一)“ 金 奖”每年评选一次，并根据评选对象，设“金奖”企业和“ 金奖”个人两种。(二)“ 金 奖”企业每年评选最多不超过 5 个， “金奖”个人每年评选最多不超过 10 人。(三) 同 时设 立年度“ 上海市质量金奖”入围企业和个人若干名。(四)“ 金 奖”的有效期为 3 年。第十条 “金 奖” 的申报 范围(一) 企 业1.在本市行政区域范围内注册登记、具有法人资格的生

6、产、经营、服务性企业。2.集团性企业申报，其下属的 80单位必须达到“金奖” 企业条件。(二) 个人在本市从事质量和质量相关工作的人员。上海市质量金奖申报指导手册- 3 -第十一条 “金奖” 的申 报条件(一) 企 业1.企业最高领导科学、有序、高效地组织实施以顾客为中心的经营战略，质量管理体系运行有效，持续改进效果显著，在应对 WTO 和探索经济体制改革中不断提升企业的综合竞争力。2.质量成果卓越，质量水平、技术水平、 创新能力、市场占有率、用户满意度、经济效益处于同行业领先地位或有明显上升，有良好的社会效益和形象。3.质量管理工作具有行业特色、企业特点，质量管理思想和方法具有先进性、开创性

7、和操作性，并取得明显效果。4.注重企业文化建设，牢固树立诚信理念和追求卓越的企业精神，具有较强的凝聚力；有一支思想作风好、战略意识强、技术水平高、创新能力佳、团队精神好的职工队伍。5.环境符合国家和本市有关的法律法规，开展节能降耗活动，为可持续发展做出积极贡献。(二) 个人1.牢固树立诚信理念，认真贯彻执行国家有关质量工作的法律、法规，恪守职业道德，坚持“ 质量第一 ”的方针。2.从事质量工作 5 年以上，有较强的质量创新、赶超、改进意识，依靠科技进步，为不断提高企业、本市和国家质量管理水平、产品质量、服务质量和质量理论水平做出重要贡献。3.对形成企业质量文化作重大贡献的或在质量管理中形成独特

8、的工作方法和经验，并 给企业和社会带来显著的经济效益和社会效益，有较高的知上海市质量金奖申报指导手册- 4 -名度，个人作用明显。第十二条 “金奖” 申报 程序1.企业在自愿申报前，按上海市质量金奖企业评审标准( 另行制订)进行自评。2.经自评符合条件的企业填写上海市质量金奖企业申报表(另行制订)与企业自评报告一并报行业主管部门。3.个人按上海市质量金奖个人评审标准(另行制订) 自评，符合条件的，填写上海市质量金奖个人申报表(另行制 订) ，由所在企业报行业主管部门。4.经所属行业主管部门核实并签署推荐意见，报送办公室。第十三条 “金奖” 评审 程序1.条件初审：对申报“金 奖” 的企业和个人

9、进行 资格确认，申报企业必须连续 5 年无重大质量、安全、 环保事故(按国家有关 规定)，无重大质量投诉。2.材料审查：组织评审人员对经资格确认的企业和个人的申报材料进行审查，提出“ 金奖”入围 企业和个人名单；入围企业和个人名额不超过“金奖”名额的一倍。3.综合评估：对入围企业和个人组织现场评审、评估，通过综合评定，提出“ 金奖”候选名单。4.审定批准：领导小组审查评审结果和候选名单，确定获“金奖” 企业和个人名单。第四章 奖励与管理第十四条 奖励上海市质量金奖申报指导手册- 5 -(一) 获 “金奖 ”企业、个人名单以领导小组名义进行表彰，授予企业奖牌和证书，授予个人奖章和证书。(二) 对

10、 入围 而未获“ 金奖”的企业和个人名单以领导小组名义表扬，以资鼓励。第十五条 管理(一) 获 “金奖 ”企业、个人每年向办公室书面上报一次质量工作情况(具体要求另行制订)，办公室根据需要委托 评审组进 行抽查。(二) 获 “金奖 ”企业和个人，3 年后可按当年评审标准自评后再次申报，按本办法评审程序， 经“ 领导 小组批准授予 “金奖”企业和个人几连冠称号。(三) 在 获奖 和表彰前，向社会公示获“金奖” 企业和个人的候选名单以接受社会的监督。(四) 企 业发 生兼并、重组或生产经营等主要业务有重大变化，个人工作有所调动等情况时，应及时报告办公室，通过审查报领导小组批准，对“ 金奖” 重新做

11、出认定。(五) 获 “金奖 ”企业、个人如违反国家及本市有关法律、法规及规定的，视情节轻重做出相应处理，中止或直至取消荣誉称号和奖牌、证书。第十六条 纪律(一) 申 报企 业和个人提供的材料和数据应真实、可靠。(二) 评审 人 员应科学、公正、客观、实事求是、遵纪守法、公正廉洁、保守秘密。(三) 行 业主管部 门不得干预评审工作。对推荐上报企业、个人的有关申报材料进行核实和把关。政府有关部门和工作人员不得干预行业、企业的申报，不收费，做到申上海市质量金奖申报指导手册- 6 -报、评审工作程序化、规范化，接受社会和 舆论的监督。第五章 附 则第十七条 本办法由上海市质量工作领导小组办公室负责解释

12、。第十八条 本办法自发布之日起施行。上海市质量金奖申报指导手册- 7 -二、评审标准1、GB/T 19580-2004卓越绩效评价准则1 范围本标准规定了组织卓越绩效的评价要求。本标准适用于追求卓越绩效的各类组织，为组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则，也可用于质量奖的评价。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T19000-2000 质量管理体系 基础和术

13、语(idt ISO9000 : 2000)GB/T19004-2000 质量管理体系 业绩改进指南(idt ISO9004 : 2000)3 术语和定义GB/T19000-2000 确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1 卓越绩效 performance excellence通过综合的组织绩效管理方法，使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组织持续获得成功。3.2 治理 governance在组织工作中实行的管理和控制系统。包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审计、风险管理、信息披露等活动。3.3 标杆 benchmarks针对相

14、似的活动，其过程和结果代表组织所在行业的内部或外部最佳的运作实践和绩效。3.4 价值创造过程 value creation processes为组织的顾客和组织的经营创造利益的过程。注：价值创造过程是组织经营最重要的过程，多数员工介入这些过程，通过这些过程产生组织的产品、服务，并给组织的股东和其他主要相关方带来实际的经营结果。3.5 支持过程 support processes支持组织日常运作、生产、服务交付的过程。注：支持过程可以包括财务与统计、设备管理、法律服务、人力资源服务、公共关系和其他行政服务。这些过程虽然不能直接为顾客增加价值或创造价值，但为价值创造过程的实施起到保证、支持作用的过

15、程。组织需识别全部支持过程，必要时确定关键支持过程。上海市质量金奖申报指导手册- 8 -4 评价要求4.1 领导本条款用于评价组织高层领导在价值观、发展方向、目标、对顾客及其他相关方的关注、激励员工、创新和学习等方面的作为，以及组织的治理和履行社会责任的情况。4.1.1 组织的领导组织应说明高层领导如何确定发展方向、完善组织的治理以及如何评审组织绩效。4.1.1.1 高层领导的作用组织应从以下方面说明高层领导的作用：a) 高层领导如何确定和展开组织的价值观、长短期发展方向及绩效目标；如何在绩效目标中均衡地考虑顾客及其他相关方的利益；如何向全体员工、主要的供方和合作伙伴沟通组织的价值观、发展方向

16、和目标；如何确保双向沟通。b) 高层领导如何创造有利于授权、主动参与、创新和快速反应的环境，促进组织学习和员工学习的环境，遵守法律法规的环境；如何恪守诚信经营等道德规范，并影响组织的相关方。4.1.1.2 组织的治理组织的治理如何致力于以下关键因素：a) 组织行为的管理责任；b) 财务方面的责任；c) 内、外部审计的独立性；d) 股东及其他相关方利益的保护。4.1.1.3 组织绩效的评审组织应从以下方面说明如何评审其绩效：a) 高层领导如何评审组织的绩效和能力；如何通过评审来评价组织的成就、竞争绩效以及长、短期目标的进展；如何通过评审来评价组织的应变能力。b) 说明高层领导定期评审的关键绩效指

17、标及近期绩效评审的结果。c) 高层领导如何根据绩效评审结果确定并落实改进关键业务的优先次序，并识别创新的机会；适当时，如何将这些优先次序和创新机会在供方和合作伙伴中实施，以确保与组织的协调一致。d) 组织如何评价高层领导的绩效；如何运用组织绩效评审的结果改进高层领导及领导体系的有效性。4.1.2 社会责任组织应说明其在履行公共责任、公民义务及恪守道德规范方面的做法。4.1.2.1 公共责任组织应从以下方面说明如何履行其公共责任：a) 明确组织的产品、服务和运营对环境保护、能源消耗、资源综合利用、安全生产、产品安全、公共卫生等社会影响所采取的措施；说明为满足法律法规要求而采用的关键过程、测量方法和目标，说明为应对产品、服务和运营中的相关风险采用哪些关键过程、测量方法和目标。