服务政策改革和转型经济的增长【外文翻译】.doc

1、1本科毕业论文外文翻译外文题目SERVICESPOLICYREFORMANDECONOMICGROWTHINTRANSITIONECONOMIES出处THEKIELINSTITUTE作者FELIXESCHENBACHANDBERNARDHOEKMAN原文SERVICESPOLICYREFORMANDECONOMICGROWTHTRANSITIONECONOMIESFELIXESCHENBACHANDBERNARDHOEKMANABSTRACTMAJORCHANGESHAVEOCCURREDINTHESTRUCTUREOFFORMERCENTRALLYPLANNEDECONOMIES,INCLU

2、DINGASHARPRISEINTHESHAREOFSERVICESINGDP,EMPLOYMENT,ANDINTERNATIONALTRANSACTIONSHOWEVER,LARGEDIFFERENCESEXISTACROSSTRANSITIONECONOMIESWITHRESPECTTOSERVICESINTENSITYANDSERVICESPOLICYREFORMSWENDTHATREFORMSINPOLICIESTOWARDNANCIALANDINFRASTRUCTURESERVICES,INCLUDINGTELECOMMUNICATIONS,POWER,ANDTRANSPORT,AR

3、EHIGHLYCORRELATEDWITHINWARDFDICONTROLLINGFORREGRESSORSCOMMONLYUSEDINTHEGROWTHLITERATURE,WENDTHATMEASURESOFSERVICESPOLICYREFORMARESTATISTICALLYSIGNICANTEXPLANATORYVARIABLESFORTHEPOST1990ECONOMICPERFORMANCEOFTRANSITIONECONOMIESTHESENDINGSSUGGESTSERVICESPOLICIESSHOULDBECONSIDEREDMOREGENERALLYINEMPIRICA

4、LANALYSESOFECONOMICGROWTH1INTRODUCTIONONEOFTHESTYLIZEDFACTSOFECONOMICDEVELOPMENTISTHATTHESHAREOFSERVICESINGDPANDEMPLOYMENTRISESASPERCAPITAINCOMESINCREASEFRANCOISANDREINERT1996THISREECTSINCREASINGSPECIALIZATIONANDEXCHANGEOFSERVICESTHROUGHTHEMARKET“OUTSOURCING”WITHANASSOCIATEDINCREASEINVARIETYANDQUALI

5、TYTHATMAYRAISEPRODUCTIVITYOFRMSANDWELFAREOFNALCONSUMERS,INTURNINCREASINGDEMANDFORSERVICESITALSOREECTSTHELIMITED2SCOPEFORLABORPRODUCTIVITYINPROVISIONOFSOMESERVICES,IMPLYINGTHATOVERTIMETHEREALCOSTSOFTHESESERVICESWILLRISERELATIVETOMERCHANDIZE,ASWILLTHEIRSHAREOFEMPLOYMENTBAUMOL1967FUCHS1968SERVICESAREIN

6、CREASINGLYBECOMINGTRADABLEASARESULTOFTHEGREATERMOBILITYOFPEOPLEANDTECHNOLOGICALCHANGETHISFURTHERINCREASESTHESCOPEFORSPECIALIZATIONINPRODUCTIONANDTRADETHECOMPETITIVENESSOFRMSBOTHDOMESTICENTERPRISESOPERATINGONTHELOCALMARKETANDEXPORTERSONINTERNATIONALMARKETSDEPENDSIMPORTANTLYONTHEAVAILABILITY,COST,ANDQ

7、UALITYOFPRODUCERSERVICESSUCHASNANCE,TRANSPORT,ANDTELECOMMUNICATESATIONSSERVICESINDUSTRIESWEREGENERALLYNEGLECTEDUNDERCENTRALPLANNINGMARXISTTHINKINGEMPHASIZEDTHEIMPORTANCEOFTANGIBLEMATERIALINPUTSASDETERMINANTSOFECONOMICDEVELOPMENT,ANDCLASSIEDEMPLOYMENTINTHESERVICESSECTORASUNPRODUCTIVETHELACKOFPRODUCER

8、SERVICESWASREECTEDINTRANSPORTBOTTLENECKS,QUEUINGFORANDLOWQUALITYOFTELECOMMUNICATIONS,THEABSENCEOFEFCIENTNANCIALINTERMEDIATION,ANDMUCHLOWEREMPLOYMENTINSERVICESTHANWASTHECASEINOECDCOUNTRIESLESSTHAN1PERCENTOFTHELABORFORCEWASEMPLOYEDINNANCEANDINSURANCEMANYOFTHESERVICESTHATARECRITICALTOTHEFUNCTIONINGOFAM

9、ARKETECONOMYSIMPLYDIDNOTEXISTNOTJUSTANANCIALSECTORTHATCOULDALLOCATEINVESTMENTFUNDSEFCIENTLY,BUTALSODESIGN,ADVERTISING,PACKAGING,DISTRIBUTION,LOGISTICS,MANAGEMENT,AFTERSALESSERVICES,ETC2SHIFTSINTHESTRUCTUREOFSERVICESINTRANSITIONECONOMIESTHESHAREOFSERVICESINGDPANDEMPLOYMENTHASGROWNSIGNICANTLYSINCE1990

10、INALMOSTALLTRANSITIONECONOMIESCOMPAREDTOTHEHIGHINCOMEOECDAVERAGEIN1990WHENTHESHAREOFSERVICESINEMPLOYMENTANDGDPWASAROUND63PERCENTTRANSITIONCOUNTRIESINEUROPEANDCENTRALASIAECALAGGEDFARBEHINDSERVICESACCOUNTEDFOR3040PERCENTOFGDPANDEMPLOYMENTASOF2003,SERVICESSHARESHADINCREASEDSUBSTANTIALLYTHEGREATESTGROWT

11、HISOBSERVEDINTHEBALTICSTATES,WHICHHAVEALMOSTCONVERGEDONTHEOECDAVERAGEOF68PERCENTINTERMSOFGDPSHARES,ALTHOUGHEMPLOYMENTSHARESREMAINLOWERFIGURE1THECENTRALANDEASTERNEUROPEANCEECOUNTRIESTHATACCEDEDTOTHEEUIN2004HAVEALSOCONVERGEDTOALARGEEXTENTMUCHLESSPROGRESSHASBEENMADEBYTHECENTRALASIANCOUNTRIES,WHERENATUR

12、ALRESOURCEBASEDACTIVITIESCONTINUETOCONSTITUTEAMAJORSHAREOFGDP3THEREISALSOADISTINCTPATTERNINLABORPRODUCTIVITYPERFORMANCETHECEE,SOUTHEASTEUROPEANSEEANDBALTICSTATESREGISTERANINCREASEINPRODUCTIVITY,BOTHOVERALLANDWITHINSERVICESBROADLYDENEDTOINCLUDEGOVERNMENTCONVERSELY,FORTHOSEOTHERCOUNTRIESWHEREDATAISAVA

13、ILABLE,THEREHASBEENADECLINEINTHEMEASUREDVALUEOFSERVICESOUTPUTPEREMPLOYEETHESECOUNTRIESALSOHAVENOTINCREASEDTHEIROVERALLLABORPRODUCTIVITYPERFORMANCEINTHELASTDECADENOTEWORTHYISTHEPERFORMANCEOFTHEBALTICCOUNTRIES,WHERELABORPRODUCTIVITYINSERVICESOUTPACEDTHEPRODUCTIVITYINCREASEINOTHERSECTORSOFTHEECONOMYCON

14、VERGENCEWITHRESPECTTOHIGHINCOMEOECDCOUNTRIESINTERMSOFPRODUCTIVITYLEVELSISSTILLFARFROMBEINGACHIEVED,HOWEVER3SERVICESREFORMSANDGROWTHPERFORMANCETHEFORGOINGSNAPSHOTOFTRENDSINTHESHAREOFSERVICESINGDP,EMPLOYMENT,OUTPUTPERWORKER,TRADE,ANDFDIREVEALBOTHSUBSTANTIALCONVERGENCETOWARDEUROPEANCOUNTRIES,BUTALSOADI

15、STINCTDIFFERENCEBETWEENCENTRALEUROPEAN/BALTICSTATESANDCENTRALASIANANDCISCOMMONWEALTHOFINDEPENDENTSTATESECONOMIESGIVENTHATTRADEANDFDIINSERVICESCANBEEXPECTEDTOBEASSOCIATEDWITHTHEACQUISITIONOFNEWTECHNOLOGIES,HIGHERSERVICESTANDARDSANDMOREEFFECTIVEDELIVERY,THESEDIFFERENCESSHOULDHELPEXPLAINTHEOBSERVEDHIGH

16、ERLABORPRODUCTIVITYPERFORMANCEINSERVICESINTHEFORMERTHEQUESTIONEXPLOREDINTHERESTOFTHISPAPERISWHETHERTHESESERVICESDEVELOPMENTSAREDETERMINANTSOFTHEAGGREGATEGROWTHPERFORMANCEOFCOUNTRIESTHESERVICESOUTCOMEVARIABLESAREOFCOURSEENDOGENOUS,INUENCEDBYTHEPOLICYSTANCESOFGOVERNMENTS,SOTHATTHEFOCUSISONTHEIMPACTOFS

17、ERVICESPOLICYREFORMSWHILESIGNICANTPROGRESSHASBEENMADEBYMANYTRANSITIONECONOMIESINSERVICESREFORMS,THEREISALSOSUBSTANTIALCROSSCOUNTRYHETEROGENEITYINTERMSOFLIBERALIZATIONANDTHEQUALITYOFTHEREGULATORYFRAMEWORKFORKEY“BACKBONE”SERVICESDIFFERENCESINPOLICYREFORMSAREREECTEDBYDIFFERENCESINFDIINSERVICESTHISISCON

18、RMEDBYTHECORRELATIONCOEFCIENTSINTHEAPPENDIXTABLEA1RELATINGINVESTMENTCLIMATEANDTHECOMBINEDSERVICESECTORREFORMVARIABLESTOTHESTOCKOFFDIASASHAREOFGDPTHEHIGHERCOEFCIENTFORTHESERVICESREFORMVARIABLERELATIVETOTHEINVESTMENTCLIMATEINDICATORISSUGGESTIVEOFTHEIMPORTANTROLESERVICERELATEDPOLICIESMAYPLAYINATTRACTIN

19、GFDITHEGOALOFTHISPAPERISTOINVESTIGATEWHETHERREFORMSHAVEHADAPOSITIVEEFFECTON4OUTPUTGROWTHFORTHECOUNTRIESUNDERCONSIDERATIONSTANDARDECONOMICGROWTHTHEORYPOSTULATESTHATGROWTHISAFUNCTIONOFCAPITALANDLABORINPUTSITACCORDSNOSPECIALROLETOSERVICESSERVICESPLAYAMOREPROMINENTROLEINTHELITERATUREONNANCIALSECTORDEVEL

20、OPMENTSEELEVINE1997FORASURVEY,WHICHRECOGNIZESTHATNANCIALINTERMEDIARIESDONOTSIMPLYPASSIVELYCONVERTSAVINGSINTOPHYSICALINVESTMENTINSTEAD,TEMPORARYORPERMANENTGROWTHEFFECTSOFCAPITALACCUMULATIONANDPRODUCTIVITYIMPROVEMENTARESUPPORTEDBYNANCIALINTERMEDIARIESBANKS,CAPITALMARKETSTHATACTIVELYMOBILIZESAVINGSANDC

21、HANNELTHESETOWARDPROTMAXIMIZINGINVESTMENTOPPORTUNITIESANOTHERSTRANDOFTHEGROWTHLITERATURETHATIMPLICITLYEMPHASIZESASERVICESDIMENSIONSTRESSESTHEIMPORTANCEOFHUMANCAPITALINGENERATINGGROWTHTHEROLEOFPRODUCERSERVICESOFTHETYPECAPTUREDBYTHEINFRASTRUCTURESERVICESREFORMINDEXINTHEGROWTHPROCESSHASNOTATTRACTEDMUCH

22、ATTENTIONINTHETHEORETICALOREMPIRICALGROWTHLITERATUREFRANCOIS1990DEVELOPSAMODELTHATPOINTSTOTHEIMPORTANCEOFSUCHPRODUCERSERVICESFORECONOMICGROWTH,ALTHOUGHHISMODELISNOTDYNAMICHEARGUESTHATTHEINCREASINGIMPORTANCEOFPRODUCERSERVICESINMODERNECONOMIESREECTSECONOMIESOFSCALEANDSPECIALIZATIONASRMSIZEINCREASESAND

23、LABORSPECIALIZES,MOREACTIVITYNEEDSTOBEDEVOTEDTOCOORDINATINGANDORGANIZINGTHECOREBUSINESSESOFACOMPANYTHISADDITIONALACTIVITYISPARTLYOUTSOURCEDTOEXTERNALSERVICEPROVIDERSTHEASSOCIATEDORGANIZATIONALINNOVATIONSANDEXPANSIONOF“LOGISTICS”NETWORKSERVICESYIELDSPRODUCTIVITYGAINSTHATINTERNSHOULDAFFECTTHEECONOMYWI

24、DEGROWTHPERFORMANCEBYENHANCINGTHEEFFICIENCYOFPRODUCTIONINALLSECTORSTHEASSOCIATEDCOSTREDUCTIONSCANHAVETHEEFFECTOFUPGRADINGOVERALLPRODUCTIVITY,ANDARELIKELYTOBEENHANCEDBY,IFNOTCONDITIONALON,INCREASEDFDIINSERVICES4CONCLUDINGCOMMENTSCONTROLLINGFORANUMBEROFSTANDARDEXPLANATORYVARIABLESUSEDINTHEGROWTHLITERA

25、TUREINVESTMENT,CRISES,INACTION,WENDASTATISTICALLYSIGNICANTPOSITIVEASSOCIATIONBETWEENPERCAPITAGDPGROWTHANDMEASURESOFSERVICESECTORPOLICYREFORMSTWOSTAGEESTIMATESHINTATA“VIRTUOUSCIRCLE”INWHICHGROWTHANDPOLITICALREFORMFOSTERTHEEFFICIENCYOFREFORM,WHICHINTURNSTIMULATESGROWTHALTHOUGHTHESAMPLEOFCOUNTRIESWASLI

26、MITEDTOTRANSITIONECONOMIESANNUALPOLICYREFORMINDICATORSOFTHETYPECOMPILEDBYTHEEBRDDO5NOTEXISTFORDEVELOPINGCOUNTRIESTHENDINGSINDICATETHATSERVICESPOLICIESSHOULDBECONSIDEREDMOREGENERALLYINEMPIRICALANALYSESOFECONOMICGROWTHSERVICESSUCHASNANCE,TELECOMMUNICATIONS,ANDTRANSPORTAREMAJORINPUTSINTOTHEPRODUCTIONOF

27、GOODSANDSERVICESINCLUDINGAGRICULTUREASWELLASMANUFACTURINGTHECOSTSOFTHESEINPUTSCANACCOUNTFORAMAJORSHAREOFTHETOTALCOSTOFPRODUCTION,ANDARETHUSIMPORTANTFACTORSAFFECTINGTHECOMPETITIVENESSOFRMSSERVICESAREALSOIMPORTANTDETERMINANTSOFTHEPRODUCTIVITYOFWORKERSINALLSECTORSEDUCATION,TRAINING,ANDHEALTHSERVICESARE

28、KEY“INPUTS”INTOTHEFORMATIONANDMAINTENANCEOFHUMANCAPITALTHUS,SERVICESECTORREFORMSPOTENTIALLYCANDOMUCHTOENHANCEECONOMICGROWTHANDEFFICIENCY6译文服务政策改革和转型经济的增长FELIXESCHENBACHANDBERNARDHOEKMAN摘要如今，服务业的经济份额在国民生产总值GDP中所占的比例越来越大，而在现实就业和国际交易中也起着越来越重要的作用。在计划经济体制上由于服务业比重的上升也使这种体制发生了巨大的变化，开始倾向于服务业。可是，虽然服务业对我们国民来说

29、已经变得越来越重要，但是在服务业本身的政策改革和服务力度上仍然存在着比较大的缺陷。我们发现，在对金融和服务的基础设施改革中，包括电信、电力和运输上的改革，它们两者都与外商直接投资有着高度的相关性。在常用的历史文献中，我们经常使用回归分析法，而把服务政策作为经济体的解释变量是从1990年开始的。这说明服务政策的变化应该更普遍地以经济增长的实证分析为主。1引言弗朗索瓦和赖纳特FRANCOISANDREINERT1996证实服务业对经济发展的典型事例之一是服务经济在GDP中的上升和就业机会伴随着人均收入而上升。这反映了服务业在居民生活中已经越来越重要，而在服务市场中，通过对服务品种的增加和服务质量的

30、提高来提升对其他产业的相关利益性。鲍默尔和福克斯BAUMOL1967FUCHS1968指出服务的范围是有限的，所以其服务业的运营也是会受到限制的。随着时间的推移，服务的相对成本也会上升，这些问题将会对影响到就业。技术的改革和机动性是服务业的两大命脉。不过，贸易生产专业化也是决定服务行业是否成功的关键因素。现实中，各大集团公司都会在国际市场上提高国内企业出口经营的竞争力，这对生产和贸易专业化的要求将进一步增加。这些竞争力的提高在很大程度上都取决于对可用性成本的需求，以及诸如电力、运输、电信等行业部门的极力配合，这些都是与服务业密不可分的。服务业作为新兴行业，其相对的细则法规也是不完善的，往往会被

31、中央所忽视。像马克思主义思想它主要强调的是有形（物质）的重要性，它是作为经济发展的决定因素提出来的。可是从对服务业措施的忽视来看，这与马克思主义有形论而言是相矛7盾的。所以服务行业离不开中央的调控，对于新兴的行业必须给予大力的支持。服务业通常被分为生产性服务和非生产性服务。生产性服务对于交通运输是有一定要求的，其中一些非经合组织国家相对于经合组织国家来说在金融业上会出现诸如电信服务质量下降的情况。通常，由于交通运输的不畅，服务行业将会受阻，这对服务业来说是个致命的打击；同时服务业的滞后对于整个市场经济运作来说是非常危险的。从整个行业来看金融业可以有效地分配投资资金，不过金融业的运作却离不开设计

32、、广告、包装、配送、物流、管理、售后服务等这些基本的服务项目，而这也往往也体现了服务业的重要性。本文分析了服务部门政策改革对转型经济增长的几种表现。而在这些表现中，转型经济体之间存在着很大的差异。而我们的主要目的是探讨对服务的有关政策能够在何种程度上才有助于解释这些差异。我们通过简短的讨论来分析外商直接投资在服务业上如何转变贸易结构的经济体。我们首先根据服务业在90年代以来发生的情况，快速地提出一个能够对贸易政策和投资进行变动的构思，而这些构思的形成又都特别的注重所谓的骨干服务行业，比如金融、电信和基础设施（包括公用事业）。然后，我们从普遍使用的标准文献中通过对解释变量的控制，了解连续增长的改

33、革政策对服务业的影响程度。在这里我们得出，对服务业的政策改革是经济增长表现的重要决定因素。2转型经济向服务业转移转型经济简单来说是增长向发展转变，而真正的转型经济学就是发展经济学。发展不同于增长，经济发展不同于GDP数字增长。在服务业中，自1990年以后，世界上对第三产业的需求已经越来越大，服务业增长的趋势也及其迅速，所以在这种增长的趋势下对服务业来说是需要寻求一种很好的发展模式。1990年的时候，在一些高收入的经合组织国家中，服务业就已经在就业上占了很大的比例。在国内生产总值中占了将近63，相对于在服务业上只占2030左右的中亚国家和欧洲一些国家来说远远拉开了距离。截至2008年为止，服务业

34、在全世界所拥有的股价就已经占了很大一部分，其中股价最大的增长是来自波罗的海国家。这些国家中国内生产总值的68几乎都来自服务业，虽然这些国家就业率比较低。中欧和东欧CEE的国家，在2004年加入到欧盟后，在服务业上也开始了一定的投入，其股价也呈斜线性上升。不过对于中亚国家而言，虽然在服务业上取得了一定的进展，8但是自然资源行业仍然是它们构成GDP的主要成分，即使在服务业上有了一些改变。服务业中再一个表现就是劳动生产率的不同运作模式。中欧和东欧还有波罗的海的国家在服务业上虽然整体已经有了显著地提高，不过从历史数据来看，每个员工在服务输出上比起其他一些国家却有所下降。之所以这样说主要是因为这些国家在

35、服务上并没有更多的投入，其选择的运作模式也是单一的进行操作，因此在过去十年中劳动生产率的整体性能没有更大的提高。可是值得注意的是，波罗的海国家，在有些部门中服务生产率在经济上就已经超过了劳动生产率。但是，相对于高收入的经合组织国家来说服务生产率的提高是仅仅不够的。非洲经委会提供的2001年的投入产出表显示，在经济结构差异的情况下，中介性服务已经被世界所需求，这些都加大了对服务出口的力度。3生产性服务业的改革在欧洲国家，外国直接投资对国际贸易的影响都产生了实质性的趋同，但是也存在着显著的差异，特别是对于波罗的海和中亚的国家来说，服务在国内生产总值中占的份额也开始出现差别。外商直接投资能够为服务贸

36、易提供新技术，随之而来的就是要制定更高的服务标准和更有效的实施措施，但是这些东西的产生都会对劳动生产率带来必要的影响。本文还探讨的问题就是这些服务的发展是否决定了各国总量的增长。各国政府的政策立场作为内生变量的一种，影响着服务贸易的发展，对服务业有着举足轻重的地位。服务部门的改革需要对其放松管制对障碍进入应该进行抵制，同时要促进服务竞争和引入混合性管理制定适当的法律环境，加强监管机构，增加其独立性，等等。在政策上具有的挑战是否能够实现有效地监管，同时增加市场间的平衡竞争。对于已经做了产业转型的国家来说，坚持相适应的改革政策和提高服务行业的监管已经刻不容缓。本文的另一目的是对于改革的国家来说在其

37、产出增长上对服务业是否具有有效的积极性。标准的经济增长理论认为资本和劳动的投入是经济增长的主要原因，但是它不符合服务业的特殊标准。根据金融部门的发展文献来看，能够确认的是，金融机构只不过是被动的用实物来进行投资，把储蓄转化为更为有效地投资。相反，对于金融中介性机构银行，资本市场而言，资本的积累和生产力的提高可能会永久地提升这些部门的成长。不过，可以肯定的是积极地动员储蓄在投资上的作用，将会更好地实9现利润的最大化。通过加强对私人银行的联系来实现金融与服务之间的转化，就必须严实对金融机构的政策框架。可是事实上，许多国家在金融上都存在着大小不一的问题，比如存在银行中的存款和信贷却直接或间接地受到政

38、府的管制，金融机构对资金的运用也受到了限制。如上所述，在基础设施的问题上，仍然有许多问题需要通过政策来进行改革，同时，我们不能为了提高单一的生产效率而盲目地利用奖励措施来提高生产效率，要加强互联网在监管机构上的独立运用，这样对服务业的发展来说会产生积极的作用。4总结在文献中能够使用标准的解释变量投资，危机，通话膨胀之后，我们能够看到在经济增长中，人均GDP的增长率和服务部门的政策改革呈正相关性。在生产的良性循环上，能够刺激经济增长的就是提高改革的效率和对政治策略的必要改革。虽然在国家转型经济体制的政策上，欧洲的改革编制指标对于发展中国家来说并不适合，但是，结果却显示，这些服务政策却更加适合于发展中国家的经济。服务行业包括金融，电信，和交通等，这些行业一是投入了商品；二是投入了服务，对于第一产业和第二产业来说，也需要投入原材料和人力进行生产。而这些投入的成本占到了生产总成本的主要份额，并且也成为了企业竞争力影响的重要因素。各部门，包括教育，培训甚至是卫生都需要人员进行服务，这些关键性的投入也需要人力资本来进行维护。因此，以上事实说明，服务部门的改革，可以通过一系列的工作来促进经济增长和提高生产效率。