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第五章 城市发展战略第一节 城市发展战略的概念n 战略，即泛指重大的、带全局性的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划。 第二节 城市发展战略的背景研究n 城市发展战略的制定就必须研究城市的区域发展背景，必须研究城市的社会、经济发展，以城市社会、经济、文化、科技发展确立城市发展的目标。n 在城市发展一定时期内，城市的性质的确定和城市发展可能规模的预测( 人口规模和用地规模) ，使城市规划建立在可靠的、科学的基础之上。1 国土规划n “ 国土规划” 一词有时是作为一个泛指有关国家土地的规划行为。因此各种有关土地的规划工作也常都被称为国土规划。n 国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划 。n 它的内容：包括土地、水、矿产、生物等自然资源的开发利用；工业、农业、交通运输业的布局和地区组合与发展；环境保护以及影响地区经济发展的要害问题的解决等。 2 土地利用总体规划n 我国系统地开展有关土地的规划是从1986年土地管理法颁布以后。n 1988 年第一次在全国范围内开展了土地利用总体规划工作。n 1996 年开始了第二次全国范围内的土地利用总体规划工作 。 n 全国、省级、地级
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