2016年度工作总结和2017年工作思路.doc

1、- 1 -嘉综执2017 19 号 签发：徐锡波嘉兴市综合行政执法局2016 年度法治政府建设工作报告嘉兴市人民政府办公室：2016 年 ，嘉 兴 市 综 合 行 政 执 法 局 在 市 委 、市 政 府 的 正确 领 导 下 ，认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和国务院全面推进依法行政实施纲要、法治政府建设实施纲要（20152020）等文件精神，全 市 综 合 行 政执 法 机 关 坚持依法行政，以全面深化综合行政执法改革为核心，以加强执法队伍业务能力建设、强化执法制度建设为重点，凝 心 聚 力 、攻 坚 克 难 、锐意进取、务 实 拼 搏 ，紧紧围绕中心工作，着力破解执法难

2、题，开展好法治政府建设工作，较好地完成了年初既定目标任务，现将 2016 年主要工作开展情况报告如下：嘉兴市综合行政执法局文件- 2 -一、全力以赴抓改革，提升服务发展能力（一）综合行政执法改革工作成效明显。一是稳步推进“一机构一平台一 张 网” 建设。持续加强 基层综合行政执法机构和联动平台建设，有效推动村（社区）综合行政执法工作网运行，有序推进执法力量下沉和行政处罚职能向镇（街道）覆盖延伸，较好地顺应强镇扩权新形势，提升基层属地化管理履职能力，初步实现“80%以上的执法任务在基层完成、80%以上的执法力量配置到基层、80%以上的执法保障落实到基层” 的目 标 ，有效提升基 层治理能力和服

3、务中心能力。二是统筹推进协作配合和新一轮改革工作有序展开。积极主动与安监、环保、水利、国土等部门深入对接，逐个完善协作配合意见，建立联席会议制度等工作机制，促进各部门主动作为，加速管理与执法的磨合、实现重大情况互通协作。推进新划转职能领域配套实施方案的制定，对职能划分问题开展专门研究，对县（市、区）行政执法中心建设及新市镇综合执法“一张网” 试点深入 调研， 为第二轮改革奠定扎实的基础。三是全力推进考核工作有效落实。以落实党委政府的领导管理协调责任、综合行政执法部门的执法主体责任、相关部门的协作配合责任和执法人员的岗位责任为总抓手，将其纳入年度目标责任制考核体系，跟进开展考核工作，初步实现工作

4、衔接和责任落实无缝耦合。（二）城市管理体制改革有序推进。贯彻落实国发201537 号文件和省政府 20154 号文件精神， 围绕“协同式”大城- 3 -管体制构架，开展多方面调查研究，先后完善关于深化市区城市管理体制改革改进城市管理工作的实施意见、 嘉兴市区城市管理办法、 嘉兴市区 2016 年城市管理工作考核办法、嘉兴市区城市管理标准、 嘉兴市区工程渣土处置管理暂行办法等五项城市长效管理方案。二、全神贯注抓实践，提升执法管控绩效围绕市委市政府中心工作以及 G20 峰会、世界互联网大会等重大活动，狠抓城市、农村、企业执法管控工作，取得明显绩效。（一）城市执法管控。突出日常管控和长效管理，重点组

5、织开展治理“ 两面八区一死角” 的城市“十乱”行动、 “两环三路”专项整治行动，组织开展市容市貌专项整治 1280 余次，全市共查处各类城市管理违法行为 7.5 万余起，教育纠正不文明行为 8.6 万余人次；持续开展乱停车治理行动，发放宣传告知书 7 万余份，依法查处乱停车 2.4 万余辆次。牵头开展市本级小城镇镇容镇貌治理行动，组织实地调研、工作座谈、外出考察、专题部署会等一系列工作，市本级 9 镇 1 街道共梳理治理项目 153 个，镇区镇容镇貌明显改观。市区 60 条主要道路推行市容市貌网格化管理，实现创建一条路、示范一条路、长效一条路既定目标。开展瓶装燃气行业执法整治，对市区 12 个

6、瓶装燃气储配站、52 个供应站进行检查，每月 1次深入乡镇和储备站、供应站开展燃气执法和宣传。在南湖区推行城区露天烧烤“ 无烟模式” ，完成城区露天烧烤炉具无- 4 -烟化改造率达 100%的目标。（二）农村执法管控。突出职能划转涉及土地管理、环境保护、水行政管理领域的 78 项违法行为查处。开展“涉猪三反弹” 专项 治理行动 ，健全长效管控机制， 组织开展执法检查 885 次，及时查处违法建筑 1023.09 万平方米（其中违建猪舍 22.01 万平方米），拆出土地面积 855.10 万平方米，专项执法退养 1661 户 29593 头生猪；按照全市“ 蓝色屋面”专项整治要求，累计整治完成

7、1219.9 万平方米，其中拆除 206.91 万平方米；国土执法共立案查处违法用地案件 149 起（其中卫片案件 98 起），涉案土地总面积 46.26 万平方米；认真贯彻执行嘉兴市秸秆禁烧和综合利用条例，开展秸秆焚烧执法巡查581 次，督查 1697 次，现场整改完成数 1322 起，行政处罚333 起，发放宣传告知书 5.18 万余份，全力做好 G20 峰会和第三届世互会环境保障工作。推进水行政执法，开展执法检查 7471 次，督查河道总长度 30078 米，发现违法线索 41 起，立案查处 24 起。（三）企业执法管控。突出职能划转涉及安全生产领域的98 项违法行为查处，主动担当，严格

8、执法，高效办案，重点组织安全生产专项执法行动。组织执法人员 6753 人次，检查一般工商贸企业 4272 家，发现各类线索 990 件，责令整改2913 起，立案查处 150 起。探索开展以“ 随机执法人员、随机被检查企业” 为核心的双随机检查模式；引入安全生产专家库、介入生产安全事故调查、 “两交叉一结合 ”执法等方式，有效提- 5 -升执法效能，今年已责令停产停业 11 家，提请关闭 2 家，切实做到安全执法威严和震慑性。三、全面深入抓质量，提升执法工作水平积极转变执法理念，不断丰富执法手段，探索推行长效管控方式，实现了“ 三个明显提升” ：一是 执法办案水平明显提升。截至 11 月底，全

9、系统承办案件 98806 宗，其中一般程序案件 3771 宗（新职能领域案件 905 宗），简易程序案件95035 宗（含违停处罚 87862 宗），罚没款 3374.6954 万元。二是城市精细化管理水平明显提升。数字城管系统采集信息67975 件，立案 59808 件；“啄木鸟” 系统 志愿者上报城市问题信息 2972 条，录入曝光台 1275 条；渣土车系统平台将 115个工地纳入管理，在线视频 120 个，实行专人视频监控，运输超载、渣土遗撒等问题得到有效控制。三是信访满意率明显提升。完善“五合一 ”运行机制，市局及 时协调处理各类信访投诉 4847 件，其中 110 社会应急联动系统

10、下达指令共2691 件，市民投诉 1809 件，办结率为 100%。及时办理人大代表、政协委员提案 48 件，面商率为 100%，受到代表和委员一致好评。四、着眼长远抓基础，提升队伍整体素质突出加强队伍业务能力和综合素质培训，组织 6 期全市综合行政执法系统业务讲习会，1 期综合行政执法资格培训班，分批次组织全系统领导干部、骨干和新入职人员业务培训 777 人次；组织 “讲典型案例、赛业务 能力”建功 “十三五”- 6 -岗位技能竞赛以及办案能手、十佳案卷评选等工作，提高执法队伍业务能力水平。组织道德讲堂 7 期，提升队伍素质讲评会 8 期，认真开展“两学一做” 学习教育， 组织“四比一争”活动，提升队伍综合素质。坚持从严从细持续加强队伍作风建设，有序推进量化考核和结果运用，有效整饬队伍作风。全力抓党风廉政建设，开展正风肃纪检查 40 余次，教育谈心 45 人次，坚持抓早抓小和日常动态监管，全面推进岗位廉政风险防控。专此报告。 嘉兴市综合行政执法局2017 年 3 月 27 日嘉 兴 市 综 合 行 政 执 法 局 办 公 室 2017 年 3 月 27 日 印 发