2017年党风廉政建设工作思路.doc

1、北京市燕山地区国家税务局2017 年党风廉政建设工作思路2017 年，党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及十八届中央纪委七次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，深入贯彻落实总局和市局党风廉政建设工作会议精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，加强纪检监察干部队伍建设，持续形成反腐败高压态势，推动全面从严治党向纵深发展，以优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。（一）严格落实主体责任认真执行总局党组即将出台的税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任

2、实施办法，结合实际，细化责任落实。党组主要负责人对班子成员每年至少开展一次谈心谈话；至少听取一次各部门主要负责人汇报主体责任，要视情况开展谈话提醒；班子成员对分管部门主要负责人每年至少进行一次谈心谈话；纪检组长对各部门主要负责人每年至少开展一次廉政谈话。充分发挥领导班子在主体责任传导链条中的关键作用和承接作用，着力解决基层落实党风廉政建设主体空置、责任空转、层层递减的问题。职能部门主动作为，认真完成党组主体责任的承接工作，根据部门职能，做好对分管业务“一条线” 的监督管理。党组、领导班子要加强对纪检监察工作的领导，经常听取纪检监察工作汇报，加强指导力度，及时研究解决工作中的重大问题和实际困难。

3、要切实推动全面从严治党向基层延伸。切实加强基层党风廉政建设，聚焦重点、做好示范、加强督导、有序推进，推动全面从严治党与税收工作深度融合，切实把全面从严治党主体责任压实到最基层税务所，着力打通“最后一公里”。党组、领导班子要采取有效手段，抓好主体责任落实。加强内控机制建设，认真落实总局及市局制定的内部控制基本制度、专项制度、流程指引和管理制度，推广使用全国统一的内控监督平台。加强党风廉政教育。开展宗旨教育、理想信念教育，树立正面典型，涵养、传承良好家风，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。开展“每季一案” 点 评活 动，用身 边事警示教育身边人。继续开展“ 一局一品” 廉政文化创建

4、活 动。编好燕税清风，各部门要用好这个学习资料，发挥学习资料以及廉政之窗的主阵地作用，深入开展党纪条规和法律法规教育，积极营造遵规守纪的良好氛围。（二）不断加强作风建设落实中央八项规定精神，要在深化中坚持，在坚持中深化，在深化坚持中见常态。要继续绷紧纠正“四风” 这根弦，在巩固既有成果的基础上，紧盯“穿隐身衣 ”“玩障眼法”“打擦边球” 等 隐形 变异的“ 四 风”问题，抓日常、抓关键、抓基层，把纠正“四风 ”往深里抓、 实里做。要面向基 层，开展对“微权力”的专项治理，坚决整治“慵懒散奢”“ 吃拿卡要” 等不作为、乱作为问题。及时查处顶风违纪行为，点名道姓通报曝光，坚决防止不正之风反弹回潮。

5、着力构建落实中央八项规定精神的长效机制。党组和纪检监察部门要结合实际，评估近年来制定的落实中央八项规定精神相关制度办法，及时堵塞制度体系存在的“四风” 漏洞，建立健全作风建设的长效机制。要加强监督检查，组织开展对我局执行中央八项规定精神情况的专项检查，坚持问题导向，举一反三，及时整改。（三）切实履行监督责任纪检监察部门要认真履行监督责任。要加强“两权” 监督，强化对重要事项、重点岗位、关键环节的监督，围绕稽查和风控开展专项执法监察。要强化税收违法案件“一案双查” 。善于在执纪上用力。要进一步规范问题线索管理，要加强对基层薄弱环节的监督管理，盯住“关键 少数” ，管住“绝大多数”。在监督方式上，

6、运用好监督执纪“四种形态” 。“四种形态”是领导班子落实主责的重要抓手，更是纪检监察部门履行监督责任的核心内容。要认真贯彻落实中共国家税务总局党组关于运用监督执纪“ 四种形态” 的实施意 见 （试行），制定落实措施，保持执纪审查力度不减、节奏不变。要把更多精力放到第一种、第二种形态上，坚持把纪律挺在前面，在强化日常监督执纪上下功夫，立足于早、立足于小，动辄则咎，发现问题及时提醒，使红脸出汗成为常态。（四）严厉惩治违纪违法行为加大惩处力度。要把纪律审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。要坚决查处领导干部在政府采购、基本建设和信息化建

7、设等方面贪污贿赂、滥用职权、腐化堕落问题；查处利用增值税一般纳税人登记、增值税专用发票申领、税收优惠政策实施、企业注销、税务稽查和税收风险防控等权力收受贿赂、失职渎职和内外勾结虚开发票等问题；查处以案谋私、以税谋私、吃拿卡要等侵害纳税人利益的不正之风和腐败问题。强化问责追究。要严格执行问责条例以及总局党组印发的实施办法，把党组和领导班子履行管党治党责任情况作为监督执纪的重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党落实不到位的，严格开展问责。要严格开展党风廉政建设“一案双查 ”，对执纪违纪 、失职失责造成 严 重后果的，既要追究当事人的责任，也要对负有领导或监督责任的领导干部问责，推动管党治党不

8、断从“宽松软” 走向 “严紧 硬”。纪检监察部门要每半年梳理盘点一次问责情况，向我局党组报告。（五）加强纪检监察的组织保障深入推进“三转” 。纪检监 察部门要按照 “监督的再监督、检查的再检查”的职能定位，找准监督 执纪问责的工作重心，厘清责任边界，还责于主责部门，坚决防止“既当裁判员又当运动员”。要 转变工作方式方法， 对外，加强与燕山纪委的沟通协调，取得工作支持；对内，整合监督资源，加强与法规、人事、稽查等部门的协作配合，推进一人多岗，实现全员办案。加强纪检监察队伍建设。全方面优化纪检监察干部结构，做好特邀监察员换届聘任工作；结合党支部换届改选工作，调整兼职纪检监察员队伍；进一步落实市局党组关于加强基层党风廉政建设工作的意见要求，配齐配强专职纪检监察员和纪检监察干部队伍。要加强纪检监察干部业务培训，提高纪检监察干部的思想政治水平和业务能力。要加大纪检监察干部培养力度，有计划地安排纪检监察干部交流任职、多岗锻炼。打铁还需自身硬，纪检监察部门必须严字当头，发挥表率作用，凡是要求别人做到的，自身必须首先做到，持续自我净化、自我监督，不断树立纪检监察干部的良好形象。