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精选优质文档-倾情为你奉上第二编 行政主体第二章行政组织与公务员第一节行政组织法概述一、行政组织的概念行政组织是指以实现国家行政职能为目的，以行政职位为基本构成单位的组织。行政组织包括两个：第一个是行政机关（对外），第二是行政机构（对内）。行政机关是根据宪法和行政组织法组建的，能够独立行使行政权的机关。行政机构又称内部机构，处于行政机关内部，拥有内部职权。内部机构不对外。比如，公安局法制科。特殊情况例外，行政机构得到了法律、法规、规章授权的时候，变成了被授权组织，此时可以对外。比如，公安局的消防科得到授权对外。二、行政主体行政主体联系行政诉讼被告的资格问题。行政相对人联系行政诉讼原告的资格问题。1.行政主体的标准有三个：名、权、责。第一，以自己的名义，排除委托代理关系。第二，行政权，排除民事权利。（不要看形式，而要看内容）第三，责任，具有独立承担责任的能力。2.行政主体包括两种：一是行政机关，二是被授权的组织。（行政主体是理论上的概念，不是立法上的概念。被授权的组织这
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