2018-2019级冬春蔬菜储备项目.DOC

1、 2018-2019年度市级冬春蔬菜储备项目 招 标 文 件招标编号：HBXK-2018-476招 标 单 位： 石家庄市商务局 （章）招标代理单位： 河北鑫凯招标有限公司（章）二一八年九月第 1 页，共 31 页目 录第一章 投标须知一、总则二、招标文件三、投标报价四、投标文件的编制五、投标文件的递交六、开标七、投标文件的有效性八、授予合同第二章 合同主要条款一、组成合同的文件二、主要条款及内容第三章 评标办法一、评标委员会二、评标原则三、评标程序第四章 招标内容与要求第五章 投标文件参考格式第六章 投标资格文件第 2 页，共 31 页第一章 投标须知前 附 表项号 内 容1项目名称：201

2、8-2019 年度市级冬春蔬菜储备项目 采购单位：石家庄市商务局储备用途：冬春蔬菜储备采购内容及数量：一标段：大白菜 500 吨、土豆 300 吨、洋葱 350 吨；二标段：洋葱 500 吨、胡萝卜 500 吨、洋白菜 250 吨； 三标段：土豆 400 吨、胡萝卜 450 吨； 四标段：土豆 300 吨、洋葱 350 吨 ；五标段：土豆 300 吨、胡萝卜 350 吨； 六标段：土豆 400 吨、洋葱 350 吨； 七标段：洋葱 150 吨、洋白菜 250 吨； 八标段：土豆 300 吨、胡萝卜 450 吨；九标段：洋葱 300 吨、胡萝卜 250 吨； 十标段：大白菜 500 吨； 2 招

3、标方式：公开招标3 储备周期：2018 年自 11 月 15 日开始至次年 3 月 15 日止4 质量标准 ：符合国家蔬菜安全卫生相关标准5最高限价：一标段：125.4 万元；二标段：126.3 万元；三标段：88 万元；四标段：73 万元；五标段： 67 万元；六标段：84.1 万元；七标段：42 万元；八标段：76 万元；九标段：56 万元；十标段：53 万元；6投标保证金金额：一标段：2.5 万元；二标段：2.5 万元；三标段：1.7 万元；四标段：1.4 万元；五标段：1.3 万元；六标段：1.6 万元；七标段：0.8 万元；八标段： 1.5 万元；九标段：1.1 万元；十标段：1 万

4、元；采用转账或电汇的形式，须在投标文件递交截止时间前到账，投标保证金必须从供应商的基本账户汇出。开户名称：石家庄市公共资源交易中心开户行：光大银行石家庄胜利北街支行账号：55130188000004760（注：用途或摘要栏须填写：项目编号、项目名称、标段等信息以便查对核实）投标保证金有效期与投标有效期一致。7 投标文件份数：正本一份，副本六份8投标报名及招标文件发售时间：2018 年 9 月 30 日2018 年 10 月 11日（上午 9：00-11:00，下午 15：00-17:00）（公休节假日除外）招标文件发售地点：网上自行下载：石家庄市行政审批局网（http:/）下载；第 3 页，共

5、 31 页或中国河北政府采购网 http:/www.ccgp- 公告附件，并及时查看有无澄清和修改，未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。9投标文件递交时间：2018 年 10 月 23 日 投标截止及开标时间：2018 年 10 月 23 日上午 9：30（北京时间） 投标文件递交及开标地点：石家庄市槐安东路 161 号 C 座（石家庄市公共资源交易中心）三楼开标八室10招标单位联系人：张云杉 招标代理机构联系人：李朝 0311-8962445611招标代理机构：河北鑫凯招标有限公司地址：石家庄市裕华区金利街 21号长宏大厦 A1301 第 4 页，共 31 页一、总则本次招标活

6、动遵照中华人民共和国政府采购法、相关法律、法规及河北省、石家庄市的有关规定，本着公开、公平、公正、规范、廉洁、高效的原则，择优选择相应的投标单位，现就投标中有关事宜告知如下：1. 招标说明1.1 充分认识建立冬春蔬菜储备制度的重要意义建立冬春蔬菜储备制度，是健全“菜篮子”市长负责制的重要组成部分，也是提高政府调控市场能力的重要手段。近年来，随着北方设施蔬菜的发展和“南菜北运”体系的建立，市场上一年四季均有鲜菜销售，城市居民消费习惯也发生很大改变，基本上少有存菜。而冬春两季是我市的蔬菜生产淡季，也是影响蔬菜运输的突发自然灾害频发期，容易出现供应偏紧、价格上涨情况，影响生产生活和社会稳定。各级各有

7、关部门要站在落实科学发展观和维护人民群众切身利益的高度，完善措施，狠抓落实，扎实推进冬春蔬菜储备各项工作，确保冬春季节蔬菜供应和价格平稳，切实维护社会稳定。1.2 总体思路及目标以国家和省、市有关文件为指导，立足健全“菜篮子”市长负责制和保障民生，以保证冬春蔬菜供应、满足应急需要、平抑菜价大幅波动为目的，坚持市场化运作，依托骨干企业，采取“政府委托、企业运作、适当补贴”的方式，建立储量合理、管理严格、投放及时、运转顺畅的冬春蔬菜储备制度，做到储备蔬菜调得进、存得好、销得出，确保蔬菜市场平稳运行和社会稳定。1.3 承储企业和蔬菜储备的管理1.3.1 储备菜收购资金由承储企业自筹。1.3.2 与承

8、储企业签订石家庄市冬春蔬菜委托储备合同，明确双方权利和义务，并授予承储企业储备库“石家庄市蔬菜储备库”标牌。1.3.3 承储企业应按合同规定及时落实入储计划和反馈入储计划执行情况。未经允许不得调整计划或拖延、拒绝执行计划。未按规定完成储备计划的，调减或取消其储备计划。1.3.4 蔬菜储备实行专库储存、专人管理、专账记载和挂牌标存。承储单位不得自行第 5 页，共 31 页变更储备地点。1.3.5 承储企业不得以储备蔬菜对外进行质押、担保或者清偿债务。承储企业进入撤销、解散或者破产程序时，应立即书面报告。1.3.6 承储企业应增强风险意识，加强内部管理和经营，因经营管理不善造成储备蔬菜变质而形成的

9、损失，由承储企业负责。1.4 储备方式及动用、调拨、销售1.4.1 储备方式。由市级蔬菜储备企业按照下达的储备计划实行定点储备。在储备期内，储备企业应随时保证调拨任务需要；在不启动政府储备投放的情况下，储备蔬菜可参与企业经营周转，但承储企业必须随时保证承储数量。储备期满后，储备蔬菜由承储企业自行销售，自负盈亏。1.4.2 储备动用。储备蔬菜在发生以下情况时动用：发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等致使蔬菜市场出现脱销断档趋势；市区蔬菜价格出现大幅度上涨，供应偏紧时；其它需要动用的情形。1.4.3 储备调拨。储备蔬菜是市级专项储备物资，未经市政府批准，任何单位和个人不

10、得动用。发生重大情况确需动用市级蔬菜储备时，由市商务局会同市发改、财政、农业等部门向市政府提出申请，经市政府批准后组织实施。1.4. 4 储备销售。储备蔬菜动用时由储备企业按时按量运至指点地点并实行定点、限量、挂牌销售。1.4.5.其它未尽事宜按石政办函201155 号石家庄市冬春蔬菜储备制度的实施意见和石家庄市冬春蔬菜委托储备合同执行。2. 补贴资金来源：财政拨款。3. 投标单位的资质要求：1）投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2）根据远近结合、便捷有利运输和流通的原则（限本市区域内企业）；3）承储企业应具备的条件：具备独立承担民事责任能力；具有符合国家有关标准和技术规范

11、要求且适合蔬菜储存的恒温保鲜库并拥有其使用权，仓储能力在1000吨以上；具有与承担的储备菜规模相适应的运输投放能力；企业财务状况良好，具有较好的商业信誉和较强的抗风险能力，各项制度健全规范，财务管理严格，第 6 页，共 31 页有与承担储备任务相适应的流动资金；用水、用电能满足安全生产、消防的需要；没有严重失信记录，没有发生重大安全生产责任事故。4）列入违法失信记录名单的供应商不得参与本项目政府采购活动（查询地址为 “信用中国”及“中国政府采购网”网站打印含有投标人信用信息的查询记录并加盖单位公章，查询日期为招标公告发布之后，仍在处罚期内投标人不予受理）； 5）根据石政办发201670 号文和

12、石家庄市财政局关于在政府采购活动中使用信用报告的通知的规定，开标时需提供经石家庄市信用办审核通过并在“信用石家庄”网站进行公示的信用报告或信用记录（信用评价等级为 BBB及以上）； 6）投标单位允许报多个标段，但只允许中一个标段； 7）投标单位不得提供虚假资料，否则，在资格审查中一经查实取消报名资格。4. 投标费用4.1 投标单位应承担其编制投标文件与递交文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用均不承担。4.2 招标代理服务费用按照国家规定的收费标准由中标人支付。二、招标文件5.招标文件的组成5.1 招标文件包括本文件目录中所提及的内容，及所有按本须知第 6、7 条发出的补充

13、资料、答疑或补遗记录。5.2 本招标文件是编制投标文件的主要依据，投标单位在编写投标文件前要认真审阅招标文件中的所有内容，并按招标文件要求编制和报送投标文件。如果投标单位的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。由于投标单位对招标文件有任何误解或忽略，导致中标后发生任何风险，责任由投标单位自负。6.招标文件的解释投标单位对招标文件有疑问时，须在收 到 招 标 文 件 3 日 内 以书面形式并加盖投标单位公章向招标单位提出。招标单位自收到“ 疑问问题” 次日起 3 日内以书面形式向所有投标单位发出答疑纪要（包括对询问的解释，但不说明问题的来源

14、）。7.招标文件的修改第 7 页，共 31 页在投标截止日前,招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。如果招标文件的修改可能影响投标文件的编制时间，招标单位将酌情延期开标。三、投标报价8.投标报价说明8.1 投标价格包含：承储企业资金占用费利息、收储费、搬运整理费、库耗、入库蔬菜安全检测费等费用补贴。8.2 填报格式：参见本招标文件第五章，附录 4“储备补贴报价单”。8.3 如果出现漏报项目，未中标后果由投标单位自行承担。8.4 除非合同中另有规定，投标单位所填写的投标报价在合同实施

15、期间不因市场变化而变动。8.5 投标货币：投标文件中的报价全部均采用人民币报价。8.6 本次招标不考虑备选标，即每份投标文件只能有唯一、固定的报价。四、投标文件的编制9.投标文件的语言投标文件及投标单位与招标单位及招标代理单位之间与投标有关的来往通知、文件均使用汉语。10.投标文件的组成10.1 投标文件的编制需要以下内容：10.1.1 封面封面（或扉页）加盖投标单位公章和法定代表人印鉴或签名，否则废标。格式参见本文件第五章。10.1.2 投标承诺函；加盖投标单位公章和法定代表人印鉴或签名，格式参见本文件第五章，附录 1。10.1.3 法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；法定代表人本人

16、参加招投标会议的，应随身携带并在标书启封前出示法定代表人身份证明书或营业执照原件。（法定代表人身份证明书加盖投标单位公章和法定代第 8 页，共 31 页表人印鉴或签名，格式参见本文件第五章附录 2）法定代表人委托代理人参加招投标会议的，代理人应携带法定代表人授权委托书。委托书除在投标文件中装订外，还另须随身携带并在标书启封前出示原件。（法定代表人授权委托书加盖投标单位公章和法定代表人印鉴或签名，格式参见本文件第五章附录 3）10.1.4 法定代表人或其代理人的身份证原件投标文件中放置复印件，开标时出示原件。10.1.5 储备补贴报价单；“储备补贴报价单”加盖投标单位公章及法定代表人印鉴或签名，

17、参见本文件第五章，附录 410.1.6 储备管理承诺；参见本文件第五章，附录 510.1.7 投标资格文件企业法人营业执照、信用报告或信用记录、冷库及设备详细情况等其他证明材料；10.1.8 其他资料。主要包括以下内容：企业简介、主要业绩、组织机构、获得荣誉及其它反映企业实力的资料。11 相关说明11.1 投标单位所提供的文件格式填写，可自行编制和添补。11.2 投标文件中的字迹必须清楚，模糊不可辨认的部分视为无效。投标文件涂改处必须加盖投标单位公章，否则涂改页无效。12.投标有效期自开标之日起 60 天。在特殊情况下，在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要

18、求，对此要求投标单位须以书面形式予以答复。投标单位可以拒绝招标单位这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标单位既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。第 9 页，共 31 页13.投标保证金13.1 金额及缴纳方式：见前附表。13.2 未中标的投标单位的投标保证金，在确定中标人后 5 个工作日内退还；13.3 如投标单位发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：1）投标单位拒绝按本须知第 24 条规定修正标价。2）投标单位在投标有效期内撤回其投标文件。3）中标单位未能在规定期限内签订合同

19、协议。4）投标单位中标后，经核实发现中标单位投标过程中有欺瞒或虚假行为的。五、投标文件的递交14.投标文件的份数和签署14.1 投标单位需同时提供投标文件的正本一份，副本六份。14.2 投标文件的正本和副本均应使用 A4 纸打印、复印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并在投标文件封面的右上角清楚地标明“正本” 和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.3 投标文件封面（或扉页）、投标承诺函、授权委托书和储备补贴报价单须加盖投标单位公章方为有效。14.4 除投标单位对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标单位的公章。15.投标文件的装订、标志和密封15.1 投标文件所有内容须胶装成册，有散页的散页无效，并加盖投标单位公章作为骑缝章且需涵盖整本投标文件。15.2 投标文件须用纸袋密封，正、副本封于一袋，封袋上加盖骑缝公章。15.3 投标文件密封袋上应按照要求标明下列内容：2018-2019 年度市级冬春蔬菜储备项目 投 标 文 件文件编号： HBXK-2018-476投标单位名称：（公章）密封时间：2018 年 月 日