嘉兴港区党工委深化改革领导小组2016年工作要点.doc

1、- 1 -以此件为准中 共 嘉 兴 市 委 嘉 兴 港 区 开 发 建 设 工 作 委 员 会 办 公 室 文 件嘉港区工委办201739号嘉 兴 港 区 党 工 委 办 公 室 嘉 兴 港 区 管 委 会 办 公 室关于印发嘉兴港区党工委全面深化改革领导小组 2017 年工作要点的通知乍浦镇、各部门、单位：嘉兴港区党工委全面深化改革领导小组 2017 年工作要点已经港区党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中 共 嘉 兴 市 委 嘉 兴 港 区 开 发 建 设 工 作 委 员 会 办 公 室 嘉兴港区开发建设管理委员会办公室2017 年 6 月 7 日- 2 -嘉兴港

2、区党工委全面深化改革领导小组2017 年度工作要点2017 年是实施“十三五 ”关键之年，是全面深化改革的攻 坚之年。做好今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学 发展观为指导，深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体” 总 体布局和“四个全面”战略布局，积极践行新发展理念，以推进“ 三年活动” ，打赢“四大战役” 为主 线，全力推 动重点领域和关 键环节改革落地见效，以改革的思路和创新的办法，努力开创港区开发建设新局面。一、深化经济体制改革1.深入推进全面接轨上海工作。进一步健全“接轨上

3、海” 推进机制，建立健全两地互访交流和对接沟通机制全面深化与上海全方位、多层次、宽领域的交流与合作，加强“七大领域” 对接，争取在重点项目上实现突破。建立健全海洋港口一体化融合发展机制。加快复制自贸区投资贸易便利化政策。加快开发区转型升级。(牵头单位: 经发局)2.扎实推进省全面创新改革试验区创建。深化科技管理体制、科技投融资机制、人才发展机制等方面改革，完善“政、产、学、研、金、介、用” 有机结合的创新发 展模式。实施高新技术企- 3 -业“ 育苗造林” 行动计 划，构建科技企业 “微成长、小升高、高壮大” 的梯次培育机制。( 牵头单位:经发局)3.推进“最多跑一次” 改革。全面推进简 政放

4、权，深化“四张清单一张网” 改革，推行 “一窗受理、集成服 务”，实施“互联网+政务服务” ，全面推 进“ 双随机、一公开 ”监管制度，强化联合执法监管机制和审批中介服务规范管理，努力实现“最多跑一次” 、“就近跑一次 ”、“不用跑一次”。( 牵头部门:行政审批服务中心)4.全面改革招商体制机。整合招商资源，加强招商队伍建设。实行招商人员身份档案化管理，将招商任务、考核、进退相结合,建立“ 能进 能出、优胜 劣汰” 的队伍管理机制。改 进招商工作激励措施，对招商人员实行绩效挂钩的奖惩制度。(牵头部门:招商局)5.推进 PPP 项目落地。成立港区 PPP 管理中心，出台 PPP实施意见、操作细则

5、、基本操作流程图等文件，建立 PPP 项目库、咨询机构库、金融机构库、合作伙伴库，积极争取部份项目列入省级以上 PPP 项目 库，加快 PPP 项目落地。( 牵头部门:经发局)二、深化城乡发展一体化体制改革6.推进农村宅基地及房屋不动产登记确权改革。根据上级工作安排，研究制订出台港区农村不动产登记相关实施细则，深入动员推进工作，完成城乡一体新社区农房不动产登记工作。(牵头部门 :国土资源局 )三、深化民主法制领域改革- 4 -7.推进镇“四个平台 ”建设。全面推进综 治工作、市场监管、综合执法、便民服务“ 四个平台” 建设，完善各个平台运行机制。(牵头部门 :人力社保局 )8.推进智慧派出所建

6、设。加强指挥中心“数据智脑” 建设，推进智慧警务应用体系和科学实战勤务体系建设，实施分类接处警 改 革 ，深 化 分 段 办 案 机 制 ，推 动 基 础 工 作 向 信 息 化 、数 据 化 、智 能 化 迈 进 ，提 升 预 测 预 警 预 防 能 力 。(牵 头 单 位 :公 安 分 局 )四、深化社会事业体制改革9.深化医药卫生体制改革。落实健康浙江 2030 行动纲要。深入推进公立医院综合改革，建立健全医疗、医保、医药“三医联动” 工作机制，深化“ 双下沉、两提升 ”、分级诊疗、社区责任医生签约“三位一体 ”改革 试点，建立健全公立医 疗机构药品采购机制。推进公立医疗机构薪酬制度改革

7、。(牵头部门:社发局)五、深化生态文明体制改革10.全面开展“五废共治 ”。全力推进推行垃圾分 类制度、完善城乡联动垃圾集中处理网络体系，建立完善减量化、资源化、无害化处置机制。推进“五废” 处置设施建 设，逐步实现固体废物“自 产 自销 ”。(牵头部门:环保局)11.构建小城镇环境综合管理长效机制。全面实施小城镇环境综合整治，全面强化小城镇环境卫生综合管理督查考核，进一步落实责任。实行环境卫生问题清单制度，建立环境卫生综合整治考核通报制度，对工作不力、整改不到位的进行问责。- 5 -(牵头部门:环境整治 办)12.深化智慧园区建设。以全国智慧化工园区试点示范要求为标准，加快推进智能工厂和智慧

8、园区建设，确保智慧园区 1.0版上线运行，全面提高化工新材料园区的智慧化水平。(牵头部门:经发局)六、深化党建改革13.完善工作督查机制。统筹各部门、单位的力量，加强工作督查队伍建设，建立并完善督查工作体制机制，加大问责力度，树立实干至上、行动至上、实绩至上的工作导向。(牵头部门:办公室)14.深化干部考核评价和考察培养机制改革。改革干部考核机制，坚持正向激励和反向倒逼，激活干部干事创业激情，建立容错免责机制和关心关爱暖心工程，加强在重点工作一线锻炼干部、考察和选用干部。(牵头部门: 党群工作部)以上均为重点突破改革项目内容，其他改革项目根据关于公布嘉兴港区 2017 年度全面深化改革项目的通

9、知（嘉港区工委办 201738 号）文件要求， 统筹推进 ，按照有方案、有文件、有举措、有亮点、有成效、有经验“六有” 要求扎 实推进，做实台账资料。各相关部门单位要把抓改革作为一项重大政治责任，主要领导要亲自抓、盯着抓，全力补齐改革落地短板，确保各项改革任务取得实效。建立改革推进落实台账，各项改革要有时间表、- 6 -路线图。重点突破改革项目实行“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”，每季度向 办公室报送改革进展情况。狠抓改革督查，强化督查问责。将改革工作实际纳入对部门单位年度目标责任制考核。强化改革担当，健全改革容错机制，营造想改、敢改、善改的浓厚氛围。中 共 嘉 兴 市 委 嘉 兴 港 区 开 发 建 设 工 作 委 员 会 办 公 室 2017 年 6 月 7 日 印 发