团省委维护青少年权益部2017年工作要点.doc

1、- 1 -共 青 团 无 锡 市 委 员 会无 锡 市 未 成 年 人 保 护 委 员 会 办 公 室无 锡 市 综 治 委 预 防 青 少 年 违 法 犯 罪 工 作 领 导 小 组 办 公 室团锡联发201720 号关 于 印 发 2017 年 无 锡 青 少 年 权 益 工 作要点及考核办法的通知各市（县）区团委、未保办、预防办，市未保、预防各成员单位：为进一步做好2017年我市未成年人保护及预防青少年违法犯罪工作，结合上级团组织、未保及预防条线工作要求，现将2017年无锡青少年权益工作要点及考核办法印发给你们，请按照相关规定，认真贯彻落实。- 2 -共青团无锡市委员会 无锡市未成年人保

2、护委员会办公室无锡市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室2017年 4月 12日- 3 -2017 年无锡青少年权益工作要点及考核办法2017 全市青少年权益工作的主要任务是：以团省委十四届七次全会、市委十三届二次全会精神为指导，全面落实团省委、团市委的工作部署，立足共青团改革精神和要求，紧紧围绕权益工作法治化、组织化、社会化发展，以“青春新坐标” 为抓手，构建“平台广、项目优、队伍强” 青少年维权体系， 进一步提升全市共青团权益工作水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一、着力法治化规范，拓展青少年维权工作深度1健全完善青少年法律法规。以江苏省预防未成年人犯罪条例的出台为契机，深入贯

3、彻落实“两法一条例” 等未成年人保护法律法规，不断加强学习，提高认识。贯彻落实中央关于预防青少年违法犯罪工作的意见，切实发挥预防工作领导小组各成员单位职能，进一步发挥市、区两级预防办和未保办职能，巩固两办实体化工作成效，建立并完善信息共享、联席会议、项目评审、考核激励等工作机制，牵动成员单位共同推动青少年维权工作。2继续加强青少年法治教育。实 施 “智 慧 普 法 护 航 青 春 ”青少 年 法 制 宣 传 教 育 行 动 ，依 托 “智 慧 普 法 ”、青 年 之 声 、青 少 年 维权 在 线 等 新 型 平 台 ，把 线 上 专 家 资 源 引 入 线 下 ，围 绕 常 见 青 少 年侵

4、 权 问 题 ，开 展 讲 座 、沙 龙 、思 辨 会 等 活 动 ，提 升 法 宣 实 效 。联合市教育局、公安、检察院、法院等单位举办第三届无锡市中等职业- 4 -技术学校在校生模拟法庭大赛；联合市禁毒办大力开展“让我们远离毒品”2017 年无锡 青少年禁毒宣传教育行动；继续办好“ 青春红绿灯”未成年人法制教育节目；开展防 艾 、反 邪 教 等 专 项 预 防 宣传教育，着力覆盖闲散青少年、不良行为青少年等重点人群。3持续开展青少年自护教育活动。深化“彩虹伞” 青少年自护教育行动，围绕性教育、防拐反拐、应急自救等家长普遍关注但又缺乏专业指导的课题，设计开展线下活动，优化“用户体验” 。以寒

5、暑假为主要时间节点，在社区、希望来吧、青春加油站、青少年维权岗开设自护教育课堂；集中开展平安暑期、平安春节、中高考减压“ 阳光行动” 等“青春自护”系列活动。注重运用新媒体平台，增 设“88.1 我们 聊聊吧” 青少年自 护广播课堂，不断增 强青少年自护教育的针对性、实效性和覆盖面。二、着力组织化维权，增强青少年维权工作力度4深入推进预防青少年违法犯罪工作。以江苏省预防未成年人犯罪条例出台为契机，切实履行预防工作领导小组办公室职责，不断深化“成长护 航工程青春新坐标计划” 。一方面做好排摸调研工作，充分利用省综治信息系统，进行重点青少年群体基础数据的采集、更新、跟踪和管理，各级团组织要对本辖区

6、的重点青少年群体情况做到胸中有“数” ，平台有 “帐”。另一方面定期召开联席会议，组织协调各成员单位做好督查、推进、宣传等工作，努力形成凝心聚力、齐抓共管的工作格局。- 5 -5扎实开展未成年人保护工作。充分发挥“两办” 的牵头作用，探索未成年人观护体系建设，成立未成年人成长观护“护航团” 。探索合适成年人参与未成年人刑事诉讼工作机制；联合检察院开展未成年人观护教育基地运行情况调研，推进教育基地建设。探索涉毒青少年帮扶教育路径，联合禁毒办推动青少年事务禁毒社工人才队伍建设，探索社工个案介入制度。针对未成年人保护工作中的重点和难点，探索典型个案的响应、介入和服务工作。6拓展深化“共青团 与人大代

7、表、政协委员面对面” 活动。深化与党政职能部门、人大和政协机关等的机制化联系，代表青少年反映普遍性利益诉求，推动和参与各类民主协商。组织和指导全市各级团组织常态化开展“倾听日” 活 动，加强共青团与人大代表、政协委员日常联系机制建设，建好、用好基层代表委员联络站（工作站），拓展青少年普遍性利益诉求反映渠道。围绕 2017 年“面 对 面” 活 动主题，开展好主 题调研和市、区 级层面的集中活动。三、着力社会化统筹，延伸青年社会组织发展广度7实施“青春守 护工程 ”。针对流动儿童、 贫困家庭儿童、服刑强戒人员未成年子女、残障青少年等弱势青少年群体，以服务需求为切入点，整合成员单位、青年社会组织、

8、青年志愿者团队、社工机构的品牌项目资源，开发“青春守 护” 课程体系，包括心理咨询、法律咨询、青春期教育、社工服务、家庭沟通、城市融入、课外成长等多类服务，定向投放基层站点，辐射更多弱势青少年群体。8加强 12355 青少年服务台建设。以“12355，青少年成长服务好帮手” 为统一主 题，坚持市、区( 县)联动协同推进的方式开展- 6 -12355 青少年职业体验培训、12355 青少年成长课堂、12355 考前减压阳光行动、青少年成长关爱服务日等品牌活动。进一步推进12355 青春加油站布点及标准化规范化建设，探索青少年个案示范服务，活跃“一中心多站点 ”工作网格。9深化“青少年 维权岗 ”

9、创建活动。严格 规范“青少年维权岗”的管理，完善市级维权岗创建工作机制，开展新一批维权岗单位创建评选工作。牵动预防、未保成员单位和各级“青少年维权岗”合办联办及有效承接青少年权益工作公益服务，开展“维权岗服务日” 、社区公益行等活 动，为各级维权岗单 位及创建单位提供一个宣传展示的公益平台，进一步扩大维权岗的社会影响力。10壮大维护青少年权益专家队伍。依托无锡市青少年权益服务中心，推进青少年事务社工队伍建设、管理和服务工作，打造“社工名师 工作室” ，从理 论、实战、展示等多个 层面实现整体增能。打造“ 益起 爱” 互动互助社群，将青年社会组织、青少年事务社工、高校社团、青年志愿者团队一同纳入

10、，定期开展一期主题交流活动，通过培训交流、项目展示、外出学习等形式，发现骨干、培育项目、形成专业工作合力，打造维护青少年权益的社会化专业队伍。11扩大“未成年人零犯罪社区（村） ”创 建工作成效。进一步贯彻关于建立无锡市“ 未成年人零犯罪社区（村）” 创建工作长效机制的意见，联合各级关工委等部门充分调动“五老” 社会力量，对“ 失足、失管、失学、失教、失亲” 等特殊和弱 势未成年人进行结- 7 -对帮扶，深化“雨露学堂 ”的覆盖范围和成效。推 动创建工作持久深入地开展，构建基层社区层面的防控体系。2017 年无锡青少年权益工作考核办法：结合省、市有关工作意见和要求，围绕考评指标（详见附件），逐

11、条总结，形成自查报告，2017 年青少年权益工作市（县）区考核为“ 自查报告+电子台账+现场述职”；未保、 预防成 员单位考核为“书面总结+ 青少年权益工作目标管理项目评审” ，具体情况另行通知。- 8 -附件：2017 年度无锡市青少年权益工作考核指标（满分 100 分，加分项 10 分， 总分 110 分）考核要点 一 类 指 标 二类指标 证明材料 分值1成立未保工作领导小组、预防专项组，并根据人员变动及时调整成员和联络员，同时配备专职干部、社工、志愿者开展常态化的工作成立或调整未保、预防工作机构的文件，配备人员的人事证明文件 2 分2制定年度工作计划，年度内至少召开一次领导小组或专项

12、工作会议和联络员会议年度工作计划红头文件；会议通知、会 议材料、会议照片等 2 分机构设置3推进县区级预防办实体化运作 县区级预防办照片 1 分工作经费 青少年权益、未保、预防工作经费纳入地区财政预算并足额保障 财政部门盖章的财政拨款单和依据性文件 2 分基层基础工作（10 分）信息报送 每月按时报送青少年权益工作信息 信息数量及内容 3 分1.成立重点青少年群体工作机构，召开会议专题研究部署重点青少年群体工作；2.将重点青少年群体工作纳入党政工作规划或综治重点工作，对工作不力的地区和部门实行综治警示或“一票否决”；成立机构红头文件会议通知、会议照片综治制度文件等5 分重点青少年成长护航工程之

13、“青春新坐标”工作（25 分） 3.增列重点青少年群体工作专项经费，通 过政府购买和社会筹 资拓宽工作经费来源；财政部门盖章的财政拨款单政府购买项目证明材料社会筹资相关证明材料5 分- 9 -4.市县两级建立重点青少年群体基础信息数据共享机制，在全省综治信息管理平台上，完善重点青少年群体基础信息采集， 强化分析研判和综合应用。建立数据共享机制红头文件市、县两级 2017 年 12 月重点青少年群体统计汇总表信息化平台截图（包括录入情况、帮教情况、转化情况等 3 个页面截图 ）5 分5.“12355 青春加油站” 实体阵地建设情况； 实地照片及总数 3 分6.针对五类重点青少年群体分别开展管护行

14、动、牵手行动 、回 归行动、阳光行动、关爱行动。展示特色工作开展情况，每个县区打包一个文件夹 3 分7、组织专业社会力量，为重点青少年群体提供困难帮扶、法治教育、法律援助、心理辅导、行为矫治等专业服务项目， 提供项目台账资料 4 分1开展青少年事务社会工作专业 人才队伍建设、培 训、个案推荐及优秀工作人员评选等 台账资料、活动报道、照片等 3 分2培育、扶持青少年事务社工服务机构，开发设置青少年事务社工岗位社工机构图片，社工岗位清单 ，招募社工相关材料 3 分3制定实施专业性的社工项目和社会公益 项目，打造工作品牌 项目介绍、照片等 2 分青少年事务社工专业人才队伍建设（10 分）4.通过政府

15、购买和社会筹资拓宽支持青少年事务社工专业人才队伍建设，争取财政资金支持财政部门盖章的财政拨款单；政府购买项目证明材料；社会筹资相关证明材料等 2 分1以一季度不少以一次的频次 经常性开展倾听活动 倾听活动信息、照片，倾听活动汇总数等 4 分2有效运用网络和新媒体拓展 联系和了解青年诉求，利用各种方式建立收集了解青年利益诉求常设渠道详细说明（如微博微信、代表委 员工作站等平台），并提供制度性文件、图片等 3 分3解决或协调解决倾听活动中青年反映的 实际困难或具体 问题 详细说明 3 分“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（20 分） 4开展“面对面 ”集中活动 活动报道、照片等 3 分- 1

16、0 -52017 年县区级“ 两会”期间通过“面对面”活动提出的提案议案建议等办理落实情况以及取得的实际效果 提案、议案、建议、大会发言照片等 3 分62017 年面对面主题课题调 研 调研报告 2 分7在各级各类媒体开展宣传报 道，及 时向团中央“面对面”信息管理系统报送工作动态和活动推进情况 媒体报道照片、截屏等 2 分1深入开展青少年普法宣传活 动， 积极发挥相关职能部门 的作用，加强法制副校长、辅导员、志愿者队伍的建设，注重运用网络新媒体扩大宣传教育覆盖面制度性文件，新媒体运用照片 4 分2组织参加“智慧普法 青春护航”青少年法制宣传教育专项行动、中等职业学校在校生模拟法庭大赛、青春

17、红绿灯未成年人保 护节目等活动情况市预防办整理，无须提供 3 分青少年法治宣传教育（10 分）3针对青少年身心特点，开展规则意识、法治观念教育特别是青少年毒品预防教育 活动照片 3 分1开展“青春自 护 平安春节”、 “青春自护 暑期安全”青少年自护教育专项活动，组织开展中小学生自 护情景剧大赛 活动报道、照片等 3 分青少年自护教育（5 分） 2有效利用互联网、手机等新媒体以及青少年自 护教育产 品开展自护教育活动，开发青少年自护 教育产品 新媒体和文化产品、活动照片 2 分1制定青少年维权岗创建活动 的实施意见和年度计划，探索建立联动协作机制，加强创建活动的 动态管理和督查指导 制度性文件 3 分“青少年维权岗”创建活动（5 分） 2组织申报省市区三级创建单 位，做到 对各级青少年维权岗 及创建单位底数清、情况明、管理实 创建单位名单、报表 2 分“未成年人零犯罪社区（村）”创建活动（5 分）贯彻关于建立无锡市“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作长效机制的意见，推动“ 五老”等社会力量结对帮扶失管、失学、失足未成年人 此项由市关工委组织考核打分，无须提供证明材料