昆明市饮用水源地国家督察组督查督办件整改任务推进情况汇....DOC

1、昆明市饮用水源地国家督察组督查督办件整改任务推进情况汇总表填报时间：2018年8月30日序号 文号 整改任务具体要求 目前进展情况及存在问题 备注1 督查问题 1号件存在问题：昆明市盘龙区松华坝水源保护区一级、二级保护区内，标示、标牌，警示标志不完善，达到10%。整改要求：立即完善根据昆明市松华坝水库保护条例（2006.5）划定的一、二、三级保护区，依照饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T433-2008）制定松华坝水库水源区的标志。从2008年开始，我区陆续对松华坝水源保护区开展界桩、界标、宣传牌、交通警示牌建设工作。2017年以前，我区在松华坝水库水源保区水库周边一级核心区设置界桩454

2、块，在进出水源保护区道路设置大型警示宣传牌9块，版面内容涵盖了生态文明建设宣教标语和昆明市松华坝水库保护条例中一、二、三级保护区的全部要求，在进出松华坝水源保护区的道路上安装设置了“严禁超限超载危化品车辆驶入水源区”的警示标志牌12块。2017年我区按照昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市2017年集中式饮用水源地管理保护工作实施意见的通知（昆政办201726号）要求，补充设置完成界标16块，宣传标牌12块，界桩70块（其中界桩一级区23块，二级区24块，三级区24块），并在一级核心区试点设置物理防护隔离栏 3.2千米，安装了8块标示、标牌。截至目前，已完成界桩524块，界标24块，宣传标牌12

3、块，警示标志29块。整改落实情况：为切实加强松华坝饮用水源地的保护和安全管理，2018年2月，我区启动实施松华坝水库水源保护区一级区物理防护隔离栏设置工作，计划新设物理防护隔离栏约19公里，并按相关要求增设标示标牌、警示标志，该项目工作已按计划完工。已完成2 督查问题 2号件存在问题：昆明市盘龙区松华坝水源保护区一级保护区内，位于滇源街道办事处，有废弃纯净水厂约200平方米。整改要求：立即取缔废弃纯净水厂位于滇源街道办事处白邑村委会白邑村小组青龙潭西咗嘚，占地面积3.37亩，为白邑村叶祝华等4户农户自留地。1999年6月，白邑村小组将上述土地统一收租后租用给白邑村小组村民杨孝波，租期为1999

4、年6月1日至2059年5月31日。1999年7月，杨孝波在该地块先后开办洼嘎山泉、磐若水纯净水厂，并办理取水许可证，后因未年检失效。按照2006年5月1日施行的昆明市松华坝水库保护条例相关规定，2009年该水厂已关停，设备已搬离。被督查的位置为废弃纯净水厂旁青龙禅寺租用地，占地面积22.73亩， 2001年7月，白邑村小组将上述地块统一收租后租用给青龙禅寺使用，租期为2001年7月1日至2031年6月30日。2018年，青龙禅寺将该地块临路位置约200平方米租用给冷水河水环境综合整治项目施工单位作为工程项目部。整改落实情况：2018年5月已完成26日，我区立即向冷水河水环境综合整治项目施工单位

5、下达整改通知，对场内零星养殖的8只鸡进行清理，并对厂内环境卫生进行全面清理整治。冷水河水环境综合整治工程项目部将于2018年底冷水河环境综合整治项目完工后退出水源保护区。3 督查问题 3号件存在问题：一级保护区内，位于滇源街道办事处，有废弃的水产养殖厂。整改要求：立即取缔1.基本情况：2001年，嵩明县水务局水产站按照嵩明县委、县政府渔业“调特调优、提质增效”目标，租用滇源街道白邑村小组农户40户土地26亩，建成特种鱼类（金线鱼、娃娃鱼）养殖试验示范基地，租期30年（2001年10月1日2031年10月1日）。2007年嵩明县水务局将该基地转租给昆明云锦观赏鱼研究开发有限公司研究和开发土著鱼类

6、养殖试验示范，租期24年（2007年7月1日2031年7月1日）。2017年我区对松华坝水源保护区实施综合整治，已对该水产养殖进行了取缔，禁止从事水产养殖。2.整改落实情况：针对存在的问题，2018年5月27日，我区对该废弃的水产养殖厂大棚进行了拆除，结合片区灌溉需求，将原养殖厂部分养殖溏改为蓄水池，改善片区灌溉需求。已完成4 督查问题 4号件存在问题：一级保护区内，位于云南省嵩明县扎依山的养殖场（占地面积约4亩，现有2头猪）。整改要求：立即取缔1.基本情况：1998年阿子营街道办事处侯家营村委会村民候光正向侯家营村委会侯家营村小组租赁土地 168亩进行种植，其中2亩用于养殖。2003年按照上

7、级相关要求，该养殖场停止了养殖活动。2.整改落实情况：针对存在的问题，2018年 5月25日，我区下发整改通知，对现场的2头猪进行了清理，2018年5月27日对猪圈进行了查封，并组织人员机械对猪圈进行拆除。已完成5 督查问题 5号件存在问题：位于昆明市西山区明朗水库一级保护区内有一汽车维修点（名称为：西山区小辉汽配经营部），经营者为金顺虎，2018年5月2日领取营业执照。整改要求：立即整改汽车维修点基本情况：小辉汽配经营部持有营业执照注册时间：2018年5月2日、统一社会信用代码282530112M6N45TX9H，经营范围：汽车配件的销售。实际从事汽车维修服务。整改情况：执法人员于5月24日

8、11时左右到达现场，立即对该经营户进行了检查和询问，经查：该经营户属于超范围经营，2018年5月25日早上8点该经营户已拆除招牌清理完毕经营物品。停止了一切经营活动。西山区已按照相关程序吊销其执照。已完成6 督查问题 6号件存在问题：位于昆明市西山区明朗水库一级保护区内有一汽车维修点（名称为：西山区碧鸡重圆汽车用品经营部），经营者为陈贵，2016年8月29日领取营业执照。整改要求：立即整改汽车维修点基本情况：西山区碧鸡重圆汽车用品经营部持有营业执照，注册时间：2004年7月19日（领取营业执照时间2016年8月29日）、证上经营地址在明朗公路电厂灰塔旁（系碧鸡街道）：营业执照注册号530112

9、600060905，实际从事汽车维修服务。整改情况：执法人员于5月24日11时左右到达现场，立即对该经营户进行了检查和询问，经查：该经营户属于超范围经营，2018年5月25日早上8点该经营户已拆除招牌清理完毕经营物品。停止了一切经营活动。西山区已按照相关程序吊销其执照。已完成7 督查问题 7号件存在问题：位于昆明市西山区明朗水库一级保护区内有一汽车维修点（名称为：昆明市西山区老五汽配门市部），经营者为唐华，2018年3月27日领取营业执照。整改要求：立即整改汽车维修点基本情况：老五汽配经营部持有营业执照注册时间：2010年6月25日，该经营户原在碧鸡经营汽车维修服务，2016年8月从碧鸡迁至现

10、址，于2018年3月27日领取营业执照，统一社会信用代码282530112M6N45TX9H，经营范围：汽车配件的销售。实际从事汽车维修服务。整改情况：执法人员于5月24日11时左右到达现场，立即对该经营户进行了检查和询问，经查：该经营户属于超范围经营，2018年5月25日早上8点该经营户已拆除招牌清理完毕经营物品。停止了一切经营活动。西山区已按照相关程序吊销其执照。已完成8 督查问题 8号件存在问题：位于云南省昆明市西山区明朗水库在二级水源地内，距离一级水源地800米处有一家名为昆明白眉玻璃厂的生活污水排污口。整改要求：立即整改玻璃厂基本情况 ：昆明白眉玻璃厂，位于西山区团结街道办事处白眉村

11、，主要从事玻璃制品的生产；建于1985年，占地面积5.4亩，项目总投资400万元，其中环保投资100万元。设计年生产玻璃5400吨，实际生产玻璃为3500吨；每天平均生产白酒瓶35000只，年白酒瓶生产量约为9450000只；每天用煤量约3吨；现有员工25人。整改情况：1.2018年5月28日执法人员约谈了企业负责人,下达了责令停止环境违法行为通知书，责令该厂立即完成生活水排放口封堵、清理排水沟、拆除生活设施；2.对该厂私设生活排口的环境违法行为，按环境保护法律规定进行立案查处；3.严格按环保批复加强对污染治理设施的管理养护，加强污染治理设施的维护、检修，确保污染治理设施正常运转，外排污染物稳

12、定达标；4.项目内产生的生活废水必须经过处理回用于保洁、降尘；5.封堵生活废水排放口，严禁生产生活废水外排；6.拆除生活设施、清理现场沉积的生活废水；7.项目产生的固体废弃物分类收集，定点存放，日产日清，严禁向下水道、河道及周边环境倾倒废弃物；8.2018年5月28日，西山区环境保护监测站现场检测了该企业锅炉废气，监测结果待查。已完成9 督查问题 9号件存在问题：位于云南省昆明市禄劝县桂花箐水库一级保护区水源地标识、标牌不完善，已完成10%。整改要求：立即整改禄劝县立即开展整改工作，5月29日，按照集中式饮用水源地专项行动方案要求，桂花箐水库水源保护区内标识标牌共完善更新补充14块，其中：管理

13、规定标识2块、提示标识4块、宣传标语4块、禁止性标语3块、水源保护区划分示意图1块。桂花箐水库一级保护区水源地标识、标牌已100% 设立，问题已整改完毕。已完成10 督查问题 10号件存在问题：位于云南省昆明市西山区大坝水库一级保护区内，大坝小组支部办公室外建有一排厕所（未投运），厕所留有溢水口，距离水源地直线距离100米。整改要求：立即整改整改情况：该厕所位于永靖社区大坝小组支部办公室外。目前已进行拆除，拆除面积54平方米，现已整改拆除完毕并覆土。下步我区将严格按照环境保护的相关要求，加强监管，加大巡查，发现问题及时处理，同时加强对辖区内水库水源的保护，坚决禁止在水源保护区内建盖厕所。已完成

14、11 督查问题 11号件存在问题：位于云南省昆明市阳宗海白羊山水库二级保护区边界未设立标识、标牌.整改要求：立即整改整改情况：按照饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T433-2008）技术规范要求，完成二级保护区边界8块标志、标牌树立。 已完成12 督查问题 12号件存在问题：位于云南昆明市阳宗海中坝塘水库水库一级、二级保护区边界未设立标识、标牌。整改要求：立即整改整改情况：按照饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T433-2008）技术规范要求，完成一级保护区边界5块标志、标牌树立，完成二级保护区边界5块标志、标牌树立。已完成13 督查问题 13号件存在问题：位于云南省昆明市云龙水库水源地

15、，云南丰源水务公司在一级保护区内建有一座加油站点，有大棚种植蔬菜。整改要求：立即整改整改情况：禄劝县人民政府于2018年5月29日函请丰源水务公司，对照具体问题进行整改。目前，“云龙水库加油站点（防汛油库）”及“大棚种植蔬菜点”丰源水务公司已联系具有专业资质的施工单位，完成拆除整改。上述两项工作整改完成后，丰源水务公司已在相关区域进行绿化种植。禄劝县将监督丰源水务公司确保整改工作有效落实。已完成14 督查问题 14号件存在问题：位于云南省昆明市云龙水库水源地的二级保护区内有小型汽修厂，暂存有少量废机油。整改要求：立即整改整改情况：2018年5月29日，云龙水库辖区撒营盘镇会同禄劝县环保局、市场

16、监督管理局等职能部门对角嘎村临时汽修点开展检查，规范废弃机油的收集处理。县环保局和县市场监管局下发了整改通知，要求临时汽修厂不再进行机油等维修汽车液体类更换经营服务，仅允许其开展更换轮胎及加气服务。此项工作已整改完成，下一步，禄劝县将继续加大云龙水库二级保护区内汽修厂的监督巡查力度，严厉打击破坏环境的违法行为，确保水源区内无废气液体物污染风险。已完成15 督查问题 15号件存在问题：位于云南省昆明市五华区自卫村水源地，二级保护区内，冰鼎企业竹印山泉生产基地有一处废水排口。整改要求：立即整改冰鼎企业竹印山泉生产基地全称为云南山口饮品有限公司，该公司距离红坡水库大坝下游直线距离约2.7公里，对照云

17、南省人名政府关于全省重点城市主要集中式饮用水水源保护区划分方案的批复（云政复201141号）划界范围，该公司不在自卫村饮用水源地二级保护区内。针对5月27日现场检查发现该企业水处理车间围墙外侧一根白色PVC管正向厂界外排水情况，经我区调查询问，外排水为生产矿泉水过程中剩余的尾水，五华区已现场要求该公司严格按照环评批复的要求排放生产和生活废水，禁止设置排污口向河道排放废水。5月28日，经五华区环保部门现场检查，该公司现已将排水的白色PVC管截断，并封堵了排污口，厂内的生产、生活废水统一通过一根约500米的排水管排到陡坡村的污水管道，最终进入到陡坡村污水处理站处理。针对该公司存在的环境违法行为，五

18、华区环保部门现已完成案调查工作，并依法对该单位进行了行政处罚。已完成16 督查问题 16号件存在问题：位于云南省昆明市五华区大坝、红坡、自卫村保护区已划定。其中大坝未给生态环境部提供矢量图；红坡、自卫村提供的矢量图与保护区批复不符。整改要求：立即整改经五华区核实，前期，自卫村水库饮用水源地矢量图已由市环科院绘制并上报。针对检查组现场核查APP矢量图与批复不符的情况，经五华区核对云南省人名政府关于全省重点城市主要集中式饮用水水源保护区划分方案的批复（云政复201141号），划界情况与上报矢量图一致，矢量图中也包含西山区大坝水库。以上情况建议检查组将云南省人名政府关于全省重点城市主要集中式饮用水水

19、源保护区划分方案的批复划界矢量图与现场使用APP矢量图作比对，确认最新数据。已完成17 督查问题 17号件存在问题：位于昆明市嵩明县红石岩煤矿年产量15万吨，矿区部分在海马箐拟定饮用水水源地二级保护区内，根据云南省嵩明县四营乡红石岩煤矿地质环境保护与治理恢复方案煤矿开采对地下水系影响严重，现场督查发现该矿已于2017年10月停产，15万吨原煤扩建项目的环评报告未取得环保部门批复，无排污许可证。整改要求：立即整改嵩明县四营乡红石岩煤矿始建于 20 世纪 50 年代，原隶属于嵩明监狱，是国营企业。国营企业改制后，朱树岗于 2008 年开始着手经营，持有云南省国土资源厅颁发的采矿许可证有效期 6 年

20、（2013 年 7 月 12 日至 2019 年 7 月 12 日）。后因关闭整合和煤矿产业政策多次调整，煤矿一直处于改建之中，曾办理过 6 万吨/ 年、9 万吨/ 年向核准及水保、环评相关手续。2014 年，按照云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见（云政发201418 号）的有关要求，煤矿再次办理了机扩能改造有关手续，省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室审核确认嵩明县红石岩为保留机械化改造升级矿井【云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于昆明市煤炭产业机构调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）（云煤整审201429 号）】，昆明市工业和信息化委员会给予了红石煤矿初步

21、设计方案批复【关于嵩明县红石岩煤矿 15 万吨/年机械化改造方案设计审查批复 （昆工信发 201544 号）】，省煤矿安全监察局红河分局对该矿安全设施设计进行了审查批复【云南煤矿安全监察局红河监察分局关于嵩明县四营乡红石岩煤矿机械化改造项目安全设施设计审查的批复（红煤监发201513 号）】。2015 年 4 月，取得昆明市工业和信息化委员会开工建设回执手续，后因富源煤矿安全事故，依照云南省政府文件要求煤矿停工整顿，直到 2017 年7 月 10 日办理完成民爆物品使用相关手续，红石岩煤矿开始正式进入 15 万吨/年机械化改造。2018 年 1 月 30 日，昆明市工业和信息化委员会要求完善水

22、保、环保等手续，红石岩煤矿 15 万吨/年机械化改造项目停工建设至今。自2011年至今，因产业政策不断调整，红石岩煤矿一直处于停产未开采状态，不具备竣工环保验收条件，故一直未组织竣工环保验收并申领获得项目排污许可证。其中，15万吨/年机械化改造项目2017 年7月10日开工建设后，红石岩煤矿于2017年12月补充编制完成嵩明县四营乡红石岩煤矿15万吨/年机械化改造工程环境影响报告书，目前未取得环评批复文件，15万吨/ 年机械化改造工程项目系“ 未批先建”。针对此环境违法行为，嵩明县环保部门已于2018年4月16日对嵩明县四营乡红石岩煤矿进行立案查处，分阶段完成并于2018年4月28日做出行政处

23、罚决定（嵩环罚字20186号），责令其停止建设并处以罚款人民币113178.00元。目前等待宜良县海马箐水库保护区划定完成后，嵩明县再根据保护区划定情况决定是否对红石岩煤矿进行审批。18 督查问题 18号件存在问题：嵩明县杨林镇落水洞矿业有限公司开采加工石灰岩100万立方米，位于拟定的海马箐饮用水水源地二级保护区内，现场督察发现该企业正在生产，至今未进行环保验收，未取得排污许可。整改要求：立即整改昆明市落水洞矿业有限公司于 2009 年在嵩明县杨林镇落水洞村委会落水洞村小组杀人箐处建设石灰岩开采项目，项目总投资 4100 万元，采矿许可证有效期 10 年（2009年 3 月 2 日至 2019

24、 年 3 月 2 日），年开采加工石灰岩 100 万立方米。项目编制有环境影响报告书，经嵩明县环保部门以嵩环复200984 号文件做出环评批复同意项目建设。项目分两期先后与 2009 年、2015 年建设并投入生产使用至今。因地点相对偏远，运输道路崎岖，运输距离较长，昆明市落水洞矿业有限公司年开采100万立方米石灰岩生产项目建成至今均处于半停产状态，不具备竣工环保验收条件，故一直暂未组织竣工环保验收并申领获得项目排污许可证。2018年5月30日现场调查时，项目处于停产暂未开采状态。针对其存在“未组织办理完成项目竣工环保验收，未申领获得项目排污许可证”的环境违法行为，嵩明县环保部门已进行立案查处

25、，并于2018年6月5日做出行政处罚决定书（嵩环罚字201814号），责令其停止生产并处以罚款合计人民币50万元。目前落水洞矿业有限公司正在建设配套的环保设施，已与第三方签订验收协议，项目环保竣工验收正在组织筹备中。分阶段完成19 督查问题19号件存在问题：位于昆明市嵩明县拟定海马箐水库二级保护区内（经纬度：103742，2589）有养殖场，养牛40头。整改要求：立即整改2018 年 5 月 16 日，宜良县组织县级相关部门对宜良县海马箐饮用水水源保护区规划方案初稿进行初审。目前，规划保护方案正在进一步修改完善报审中。反馈问题中涉及的宜良县清水沟肉牛养殖场和宜良县阳超生猪养殖场在规划编制初稿的

26、二级保护区内。宜良县计划于 2018 年 7 月 30 日前完成宜良县海马箐饮用水水源保护区规划方案专家评审工作；2018 年 9 月 30 前，完成宜良县海马箐饮用水水源保护区规划方案最终修订工作，并上报省、市人民政府审批。宜良县将立即启动对两个养殖场的监管，督促养殖场落实环保责任。待海马箐水库正式批准为集中式饮用水源地后，我县将严格按照规划保护方案要求，认真落实饮用水源地保护责任，如需对养殖场采取搬迁、关停，宜良将坚决按要求执行。分阶段完成20 督查问题20号件存在问题：位于昆明市嵩明县拟定海马箐水库二级保护区（经纬度：10381，25825）内有养殖场，养猪200头。2018 年 5 月

27、 16 日，宜良县组织县级相关部门对宜良县海马箐饮用水水源保护区规划方案初稿进行初审。目前，规划保护方案正在进一步修改完善报审中。反馈问题中涉及的宜良县清水沟肉牛养殖场和宜良县阳超生猪养殖场在规划编制初稿的二级保护分阶段完成整改要求：立即整改 区内。宜良县计划于 2018 年 7 月 30 日前完成宜良县海马箐饮用水水源保护区规划方案专家评审工作；2018 年 9 月 30 前，完成宜良县海马箐饮用水水源保护区规划方案最终修订工作，并上报省、市人民政府审批。宜良县将立即启动对两个养殖场的监管，督促养殖场落实环保责任。待海马箐水库正式批准为集中式饮用水源地后，我县将严格按照规划保护方案要求，认真落实饮用水源地保护责任，如需对养殖场采取搬迁、关停，宜良将坚决按要求执行。21 督查问题21号件存在问题：位于昆明市安宁市车木河水库在二级保护区内建有肉牛养殖场现有肉牛137头，配建有沼气池一座。整改要求：立即整改安宁市立即对存在问题进行了整改：1. 安宁市环保局、市林业局、市国土资源局等部门结合各自职能职责进行调查处理；2. 安宁市市场监管局已吊销其营业执照；3. 八街街道办事处负责将该养殖场内137头肉牛迁出车木河水库保护区；4. 安宁市纪委（监察委）、市目督办对以上3项措施责任单位工作开展情况进行全程跟踪督办。分阶段完成