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黄埔海关积极开展保税加工智能作业改革成效显著.DOC

1、黄埔海关积极开展保税加工智能作业改革成效显著去年以来,我关以简政放权、转变职能、全面深化改革思路为指引,在全国海关范围内首创推行保税加工智能作业改革。改革半年多以来,运行成效显著,外界反映良好,得到了海关总署和广东分署领导的充分肯定。该项改革有三个创新亮点:一是集约高效,放管齐驱的监管理念。改革首次引入“负 面清 单 ”管理理念, 实现 H2010 系统 自动对企业申报的数据进行批量式的逻辑校验、风险判别。对大部分低风险手册实现“ 报备 式” 快速确 认放行,对少量高 风险手册突出风险提示,明确审核重点,同时加入随机性的验核,使海关监管作业更加有的放矢,真正实现管少、管精、管好。二是智能高效、

2、透明公开的无纸化通关作业模式。改革基于我关自行开发的“保税加工智能作 业 系统” ,用信息化数据 传输代替传统纸质递单,对于法律法规明确规定收取的非格式化随附单证,企业可登录互联网在线扫描上传,海关在线接单作业;建立了便捷的关企交互的渠道,系统记录电子单证流转轨迹,海关审核结果和有关要求可实时反馈企业,业务办理进度公开透明;真正实现了企业足不出户、业务网上办理、关企在线交互,大幅提升了海关作业和企业办事效率。三是以普惠平等为前提的目标群体。改革由过去多以企业类别或规模大小作为享受通关便利门槛的“ 特惠制” ,转为以单 本手册为管理单元,以风险要素为监管抓手的“普惠制” ,实现 了对守法企业特别是中小企业的公平公正。 据统计,目前我关区超 60%手册设立变更业务实现全程网上办结(涉及约 5000 家企业),企业办 理手册业务的平均时间由改革前的 4 小时/ 次(含往返海关时间)大幅缩短至 15分钟/ 次,最快仅需 4 分钟,作业效能提升超 95%。按 2013 年我关近 9 万次手册 设立、变更、核销业务总量进行估算,每年可为关区企业节省往返海关等成本近 2000 万元,真正实现了海关加工贸易管理的“转型升级” 。

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