国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动实施方案与国土局2018年工作总结及2019年工作计划合集.doc

1、国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动实施方案与国土局 2018 年工作总结及 2019 年工作计划合集国土局 2018 年工作总结及 2019 年工作计划2018 年，市国土局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“两地两城”建设任务，按照“高质量发展、系统化提升”的要求，扎实推进各项国土资源工作，取得了良好成效。因“土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好”荣获国务院大督查表彰，并获得 1000 亩用地计划指标奖励。土地执法工作连续第三年获省表彰，连续第二年荣获“江苏省土地执法模范市”荣誉。 一、统筹调配资源，主动对接服务，项目用地保障

2、有力 围绕全市 100 个重点项目用地需求，统筹调配指标资源，分类制定用地保障方案，主动对接用地单位，实行全程跟踪服务，有力保障了重点项目及时落地。竭尽全力为西工大 xx 校区、西交利物浦 xx 校区、恒大童世界、复星文旅等重大项目提供“保姆式”服务，超前做好规划调整、指标保障、报批挂牌等工作，确保不因土地问题影响项目进展。认真贯彻房地产市场调控政策，科学安排经营性用地上市规模和供应节奏，努力促进房地产市场平稳发展。 二、系统谋划部署，全力以赴推进，存量盘活进展有序 全面推进“三优三保”行动。全市具备条件的区镇已全部完成“三优三保”专项规划编制，并报省待批。开展土地规划衔接性修改，合理布局流量

3、指标，为项目建设提供规划保障。研究起草xx 市土地指标有偿使用管理办法（暂行） ，着力通过价格杠杆倒逼进一步加大存量挖掘力度。扎实推进闲置低效用地清理处置。对批而未供土地进行逐宗梳理，分类汇总，指导和督促区镇制定消化处置的路线图和时间表，切实加快处置进程。开展低效用地再开发专项规划编制和工业用地更新调查。 三、健全保护机制，强化严管严控，确保用地秩序规范 坚持耕地数量、质量和生态三位一体保护，严格永久基本农田保护，进一步健全耕地保护激励机制。严格设施农用地备案管理，扎实推进土地综合整治。完成 xx 市土地整治规划（2016-2020 年）编制。完成 2018 年耕地后备资源更新调查。万顷良田工

4、程土地整治项目撤销申请获上级批准。强化土地执法监管，高标准严要求推进遥感监测违法图斑整改，顺利通过了上级督查检查。坚持日常土地执法监管高压态势不降、力度不减、措施不松。充分运用“慧眼守土”系统，加大日常执法巡查力度，创新土地行政执法方式，加强行政指导在执法中的运用，通过发放依法依规用地行政提示书 ，提升土地执法成效。 四、筑牢基础支撑，促进便民利民，管理服务更加高效 持续优化不动产登记服务。按照“放管服”改革要求，进一步优化“一窗受理、集成服务”模式，不断拓展服务的广度和深度。实现了二手房登记与水、电、气、数字电视联动过户，实现了不动产登记信息“点对点”司法协助网络查询。为办理继承登记的群众免

5、费提供公证服务。在沙溪、浏河 2 个扩权镇设立不动产登记分中心，将不动产登记业务下放，进一步缩短群众办事半径和时限。针对农民安置房办证问题，组织开展专题调研，指导各区镇加快完善登记发证的各项前道手续，加快解决群众登记发证的迫切需求。扎实推进不动产登记窗口“全国百佳示范窗口”和“党员先锋岗”创建活动， “党员先锋岗”通过省厅验收。全面夯实地籍管理工作。全域农村不动产权籍调查基本完成。第三次土地调查工作有序推进。深入推进法治国土建设。深化国土领域“放管服”改革。开展国土信访工作“落实五责、畅通五路、调控五量”试点工作，推出访前诉前法律咨询服务，为来访群众提供免费法律咨询，促进信访矛盾妥善化解。 2

6、019 年，全市国土资源工作将着力在以下几个方面下功夫： （一）围绕高质量发展要求，全力提高用地保障质效。进一步健全完善重大项目用地保障机制，强化提前介入、跟踪服务和对上争取，全力保障西工大、西交利物浦大学等重大项目建设用地需求。加大批而未供和闲置土地清理处置力度，多措并举推进低效产业用地再开发，推动存量用地盘活利用取得新成效。全力加快“三优三保”入库项目拆旧复垦，做到快拆旧、快复垦、快验收，积极争取上级下达新的专项流量指标。坚定贯彻落实房地产市场调控政策，科学把握土地出让节奏和规模，规范土地储备，有效防范和化解重大风险。加强政策研究，放大政策效应，为乡村振兴战略实施提供用地保障。 （二）围绕

7、资源节约集约利用，全力推进配置方式改革创新。制定出台土地指标有偿使用制度，将年度计划指标、三优三保指标、占补平衡指标等土地指标实行有偿使用或有偿调剂，对存量建设用地拆旧复垦加大资金奖补，推动存量挖潜不断深入。进一步严把项目用地准入门槛。推行工业项目用地“双合同”监管制度，在签订国有建设用地使用权出让合同前，由地块受让人与政府按照用地项目性质签订项目用地批后监管协议 ，进一步细化监管内容，明确违约责任及处罚措施，强化建设用地批后监管，促进土地高效利用，提升全市节约集约用地水平。研究制定工业用地弹性出让办法，探索实施“弹性年期出让、先租后让、租让结合和长期租赁”的用地新路径。 （三）围绕生态文明建

8、设，全力优化国土空间管控。认真贯彻自然资源管理体制改革要求，积极践行“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，加强国土空间规划管控，严格永久基本农田保护，坚决守住耕地和基本农田红线，推动实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。推行耕地耕作层剥离再利用，将建设占用耕地剥离用于土地整治项目，保护优质土壤资源，提高土地整治项目新增耕地质量。充分发挥“互联网+国土资源监管”的作用，加大土地执法巡查力度，严肃查处各类违法违规用地，切实维护好土地管理正常秩序。 （四）围绕优化营商环境和便民利民，全力提升国土服务水平。按照上级统一部署，有序做好自然资源局组建工作，按照深化“放管服”改革要求，优化业务流程，规

9、范工作程序，健全工作制度，确保权力运行规范、透明和高效。进一步压缩不动产登记办理时限，创新便民利民举措，提升群众满意度和获得感。制定农村不动产房地一体登记工作方案，稳妥推进农村不动产登记发证。进一步推进法治建设，妥善化解信访矛盾纠纷，加强自然资源法治宣传。按照上级部署，扎实有序开展第三次国土调查工作，进一步摸清我市自然资源家底。加强测绘管理和地理信息工作。统筹推进信息化建设，加大数据资源整合力度，进一步提升国土规划以及土地管理的精细化、规范化水平。国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动实施方案为深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神，大力宣传以宪法为核心中国特色社会主义法律体系，顺利开

10、展“七五”普法工作，按照市依法治市办关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知 （x 法治办2016x 号）文件精神，结合我局实际，就开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动制定实施方案如下：一、活动主题弘扬宪法精神，培育公民法治信仰二、指导思想深入学习贯彻十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义法治道路，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念。三、时间安排：11 月下旬至 12

11、 月下旬。四、宣传重点1、深入学习宣传宪法。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容，推动宪法家喻户晓、深入人心。2、深入学习宣传党的十八届四中、五中、六中全会关于落实“四个全面”的一系列战略部署。大力宣传法治中国建设，宣传全面推进依法治国基本方略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。3、扎实开展党章和党内法规的学习宣传。突出宣传党章，教

12、育广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例等各项党内法规，坚持把纪律和规矩挺在前面。五、活动安排1、开展宪法宣传周活动。 （2016 年 12 月 1 日至12 月 7 日） ，通过召开学习宪法专题讲座、讨论会；运用新媒体以及宪法知识答题、法律咨询服务等形式开展宪法宣传活动。结合土地储备和土地征收职能实际，对涉及征收搬迁的群众及社会公众宣传普及土地储备和土地征收方面的法律法规。2、结合实际开展“法律十进”活动。结合“法律十进”活动，在涉及房屋征收的社区、企业、拆迁工地等场所开展法规政策宣传教育和法律咨询等活动。3、开展新媒体集中宣传活动。运用普法类微信、微博公众号、普法网站等新媒体，开展普法教育活动，弘扬法治精神；利用电脑、网站、手机、微信办公群、QQ 群等，宣传法律法规知识。4、组织开展 2016 年度网络在线学法考试。我局已开通“无纸化学法用法及考试系统”,全体人员已参学，组织干部职工于 2016 年 12 月 2 日 8：30 至2016 年 12 月 19 日 18:00，登录法宣在线网站（xx或 xx）或法宣在线手机客户端进行考试。