桂林市环境保护局行政处罚自由裁量标准.DOC

1、桂林市环境保护局行政处罚自由裁量标准一、违反建设项目环境影响评价管理规定二、违反建设项目环境保护“三同时”管理规定三、违反环境污染防治设施管理规定四、违反排污监测规范化管理规定五、违反排污申报登记管理规定六、违反环境行政许可管理规定七、违反环境保护现场检查管理规定八、违反环境事件处置管理规定九、违反特别区环境保护管理规定十、违反污染物排放管理规定十一、违反危险废物管理规定十二、违反放射性污染防治管理规定十三、违反固体废物污染防治管理规定十四、违反机动车污染防治管理规定十五、违反清洁生产、臭氧层保护、拆船、信息公开、微生物安全、新化学物质、电子废物等专项环境管理规定0一、违反建设项目环境影响评价

2、管理规定序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处较轻 项目已停止 建设 处建设项目总投资额百分之 一以上百分之二以下罚款一般 项目未停止 建设 处建设项目总投资额百分之 二以上百分之三以下罚款较重 项目已投入 生产 处建设项目总投资额百分之 三以上百分之四以下罚款报告表严重项目已投入生产，并造成不良后果处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下罚款较轻 项目已停止 建设 处建设项目总投资额百分之 一以上百分之二以下罚款一般 项目未停止 建设 处建设项目总投资额百分之 二以上百分之三以下罚款较重 项目已投入 生产 处建设项目总投资额百分之 三以上百分之四以下罚款1-1GL01H

3、BCF0001未依法报批或者审核建设项目环境影响评价文件中华人民共和国环境影响评价法第三十一条：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。报告书严重项目已投入生产，并造成不良后果处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下罚款责令停止建设；责令恢复原状1序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处较轻 项目已停止 建设 处建设项目总投资额百分之 一以上百分之二以下罚

4、款一般 项目未停止 建设 处建设项目总投资额百分之 二以上百分之三以下罚款较重 项目已投入 生产 处建设项目总投资额百分之 三以上百分之四以下罚款报告表严重项目已投入生产，并造成不良后果处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下罚款较轻 项目已停止 建设 处建设项目总投资额百分之 一以上百分之二以下罚款一般 项目未停止 建设 处建设项目总投资额百分之 二以上百分之三以下罚款较重 项目已投入 生产 处建设项目总投资额百分之 三以上百分之四以下罚款1-2GL01HBCF0002建设项目环境影响评价文件未经批准或者审核中华人民共和国环境影响评价法第三十一条：建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者

5、未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。报告书严重项目已投入生产，并造成不良后果处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下罚款责令停止建设；责令恢复原状2序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处较轻 项目已停止 建设 处一万元以上二万元以下的 罚款一般 项目未停止 建设 处二万元以上三万元以下的 罚款较重 项目已投入 生产 处三万元以上四万元以下罚 款1-3GL01HBCF0003未依法备案建设项目环境影响登记表中华人民共和国环境影响评价法第三十一条：建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五

6、万元以下的罚款。严重项目已投入生产，并造成不良后果处四万元以上五万元以下罚款责令备案3二、违反建设项目环境保护“三同时”管理规定序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处未造成不良后果处五万元以上十万元以下罚款报告表造成不良后果处十万元以上十五万元以下罚款未造成不良后果处十万元以上十五万元以下罚款限期改正报告书造成不良后果处十五万元以上二十万元以下罚款未造成不良后果处二十万元以上五十万元以下罚款报告表造成不良后果处五十万元以上八十万元以下罚款未造成不良后果处六十万元以上八十万元以下罚款2-1GL01HBCF0004建设单位违反建设项目环境保护管理规定建设项目环境保护管理条例第二

7、十二条：违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 5 万元以上20 万元以下的罚款；逾期不改正的，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款。逾期不改正报告书造成不良后果处八十万元以上一百万元以下罚款责令限期改正4序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处较轻主动改正违法行为处二十万元以上三十五万元以下罚款一般期限内改正违法行为处三十五万元以上五十万元以下罚款较重拒不改正违法行为处五十万元以

8、上六十五万元以下罚款报告表严重造成不良后果处六十五万元以上八十万元以下罚款较轻主动改正违法行为处三十万元以上五十万元以下罚款一般期限内改正违法行为处五十万元以上七十万元以下罚款较重拒不改正违法行为处七十万元以上九十万元以下罚款2-2GL01HBCF0005建设单位未实施环境保护对策措施建设项目环境保护管理条例第二十二条：违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。报告书严重造成不

9、良后果处九十万元以上一百万元以下罚款责令停止建设5序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处未造成不良后果处二十万元以上五十万元以下罚款报告表造成不良后果处五十万元以上八十万元以下罚款未造成不良后果处六十万元以上八十万元以下罚款限期改正报告书 造成不良后果处八十万元以上一百万元以下罚款未造成不良后果处一百万元以上一百三十万元以下罚款报告表造成不良后果处一百三十万元以上一百六十万元以下罚款未造成不良后果处一百六十万元以上一百八十万元以下罚款逾期不改正报告书 造成不良后果处一百八十万元以上二百万元以下罚款未造成不良后果处五万元以上十万元以下罚款报告表造成不良后果处十万元以上十五万元

10、以下罚款未造成不良后果处十万元以上十五万元以下罚款2-3 GL01HBCF0006需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假建设项目环境保护管理条例第二十三条：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20 万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不改正的，处 100 万元以上 200 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款。 直

11、接负责的主管人员和其他责任人员 报告书造成不良后果处十五万元以上二十万元以下罚款责令停止生产或者使用6序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处较轻主动改正违法行为处五万元以上八万元以下罚款一般期限内改正违法行为处八万元以上十万元以下罚款较重拒不改正违法行为处十万元以上十二万元以下罚款报告表严重造成不良后果处十二万元以上十五万元以下罚款较轻主动改正违法行为处十万元以上十二万元以下罚款一般期限内改正违法行为处十二万元以上十五万元以下罚款较重拒不改正违法行为处十五万元以上十八万元以下罚款2-4GL01HBCF0007建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告建设项目环境保护管理条

12、例第二十三条：违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款，并予以公告。报告书严重造成不良后果处十八万元以上二十万元以下罚款责令公开7序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处较轻主动改正违法行为 处所收费用一倍以上一点五倍以下罚款一般期限内改正违法行为 处所收费用一点五倍以上二倍以下罚款较重拒不改正违法行为 处所收费用二倍以上二点五倍以下罚款2-5GL01HBCF0008技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用建设项目环境保护管理条例第二十四条：违反本条例规定，技术

13、机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用，处所收费用 1 倍以上 3 倍以下的罚款。 严重造成不良后果 处所收费用二点五倍以上三倍以下罚款责令退还所收费用较轻主动改正违法行为 处所收费用一倍以上一点五倍以下罚款一般期限内改正违法行为 处所收费用一点五倍以上二倍以下罚款较重拒不改正违法行为 处所收费用二倍以上二点五倍以下罚款2-6GL01HBCF0009从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假建设项目环境保护管理条例第二十五条：从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由县级以上环境保护

14、行政主管部门处所收费用 1 倍以上 3 倍以下的罚款。严重造成不良后果 处所收费用二点五倍以上三倍以下罚款8序号 编码 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处较轻设施已建成未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用处一万元以上一点五万元以下罚款一般设施已动工建设尚未建成，主体工程即投入生产或者使用处一点五万元以上二万元以下罚款较重设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用处二万元以上二点五万元以下罚款登记表严重设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用，并造成不良后果处二点五万元以上三万元以下罚款较轻设施已建成未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用处三万元以上三点五万元以下罚款2-7GL01HBCF0010建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十九条：违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。 报告表一般 设施已动工建设尚未建成， 处三点五万元以上责令停止生产或者使用