迎江区2018年农机购置补贴工作实施方案.DOC

1、 1 迎江区 2018 年农机购置补贴工作实施方案一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴。转变发展思路，推进创新发展，坚持公开、公平、公正原则，确保政策规范廉洁高效实施，为促进我区农业现代化发展提供有效保障。2、资金安排2018 年我区农机购置补贴资金为 21.061 万元，为 2017 年度结转资金。3、补贴范围根据 2017 年实施情况

2、及 2018 年资金规模，2018 年我区确定了 14 个大类 31 个小类 67 个品目（见附件 1）。2018 年，在我区补贴范围内的所有机具实行敞开补贴。四、补贴对象补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经 2 济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。原则上每户在年度内可申请补贴机具台数不超过 5 台（套），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过 12 台（套）。超过规定上限的，购机者要主动提出申请，区农林、财政部门共同研究确定。五、补贴标准2018 年农机购置补贴政策实行定额补贴，即

3、同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准。补贴标准按照安徽省 2018-2020 年农机购置补贴机具补贴额一览表具体产品的中央财政资金实际补贴比例在 30%上下一定范围内浮动符合政策规定，若有具体产品实际补贴比例明显偏高时，区农林部门将组织调查，对有违规情节的，按照我省有关规定处理；对无违规情节且已购置的产品，可按原规定履行相关手续。 六、农机产销企业责任自愿参与农机购置补贴的农机生产企业，对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。 3 农机生产

4、和销售企业要规范、诚信经营，积极配合各级农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作，并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为，区农机、财政部门将严格按照农业部、财政部联合制定的农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）和我省有关规定处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。七、补贴操作程序2018 年继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、区级结算、直补到户”的操作程序

5、。（一）自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。（二）带机申请。购机者自主购机后，应及时携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、“一卡通”原件、机具合格证等，主动到区农林局办理补贴申请手续，其中农业生产经营组织需携带所购机具、营业执照、银行开户证明、购机发票、 4 机具合格证等。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，

6、要先行办理牌证照。严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。 区农林局将实行“一站式”服务，细化补贴产品核验流程，严格对补贴相关申请资料进行形式审核。坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，做到不符合申请条件的不受理，申请资料不齐全的不建档。已完成牌证登记的机具，可不再重复核实。购机者应积极配合农机、财政等部门开展机具核查工作。对由于无法移动等原因不能带机申请的，申请者可预约农机局上门核实。（三）资格确定。按照“公开、公正、公平”的原则，以购机者到农机部门申请补贴的先后顺序，当场依次确定补贴资格，直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效，即，购机当年应及时申请补贴。因当年财政

7、补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在区农林局进行补贴申请登记，下一个年度优先补贴。（4）信息公示。机具及购机资料经审核通过后，区农林局当场打印农机购置补贴申请表交购机者，同时按照要求进行公示。经对外公示 7 天后，无异议则生效。如有异议经查实后，则取消其补贴资格。 5 （五）区级结算。区农林局将及时整理好补贴对象资金结算统计表（含：中央农机购置补贴资金）和农机购置补贴资金发放清册，报送区财政局。区农林局将确保补贴资金结算统计表和发放清册内容完整，对内容准确性和真实性负责。（六）资金兑付。区财政局按照有关规定和要求，在收到区农林局补贴资金结算统计表和发放清册 15 个工作日内

8、，经审核无误后，将补贴资金拨付至购机者账户。补贴给农业生产经营组织的资金，须拨付至农业生产经营组织账户，不得拨付给个人或其他账户。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时间后兑付补贴资金。八、工作要求（一）加强领导，确保实效。区农林局、区财政局要强化组织领导，密切工作配合，凝心聚力，形成合力，确保补贴政策规范高效实施。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决，重大问题及时向上级机关报告。区农林局、区财政局要在本级政府领导下组织实施农机购置补贴政策，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作，重大事项须提交迎江区农机购置补贴领导小组集

9、体研究决策。（二）扩大宣传，公开信息。补贴资金实施进度、享受补贴购机者信息和补贴产品等信息在省级农机购置补贴公开专栏实时公开。区农林局要加大政策宣传，扩大社会公众知晓度。 6 加强农机购置补贴信息公开专栏建设，按照要求及时公开实施方案、操作程序、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息。区农林局至少每半月公布 1 次补贴资金使用进度。在年度补贴工作结束后，区农林局将以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和迎江区农机购置补贴政策落实情况在农机购置补贴信息公开专栏上公布。（三）加强监管，严惩违规。区农林局要规范产销企业违规问题的收集、转办、调查、处理等工作流程，构筑高效、精准的查处机制，强化内部监督制

10、约，上下联动、协调配合、各司其职，共同推进对违规产销企业的处理工作。加大农机购置补贴产品经营违规行为打击力度，严惩失信违规农机产销企业。重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。对于明显存在主观故意，以次充好、骗补套补等严重影响补贴政策实施的违规行为，严肃查处，绝不姑息。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。农机产销企业或购机者退缴的补贴资金应继续用于农机购置补贴。（四）突出绩效，强化落实。区农林局将对照各项要求，认真组织开展延伸绩效管理工作。农机购置补贴资金执行进度和兑付进度

11、是绩效考核的重要指标，区农机、财政部门要通力合作、密切配合，加快补贴资金的执行和兑付进度。 7 附件1：迎江区2018年农机购置补贴机具种类范围（14大类31个小类67个品目）1耕整地机械1.1 耕地机械1.1.1 铧式犁1.1.2 旋耕机（含履带自走式旋耕机）1.1.3 深松机1.1.4 开沟机1.1.5 微耕机1.1.6 机耕船1.2 整地机械1.2.1 圆盘耙1.2.2 起垄机1.2.3 驱动耙2种植施肥机械2.1 播种机械2.1.1 条播机2.1.2 穴播机2.1.3 免耕播种机 8 2.1.4 水稻直播机2.1.5 旋耕播种机2.2 育苗机械设备2.2.1 秧盘播种成套设备（含床土处

12、理）2.3 栽植机械2.3.1 水稻插秧机2.3.2 秧苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机）2.4 施肥机械2.4.1 撒肥机3田间管理机械3.1 中耕机械3.1.1 田园管理机3.2 植保机械3.2.1 喷杆喷雾机3.2.2 风送喷雾机3.3 修剪机械3.3.1 茶树修剪机4收获机械4.1 谷物收获机械4.1.1 自走轮式谷物联合收割机4.1.2 自走履带式谷物联合收割机（全喂入） 9 4.1.3 半喂入联合收割机4.2 玉米收获机械4.2.1 自走式玉米收获机4.2.2 自走式玉米籽粒联合收获机4.2.3 穗茎兼收玉米收获机4.3 花卉（茶叶）采收机械4.3.1

13、 采茶机4.4 籽粒作物收获机械4.4.1 油菜籽收获机4.5 根茎作物收获机械4.5.1 薯类收获机4.5.2 花生收获机4.6 饲料作物收获机械4.6.1 割草机4.6.2 搂草机4.6.3 打（压）捆机4.6.4 圆草捆包膜机 4.6.5 青饲料收获机 4.7 茎秆收集处理机械4.7.1 秸秆粉碎还田机 5收获后处理机械5.1 清选机械 10 5.1.1 粮食清选机5.2 干燥机械5.2.1 谷物烘干机5.2.2 果蔬烘干机6.农产品初加工机械6.1 茶叶加工机械6.1.1 茶叶杀青机6.1.2 茶叶揉捻机6.1.3 茶叶炒（烘）干机6.1.4 茶叶筛选机6.1.5 茶叶理条机6.2 剥壳（去皮）机械6.2.1 干坚果脱壳机7排灌机械7.1 水泵7.1.1 潜水电泵7.2 喷灌机械设备7.2.1 喷灌机8畜牧机械8.1 饲料（草）加工机械设备8.1.1 揉丝机8.1.2 饲料（草）粉碎机