赣州市定南县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案.docx

1、 赣州市定南县 2018年 畜禽粪污资源化利用整县推进项目 实施方案 申报单位：定南县人民政府 申报时间：二一七年九月 目 录 第一章 项目摘要 . 1 1.1 项目名称 .1 1.2 申报单位和实施主体 .1 1.3 实施期限 .1 1.4 编制依据 .1 1.5 总体思路 .3 1.6 实施目标 .3 1.7 建设方案与建设内容 .4 1.8 投资估算与资金筹措 .4 第二章 项目背景 . 5 2.1 县域自然条件 .5 2.2经济社会发展状况 .6 2.3区位优势与财政状况 .7 2.4农用地规模和种植业生产情况 .8 2.5畜牧业生产总体情况和规划布局 .9 2.6畜禽粪污产生规模 .

2、 13 2.7 畜禽粪污资源化利用总体状况 . 14 2.8 粪污资源利用化存在的问题 . 15 2.9 项目建设的必要性 . 16 2.10 项目建设的可行性 . 17 第三章 总体思路和实施目标 . 18 3.1 总体思路 . 18 3.2 路径措施 . 18 3.2 实施目标 . 26 第四章 建设内容 . 27 4.1 项目建设规划 . 27 4.2项目建设内容 . 27 4.3 其余中小规模化养殖场 . 43 4.4 建设目标 . 43 第五章 投资估算与资金筹措 . 45 5.1 投资估算 . 45 5.2 资金筹措 . 45 第六章 土地、规划与环评意见 . 47 6.1 土地部

3、门意见 . 47 6.2 规划部门意见 . 47 6.2 环评意见 . 48 第七章 保障措施 . 49 7.1 组织领导 . 49 7.2 政策扶持 . 50 7.3 资金保障 . 51 7.4 监督管理 . 52 7.5 绩效考评 . 53 7.6 部门联动 . 54 第八章 效益分析 . 55 8.1经济效益 . 55 8.2 生态效益 . 55 8.3 社会效益 . 56 第九章 有关证明材料 . 58 第十章 附图与附表 . 59 1 第一章 项目摘要 1.1 项目名称 赣州市定南县 2018 年畜禽粪污资源化利用整县推进项目。 1.2 申报单位和实施主体 1.2.1 申报单位 定南

4、县人民政府 1.2.2实施（支持）主体 定南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目承担主体共 448家，包括年出栏生猪（折算成标准猪） 100-499 头的小型养殖场 381 家，年出栏生猪（折算成标准猪） 500-5000头的规模养殖场 45 家，年出栏生猪（折算成标准猪） 5000 头的大型养殖企业 14家以上。肉牛养殖场 3家，羊养殖场 3家，家禽养殖场 2家。 1.3 实施期限 项目计划建设期为 2年，即 2018 年 1月 2019 年 12 月。 1.4 编制依据 （ 1）关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（ 2017 年 1号文件）； （ 2）全国农业

5、现代化规划（ 2016-2020 年）； （ 3）全国农业可持续发展规划（ 2014-2030 年）； （ 4）农业环境突出问题治理总体规划（ 2014-2018 年）； （ 5） “十三五 ”生态环境保护规划； （ 6）全国农村经济发展 “十三五 ”规划； （ 7） 畜禽规模养殖污染防治条例 ； （ 8）关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见； 2 （ 9）畜禽养殖业污染防治技术政策（环发 2010151号）；3 （ 10）畜禽粪污资源化利用行动方案（ 2017-2020 年）； （ 11）江西省 “十三五 ”农业现代化发展规划； （ 12）江西省人民政府办公厅关于加强畜禽养殖污染治理工

6、作的实施意见； （ 13）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发【 2017】 48 号） （ 14）全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（ 2018-2020 年） 1.5 总体思路 近年来畜禽养殖业迅猛发展 ,并逐步形成系列化、专业化生产 ,与此同时也带来了一系列的环境问题。项目建设以 “养殖规模化、生产标准化、废弃物利用资源化 ”为核心 ,统筹考虑全县种养规模、资源环境承载力及畜禽养殖污染防治要求 ,以粪污资源化利用为主要措施 ,加大规模养殖场粪污综合利用设施改造 ,提高畜禽粪污综合利用率 ,减缓常规农业生产方式给资源和环境造成的严重压力；积极探索畜禽粪污统

7、一收集、集中处理和利用模式；大力推广农牧循环、沼气利用、有机肥加工等资源化利用。按 “政府支持、企业主体、市场化运作 ”的机制，支持市场主体建设畜禽粪 污集中处理设施和畜禽规模养殖场建设粪污就近收集处理利用设施 ,促进全县畜禽养殖污染减量化排放、无害化处理、资源化利用。 1.6 实施目标 通过项目的实施，全县标准化规模养殖比重达到 75%，畜禽粪污综合处理利用率达到 90%以上，其中规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%，粪污综合处理利用率达到 100%；向环境排放的畜禽粪污符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标；粪污处4 理利用模式基本建立；粪污处理利用产业化开发初见成效。

8、 形成整县推进畜禽粪污资源化利用的良好格局，循序渐进推动全县农业废弃物综合利用 目标的实现。 1.7 建设方案与建设内容 以种养结合为主要措施，通过建设粪污处理利用设施工程、粪污处理配套设施改造升级工程、粪污集中收集、贮存三大工程，进行粪污处理工艺改进，配套处理设施改造升级，打通粪污肥料化、能源化利用通道。 1.8 投资估算与资金筹措 1.8.1投资估算 项目建设总投资 10800 万元。 其中土建工程 7323 万元，仪器设备 2249.37 万元，工程其他费 427.63 万元，预备费 800 万元 。 1.8.2 资金筹措 项目建设所需资金 10800 万元，拟定资金来源：申请中央财政资

9、金 4500万元，地方配套资金 900万元，项目实施主体自筹资金 5400万元。 5 第二章 项目背景 2.1 县域自然条件 2.1.1 地理位置和行政区划 定南县位于江西省南部边陲，是赣粤两省通衢的咽喉要地，素有 “ 江西南大门 ” 之称。地理坐标：东经 114 47 49 115 23 28 ，北纬 24 33 47 25 04 05 。东与安远县、寻乌县相连，南与广东省龙川县、和平县交界，西与龙南县毗邻，北与信丰县接壤。县境东西长 58.4 公里，南北宽 56.2 公里，南宽北窄，呈不规则三角形。 全县辖历市、天九、龙塘、鹅公、岿美 山、岭北和老城七个镇、 119 个行政村， 全县土地总

10、面积 1318.53 平方公里 ，总人口 22 万。定南区位优势、生态优势、资源优势和交通优势明显，被全国政协原副主席叶选平誉为 “赣粤门户 生态定南 ”。 2.1.2 地形地貌 定南县地形复杂，地貌多样，县境地势形成东、西、北三面崛起，中南部稍低，朝南敞开的岭谷相间，山丘起伏的丘陵低中山地。以大帽嶂、天光山、马尾山、焦坑嶂、神仙岭、大步山为界，呈北高南低，东西等高呼应的姿态。最高点在东部镇田留的大山坳，主峰海拔 1072米 ,次峰 1066米；最低点在九曲河出口处的三溪口，海拔 156米 ,相对高差 916 米。 2.1.3 气候条件 定南县境自然环境优越，气候温和，属中亚热带季风湿润气候区

11、，气候特点是温暖湿润，四季分明，热量丰富，雨水充沛，春温多变，夏涝秋旱，冬寒期短，无霜期长。根据气象部门资料显示，年平均温度 18.8 ，其中最暖（ 1963年）为 19.3 ，最冷（ 1984 年）为 18.1 ，温差比较稳定。年降雨量 1400-1600 毫米，日照时间 1499.3小时，光6 照率 39%，全年无霜期长 301 天，夏冬时长，春秋时短。 2.1.4 水文 定南县县境内山峦绵亘，植被良好，水源涵养补给性能较强，涓涓细泉汇集成流，形成溪水密布，河流纵横。县境有大小河流 244条，流域面积大于 100平方公里的一级支流有 6条，流域面积大于 10平方公里的二级支流 54 条，流

12、域面积在 1.5 平方公里以上的三级支流184 条。 2.1.5 农业资源状况 1、农业 定南县气候温和，土地肥沃，物产富饶。农业以水稻为主，定南蜜梨、脐橙、茶叶、香菇、木耳、笋干等闻名中外，被国家有关部门冠名为 “中国蜜梨之乡 ”；竹木、生猪及各类山珍等优质农副产品资源丰富多彩。 2、动植物 各类野生动植物物种 种类繁多，有竹木、药材等野生植物资源近400 种，用材林主要有杉、松、竹、樟及各种阔叶树； 2.2 经济社会发展状况 2017年上半年定南县农林牧渔业总产值为 53265万元，增长 4.8%（按可比价计算、下同），其中农业产值为 6641万元，增长 2.8%；畜牧业产值 38288万

13、元，增长 5.4%；渔业产值为 3262万元，增长 4.4%；林业产值为 3436 万元，增长 6.9%；服务业产值 1638万元，增长 6.2%。全县农林牧渔业增加值为 32761 万元，增长 4.35%。 改革开放以来，特别是随着京九铁路和高速公路的建成通车，定南依托当地的资源和生态优势，紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，主动接受辐射，加快接轨步伐，通过实施“对接珠三角建设新7 定南”和“小县大作为”两大发展战略，积极融入“珠三角经济圈”，实现了与“珠三角全方位多层次宽领域的对接，在短短几年间就迅速完成了一次次令人瞩目的嬗变，原来“农业弱县工业小县财政穷县”的落后面貌正发生着巨大变化，

14、国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就，人民群众生活发生了翻天覆地的变化。 2.3 区位优势与财政状况 2.3.1 区位优势 定南地处江西省南部边陲，素有 “江西南大门 ”之称，处于赣州 1 小时经济圈和深港共建国际大都市 3小时经济圈，赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过，形成了以赣粤高速、京九铁路、安定公路、定广公路为主干的陆路交通网，苏区振兴发展助推宁（都）定（南）高速、宁定高速与龙河高速联络线、赣深客专加快实施， G238南昌 惠来、G358 石狮 水口、 G535定南 宜章等 3条途经我县的国道纳入国家公路网规划，以及设立省级公路口岸作业区，成为依托珠三角发展的 “近水楼台 ”和赣粤物流大通道的物流中心节点。立足国家级 “三南 ”承接加 工贸易转移示范地，作为核心区的生态工业园、农业科技园、物流产业园、旅游产业园、教育园、精细化工产业园等六个产业园区得到提档升级，并设立了江西首个省级精细化工产业基地和商贸物流服务业基地，有力成为江西对接粤港澳的第一门户和排头兵 。 2.3.2 财政状况 2016 年，一般公共预算支出 205026.1 万元，比上年同期增支