社会保障概论（第五版）新编21世纪公共管理系列教材第10章 老年社会保障(下)社会保障概论（第五版）新编21世纪公共管理系列教材本章重点中国老年社会保险发展的历史概况中国老年社会保险存在的问题和对策中国农村老年社会保障存在的问题和发展对策如何建立覆盖全民的社会养老保障体系社会保障概论（第五版）新编21世纪公共管理系列教材10.1 中国老年社会保险制度的建立、发展及主要内容10.1.1 中国老年社会保险制度的历史发展l 新中国成立至改革开放前这一个时期，是我国老年社会保险的建立和发展阶段。1951年，政务院颁布了中华人民共和国劳动保险条例。该条例规定企业职工的养老保险费由企业负担,建立了企业职工退休养老制度。l 自新中国成立至20世纪90年代初，经过不断充实和调整,我国的养老保险制度发生了很大变化，主要体现在以下几个方面:（1）老年社会保险的范围逐渐扩大。（2）老年社会保险条件逐步放宽,标准不断提高。（3）管理体制发生了变化。社会保障概论（第五版）新编21世纪公共管理系列教材10.1 中国老年社会保险制度的建立、发展及主要内容10.1.2 中国养老保险资格条件和待遇的规定1.关于离退休条
