2016年病媒生物防制“三防”设施建设实施方案.doc

1、- 1 -黄旅秘2016 76 号黄 山 市 旅 游 委 员 会 关 于 转 发 黄 山 市 2016 年 病 媒生 物 防 制 实 施 方 案 的 通 知各 区 县 旅 游 委 （局 ），黄 山 管 委 会 办 公 室 ，市 直 各 旅 游 企 业 ：为 迎 接 省 级 卫 生 城 市 复 评 以 及 争 创 国 家 卫 生 城 市 ，根 据 市 爱 卫办 统 一 部 署 ，现 将 关 于 印 发 的 通 知 （黄 爱 卫 办 20166 号 ）转 发 给 你 们 ，请 按 照 该 方 案 要 求 ，全 市 旅 游 行 业 全面开展以病媒生物防制 “三防”设施建设为重点的病媒生物防治工作。同

2、时，请根据该方案第五大点第四小点的要求，认真做好资料整建工作以备查。联系电话：2514227，2128652黄山市旅游委员会2016 年 6 月 13 日抄 送 ：市 爱 卫 办 。- 2 -附 件 ：关 于 印 发 黄 山 市2016 年 病 媒 生 物 防 制 实 施 方 案 的 通 知黄 爱 卫 办 2016 6 号各 区 县 爱 卫 会 ，市 爱 卫 会 各 成 员 单 位 ：为 迎 接 省 级 卫 生 城 市 复 评 以 及 争 创 国 家 卫 生 城 市 ，根 据 传 染病 防 治 法 、病 媒 生 物 预 防 控 制 管 理 规 定 等 相 关 法 律 法 规 和 国 家卫 生

3、城 市 标 准 、安 徽 省 病 媒 生 物 预 防 控 制 工 作 评 估 指 南 （试 行 ）的 要 求 ，结 合 我 市 病 媒 生 物 防 制 工 作 的 新 形 势 ，现 制 订 黄 山 市2016 年 病 媒 生 物 防 制 实 施 方 案 ，请 认 真 组 织 实 施 。黄 山 市 爱 国 卫 生 运 动 委 员 会 办 公 室2016 年 6 月 12 日抄送：省爱卫办，市疾病预防控制中心 黄山市爱国卫生运动委员会办公室 2016 年 6 月 12 日印发 - 3 -黄 山 市 2016 年 病 媒 生 物 防 制 实 施 方 案为推进我市创建国家卫生城市暨巩固省级卫生城市工作

4、，根据黄山市爱卫会关于印发黄山市省级卫生城市复评工作方案的通知（黄爱卫2016 1 号）文件要求，特制定本 实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表 ”重要思想为 指导，全面贯彻落实科学发展观，以改善人居环境、提升城市形象、促进社会和谐为目标，认真贯彻执行我市创卫活动具体工作要求，按照“专业防治与群众防治相结合，常年防治与集中防治相结合，环境综合防治与化学药物防治相结合” 的原则，全面开展以病媒生物防制“ 三防”设施建设为重点的病媒生物防治工作，为通过省级卫生城市复评，启动创建国家卫生城市奠定良好基础。二、工作目标继续坚持“市县（区） 联动、防制并举、长效管理、分级负责、市场运作、社会监

5、督、分类指导”的工作原 则，以中心城区和各区县县城为重点，认真做好病媒生物孳生地治理、三防设施建设、密度监测和集中消杀等工作，确保区域病媒生物密度持续控制在国家规定的标准以内，为实现创卫目标，保护群众身体健康做出贡献。到 2016 年 6 月底，确保孳生地病媒生物治理率达 95%以上，治理合格率达 80%以上，病媒生物防制“ 三防” 设施合格率达 95%以上。三、重点任务（一）持续开展病媒生物孳生地治理活动1.三个区和市级各部门、各驻黄单位要对辖区内孳生场所认- 4 -真摸排，制定切实可行的治理措施，明确任务，狠抓落实，迅速整改到位。在春、秋两季分别组织发动中心城区干部职工和城乡居民，大力开展

6、以环境卫生整治为主要内容的孳生地治理活动，重点加大城中村、城乡结合部、背街小巷等重点区域整治力度，加强单位内外部环境卫生专项治理，清除堆积杂物，密闭垃圾容器，疏通沟渠管道，排除积水、淤泥和杂草，翻缸倒罐，堵洞抹缝，力争实现城区病媒生物孳生地治理率95%，治理合格率80% 的工作目标。2.其他四个县爱卫办要结合各自实际，按照“属地管理、条块结合、各负其责、协同作战”的工作方法， 组织发动辖区内各行业系统和重点镇办逐级开展病媒生物孳生场所现状调查，摸清孳生地分布现状，于 5 月底前分别制定孳生地治理工作方案，明确部门职责和工作要求，利用周五义务清扫、春季爱国卫生月活动等有利时机，持续做好交通沿线、

7、公共场所、居民社区、农贸市场、废品收购、绿地公园等重点部位孳生地治理工作，彻底清除垃圾死角、边沟污水和露天粪坑，杜绝乱泼乱倒、乱堆乱放现象，确保防制工作取得实效。3.各级爱卫办、美丽乡村办要切实做好农村改厕项目的组织实施，结合城乡整洁行动、农村能源沼气工程、新农村建设等项目，大力开展以重大公共卫生为主的农村改厕工作。重点加大中心城区和县城周边、国省道公路沿线、河道两岸农户旱厕改造，加强施工质量监管，强化改厕工作宣传，不断提高全市无害化卫生厕所普及率，减少“四害 ”孳生场所。4.完善病媒生物防制设施。各级各部门、各企事业单位要进一步加大对室内外防鼠、防尘、防蚊蝇设施的建设力度，努力实现- 5 -

8、病媒生物防护设施合格率95% 的标准要求。各级住建、工商、质监、食药监、教育、卫生、商务（粮食）、农业、旅游、等成员单位和行业主管部门，要加强对下属单位及服务管理对象“三防” 设施建设专项整治，重点做好机关单位、食品经营门店、粮库粮站、餐饮行业、公共场所、超市商场、农贸市场、定点屠宰、城区垃圾中转站、公厕、学校、医院、居委会、建筑拆迁工地等行业和区域“三防”设施的建设和达标工作。（二）继续开展病媒生物防制和密度监测工作1.各级疾控中心要按照责任划分，做好病媒生物防制效果评价和高发病媒传染病调查研究，定期开展消杀药物抗药性实验及杀虫剂应用效果分析，为全市病媒生物防制科学合理用药提供技术支撑和依据

9、。要按照中央、省相关规定，做好区域“四害” 密度监测工作。市疾控中心要负责做好中心城区范围内的密度监测，蟑螂、鼠密度全年监测，每月 1 次；蚊密度监测时间为 410 月，每月 2 次；蝇密度监测时间为 410 月，每月 1 次；并形成监测报告，于次月 1 日前报市爱卫办。其他各县区疾控中心要结合县区实际，制定病媒生物密度监测技术规范和工作计划，认真落实各项监测任务，完善监测资料。2.各消杀服务机构要根据服务项目，统一规范病媒生物防制过程记录，定期开展服务质量自查自检，按照服务协议规范操作、严格管理，及时为服务单位出具详实、准确、齐全的病媒生物防制资料。各部门、各单位要扎实做好本部门、本单位病媒

10、生物防制监测及过程性资料的收集、整理和归档工作。3.进一步加大病媒生物防制经费投入。足额落实宣传培训、现状调查、效果评价、密度监测和公共区域消杀等专项资金，确保- 6 -日常工作正常开展。（三）扎实开展消杀灭活动1.注重做好日常消杀灭工作。各级各部门、各驻黄单位要按照病媒生物防制单位负责制，持续深入开展病媒生物日常消杀活动，可以参照市场化运作模式，与专业消杀公司衔接，签订消杀服务协议，切实做好日常消杀灭工作，确保消杀记录完整，过程资料健全。2.集中组织开展消杀灭活动。各县区爱卫办要按照全市统一安排，于 5 月和 10 月分别组织开展 2 次集中消杀活动，重点加强城乡结合部、城中村、居民社区、医

11、疗机构、农贸市场、港口车站、机场码头、河道湖泊、公园绿地等公共区域和人员聚集场所的集中消杀灭，确保区域“ 四害” 密度得到有效控制。3.开展消杀灭技术培训工作。各级爱卫办和疾控中心要按照分级分类指导的原则，组织病媒生物防制知识宣传和专业技术人员培训，对照国家病媒生物控制原则和密度监测方法，开展技术指导或现场观摩，切实提高全民病媒生物防制意识和防制从业人员业务水平。各行业主管部门要负责对本行业监管服务对象进行培训指导。各县区要组织做好辖区居民安全使用消杀药械相关知识宣传，加强消杀药械储备管理，确保不发生安全事故。4.强化消杀灭效果评价和质量监管。各县区爱卫办要积极推进病媒生物防制市场化运作模式，

12、制定切实可行的病媒生物防制专业服务机构管理措施，进一步加大消杀药械和专业服务机构日常监管，规范从业人员操作行为。加强消杀灭效果评价和督导检查，维护消杀市场经营秩序，保证防制工作顺利开展。四、防制步骤- 7 -（一）健全病媒生物防治组织（5 月）各地各部门要加强领导，落实病媒生物防制设施及消杀经费，列入财政预算，配备专（兼）职人员，认真安排做好病媒生物防制工作。建立和完善各项管理制度与措施，做好本单位本行业病媒生物防治达标工作。（二）开展环境整治工作，全面启动病媒生物防制工作（6 月上旬）各区各单位大力开展以环境卫生整治为主要内容的孳生地治理活动，坚持防灭结合，组织开展环境整治。清理卫生死角，清

13、除积存垃圾、污物、污水，铲除“四害” 滋生栖息 场所。在市爱卫办统一指导下，按照创建卫生城市要求进行规范化建设，创建标准化的示范点，引导各行业全面达标，提高整体防制效果。（三）开展全员培训，病媒生物设施建设全面铺开（6 月中旬）邀请省级专家，结合示范点现场对病媒生物防治组各责任单位进行全员培训。各区各行业根据要求，完善重点场所、重点部位的病媒生物防制设施建设。对鼠洞、鼠类入侵通道等鼠迹明显的部位进行堵洞补隙、加装防鼠网，防止“ 四害” 藏匿孳生。定期投放灭鼠毒饵，集中消杀蚊蝇、蟑螂，确保辖区内的鼠害、蚊蝇、蟑螂密度不超标。（四）开展病媒生物防制密度监测工作（6 月下旬）在市爱卫办的统一指导下，

14、各级疾控中心（地病站）开展病媒生物防制密度监测，各地各部门积极予以配合搞好灭前、灭后的“四害” 密度 监测和资 料收集整理工作。五、具体指标（一）定期开展孳生地治理活动。在孳生地调查的基础上，分- 8 -类制定治理措施，完善垃圾处理、厕所与沟渠改造等基础设施建设，室内外做到无孳生地。1、鼠类孳生地的治理1.1 首先要做好环境卫生的日常管理工作；清理建筑物周围的杂草、瓦砾和杂物，消除鼠类隐藏场所;1.2 其次要保护贮存的谷物和食品免遭鼠类窃食，杜绝鼠类的食源、水源以及隐藏筑巢条件;1.3 管理好粪便和垃圾；1.4 做好下水道系统鼠类孳生繁殖的预防控制。2、蝇类孳生地的治理2.1 孳生物的清除，包

15、括粪便、垃圾、特殊行业废弃物、下脚料等。2.2 孳生物的处理及综合利用。包括垃圾、粪便以及特殊行业废弃物、下脚料等的处理和无害化。包括密闭管理、卫生填埋、分类管理、综合利用等。3.蚊类孳生地的治理。做好下水道系统设施及其管理；阴沟、下水井改造；翻缸倒罐，清除废弃器皿，防止积水；清查并处理室内特殊积水；加强轮胎管理；管理好家庭饮用贮水；平洼填坑；堵洞刨根；整治河沟。4.蟑螂的孳生地治理4.1 堵洞抹缝。封六缝 ：对墙壁、地板、门框、窗台（框）、水池和下水道等处的孔洞和缝隙应用油灰、水泥和其它材料加以堵塞封闭。堵三眼：堵塞沟缝孔隙。尤其要注意堵塞水管、煤气管道、暖气管等管道通过的孔眼。4.2 修补

16、门窗。门窗杠上的缝隙应进行修补。- 9 -4.3 整修旧房。（二）“三防 ”设施建 设标准。室内外环 境防护设施完善，合格率100%。1.下水道：操作间下水道进出水口要安装铁栅栏,栅栏间隙及与下水道边缘不大于 1 厘米。或在下水遭上安装铁砂网,孔径不大于 1 厘米。2.门：所有的门与地之间的间隙不得大于 0.6 厘米。操作间与外界通道必须有门,食堂操作间、食品仓库和通讯电力机房门框下端外侧加高度为 30 厘米的金属踢板，食品、仓库门口安装高 60厘米的金属防鼠板。3.窗和通风口：地下室、窗户和所有通气孔安装孔径小于 0.6厘米的铁丝网。4.洞：进入室内的供排水、电缆、煤气和空调等管线的墙洞要用

17、水泥混凝土填塞抹平，或用金属板封堵。5.外墙管道：外墙通向阳台、天台的管道、排雨管等，如是铸铁管道应接地漏或安装口径小于 0.6 厘米的金属网。6.垃圾桶箱必须带盖,日产日清。7.食品生产、加工、销售场所、点档必须安装防蝇纱门、纱窗或风帘机，风帘机的宽度应略大于门的宽度。8.大厅、操作间、冷拼间需安装灭蚊灯,至少离墙 30 厘米，离地 2 米。(每 30 平方米 1 个 20w 的灭蚊灯)。（三）消杀要点1.病媒生物防制所采取的环境、物理、化学、生物等各项综合措施按照国家颁布的有关标准和规范进行，并达到要求。- 10 -2.使用的卫生杀虫灭鼠剂和器械各项证件、检测报告齐全,不得使用国家禁用的药

18、物。3.依据本地杀虫剂抗性水平、防制效果、环境与经济条件选择适合使用的卫生杀虫灭鼠剂和器械。严格规范用药行为。4.注重采用新技术、新方法,使用绿色环保、高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂控制病媒生物,减少各项措施,特别是化学防制措施对自然环境和人类健康的不利影响。5.消杀活动可由专业公司开展，发挥专业防制公司的技术优势，提高防制效果。(四) 资料整建1.病媒生物防制工作计划（方案）、制度、工作总结。2.病媒生物防制领导小组，专兼职人员名单（如果是一个行业的主管部门，要形成行业的网络图）。3.孳生地、“三防” 设 施调查及治理情况。4.开展防制工作记录，消杀清单、图片、阶段工作小结及全年工作总结、药品的“ 三证” 。5.防制经费的发票。6.防制效果评价资料（由疾控部门评估）。行业主管部门有对下属单位的督导、检查评比、培训资料。7.宣传资料：宣传栏、宣传单等。六、保障措施（一）加强领导，明确责任。各级各部门、各单位要将病媒生物防制纳入爱国卫生的重要内容，实行目标责任管理，强化领导，夯实责任。要结合各自实际，制定本系统、本单位年度工作计划，将具体工作任务细化分解到科室、到人员，严格考核奖惩，真正做到