010常州安全生产专项整治实施方案.DOC

1、附件 2010 年度常州市安全生产专项整治实施方案专项整治项目整治时间进度 专项整治主要目标、指标 专项整治工作的主要内容牵头责任部门参与部门道路交通安全专项整 治2010.22010.12实发交通死亡事故稳中有降，机动车万车死亡率低于全省平均水平，交通死亡肇事逃逸案件侦破率不低于 90，坚决杜绝可防性一次死亡 5 人以上恶性事故发生。1、依托政府各职能部门重视支持，推动交通安全主体责任继续向机关、团体、企事业单位巩固延伸。2、推动建立我市交通事故社会救助基金，完善医警联动、社会施救联动等机制，将交通事故伤害程度降到最低限度。3、深化交通安全“四示范”创建（示范公路、示范乡镇、示范企业、示范学

2、校） ，全市交通安全隐患整改率力争达到 100。4、把控制事故总量的重点落实在农村，控制重特大事故的重点落实在高速公路，易发恶性事故的重点落实在“三车” （校车、危化品运输车和大客车） ，合作研发重点车辆GPS 远程监控系统；稳步推进电动自行车登记上牌工作，规范电动自行车行车秩序。5、部署开展闯红灯、跨护栏、乱停车、随意鸣号以及渣土车、出租车、公交车整治攻坚，全力查处消除动静态交通安全隐患。6、计划投入 2900 万元，重点完成扩大交通信号智能控制、动态交通诱导等 5 个系统建设，大力推行“网上巡逻执法”，有效提升道路交通科技管理水平。7、开展“迎接省运，文明出行”主题系列宣教活动，大力倡导文

3、明礼让，深入实施文明交通行动计划，深化文明市公安局交巡警支队交通局建设局农林局安监局教育局质监局文明办旅游局交通示范路和示范路口创建活动。2010 年度常州市安全生产专项整治实施方案专项整治项目整治时间进度 专项整治主要目标、指标 专项整治工作的主要内容牵头责任部门参与部门危险化学品（烟花爆竹）安全专项 整 治2010.22010.121、进一步深化危化品专项整治、落实企业主体责任、加强高危企业的安全监管、狠抓安全生产薄弱环节。2、实现危险化学品安全生产事故起数和死亡人数的稳中有降；遏制较大事故和有重大社会影响的事故，杜绝重特大事故。3、建立烟花爆竹安全长效机制，有效遏制烟花爆竹事故的发生。4

4、、烟花爆竹经营（零售）许可证信息进入信息中心网络平台； 12 家批发企业通过安全标准化二级企业验收。1、严格行政许。从严许可证换证工作，提升危化生产经营标准；规范危化建设项目安全许可，严格化工项目准入管理；对涉及关闭类、整改类、搬迁类、提升类等四大类型的化工企业实行分类治理；强化化工集中区安全监管；严格烟花爆竹零售点审批程序和许可条件，严格控制核定数量和零售点之间距离；按照新的国家烟花爆竹工厂设计安全规范的标准检查烟花爆竹批发企业仓库。2、加强制度建设。加大主要负责人安全生产履职情况定期报告制度的有效执行，建立规范的隐患排查治理制度，推进安全生产风险保障机制，提高危化从业人员基本条件；着力推进

5、自动控制技术改造；推进化工专家检查制度；完善烟花爆竹经营单位安全管理制度、安全操作规程，严格执行从业人员持证上岗制度；组织全市烟花爆竹批发企业开展应急救援演练。3、强化行政执法。提高危化品企业安全检查的有效性；联合加强对剧毒品和易制毒品从业单位的安全监管；规范行业重大危险源监管；进一步贯彻落实烟花爆竹安全管理条例 ，依法查处“四私”等违法行为。4、着力创新监管。推进危化品使用企业分类分级监管；切实加强外来施工的安全管理；积极推行安全生产约谈制度。市 安 监 局工商局交通局环保局质监局总工会公安消防、治安支队、交巡警支队2010 年度常州市安全生产专项整治实施方案专项整治项目整治时间进度专项整治

6、主要目标、指标 专项整治工作的主要内容牵头责任部门参与部门非煤矿山（冶金建材）安全专项整 治2010.22010.121、促进非煤矿山企业安全规范化、标准化建设，杜绝较大以上事故，减少一般安全事故的发生。2、提升冶金行业专业化管理水平，提高建材行业企业本质安全度。1、开展以爆破作业纪律整顿为主要内容的非煤矿山安全生产专项整治工作。2、制定并严格实施矿山爆破作业指导书制度和爆破作业安全交底、工序验收和爆破效果点评制。3、解决部分地区长期困扰和影响我市非煤矿山爆破作业存在的突出问题，持续改善矿山开采现场安全条件。4、建立和严格实施安全生产“三同时”制度，开展冶金企业重大危险源普查登记和落实监管措施

7、。5、完成冶金煤气管理和作业人员专业培训考核发证工作。6、推行对冶金企业炉窑本体、煤气、制气和高温熔融金属吊运等重点环节、关键部位实行安全评价评估制度。7、按照水泥企业安全规范 ，对全市水泥企业逐个进行检查考核，提高水泥企业安全管理规范化水平。8、主动参与和积极推进石灰窑综合治理整顿工作，切实提高我市石灰业的本质安全度。9、组织砼业安全生产长效管理现场学习交流活动，提高砼业安全管理水平。市 安 监 局工商局质监局公安治安支队国土资源局2010 年度常州市安全生产专项整治实施方案专项整治项目整治时间进度 专项整治主要目标和主要内容牵头责任部门参与部门消防安全专项整 治2010.22010.121

8、、联合文物部门认真文物单位消防安全大检查，进一步督促文物单位严格落实消防安全责任制，提高消防安全管理水平，增强责任主体意识和防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生。2、认真开展宾馆饭店、体育场馆消防安全专项整治，切实做好十七届省运会消防安全保卫。3、继续开展人员密集场所火灾隐患排查整治，切实做好“世博会”消防安全保卫。4、深入开展高层、地下建筑， “三合一” 、多产权建筑，建筑消防设施，城中村、城乡结合部，易燃易爆单位等为重点的消防安全专项治理活动，大力整治“习惯性”消防违法行为，积极探索有效解决“三合一” 、 多产权建筑等问题的长效管理机制。5、深化六类消防安全标准化达标创建活动，进一步

9、提高社会单位消防安全标准化管理水平。6、开展社会单位“四个能力”建设活动。推动社会单位落实消防安全主体责任，全面提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力；推进社会管理创新，切实提升消防安全管理水平。7、深入推进社会化消防巡防体系建设，普遍建立健全以保安、治安积极分子、义务消防队员等为主的社会化消防巡防队伍，拓展消防巡防体系。市公安局消防支队建设局工商局质检局交通局旅游局教育局卫生局人防办体育局农林局民政局文广新局2010 年度常州市安全生产专项整治实施方案专项整治项目整治时间进度 专项整治主要目标、指标 专项整治工作的主要内容牵头责任部门参与部门建筑施工安全专项 整 治2

10、010.22010.121、杜绝较大以上事故，减少一般安全事故的发生。2、全年建设工程生产性安全事故死亡人数在市下达的控制指标以内。1、认真落实各级安全生产责任制、落实安全生产职责告知制，督促安全生产责任制落实到人。建设技术过硬，责任心强的安全管理队伍。2、结合安全生产许可证发放和管理工作，强化工程建设安全教育培训。3、加大对基坑坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、模架坍塌的治理力度。市 建 设 局安监局总工会交通局房管局特种设备安全专项 整 治2010.22010.121、杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故；2、特种设备注册登记率不低于 98%，定期检测率不低于 98%，特种设备严重事故隐患整改率 100%1、深入开展特种设备隐患治理工作，加强现场监督检查，整治薄弱环节；2、全面推进落实安全责任，推进特种设备安全使用管理标准化长效管理工作和分类分级监管试点；3、切实加强安全监察基础工作，抓紧做好基本信息清理和规范工作，提高安全监管的实效性，进一步完善特种设备安全突发事件工作机制。市 质 监 局安监局建设局旅游局教育局卫生局省特检院常州分院常州工贸国有资产经营有限公司