1、1殡葬服务规范编制说明一、工作简况1 任务来源根据湖南省质监局 2016 年 11 月 23 日2016 年度第二批地方标准制修订项目计划的通知 ，由长沙市殡葬事业管理处组织殡葬服务规范地方标准的编制。2 主要工作过程殡葬服务规范标准的制定由湖南省民政厅提出，项目任务委托长沙市殡葬事业管理处承担，并申报地方标准制定计划。按照项目任务书的要求，标准制定要结合湖南具体实际和地方风俗、并符合国家相关法律法规要求。长沙市殡葬事业管理处和湖南省质量技术评审中心组织专业技术人员开展调研、咨询、起草、征求意见、评审等工作。任务下达后，请质监局专家进行了标准化知识培训，长沙市殡葬事业管理处和湖南质量技术评审中
2、心组建了专业技术人员组成的标准起草小组，制定了工作方案，明确了起草工作要求和责任分工。起草小组学习了国家民政行业标准，收集了湖南省地方相关政策文件，提出了标准的基本思路和框架。根据前期资料收集分析和调研情况，起草小组完成了本标准的草案，并听取了长沙市殡仪馆和墓葬服务相关专2业人员的意见。在听取各方意见建议的基础上，起草小组对标准草案进行了完善，形成征求意见稿。二、标准编制原则、主要内容及确定依据1 编制原则本标准殡葬服务规范 ，为地方标准设置条件和要求，标准编制遵循合法性原则、便民原则、适用性原则和可操作性原则。1.1 合法性原则湖南省地方殡葬服务应符合国家殡葬事业改革及相关法律法规要求，在行
3、业标准的指导下，尽量满足湖南地方风俗及民族个性要求。1.2 适用性原则殡葬服务规范应适合湖南省辖区内个地方、各民族殡葬事业的实施要求，同时要体现监管部门管理需求。使殡葬服务现实规范、合法和改革发展趋势。1.3 可操作性原则标准应按照省地方殡葬服务功能实现和运行管理的要求，将殡葬服务机构的功能性准入条件、便民服务程序、服务质量等做出具体、明确的规定，便于殡葬服务单位、管理单位准确理解标准的要求和进行实际操作。2 标准主要内容及确定依据本标准主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和3定义、功能性准入条件、服务程序、服务质量要求、指导性附录。2.1 范围殡葬服务规范的主要使用单位主要包括公益性、经营
4、性的殡仪服务、墓葬服务机构等。2.2 规范性引用文件本标准引用的规范性文件均为民政部组织制定的殡葬服务行业标准。2.3 术语和定义本标准术语使用 MZ/T017 标准殡葬服务术语定义的术语，没有规定新的术语和定义。2.4 准入条件基本要求。殡葬服务机构应符合国家规定的功能性要求和服务人员资质要求，经过省级民政部门批准并注册。信息化条件。殡葬服务机构具备能接收顾客信息的电话联络、预定服务项目能力。逐步具备使用计算机软硬件和网络条件。管理制度和人员要求。对不同类型服务单位，要求建立不同的管理制度。要求建立岗位名牌、服务胸牌管理制度。2.5 服务程序规定殡葬服务事项办事流程、明确服务内容和服务项4目、质量要求。以此保证服务机构的合法性、顾客方便性。三、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准符合国家现行殡葬管理条例 、行业标准等法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，有助于中华人民共和国标准化法 、殡葬服务改革等相关法律、法规、规章和强制性国家标准的实施。四、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。五、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议本标准为首次制定，建议作为推荐性标准。六、贯彻标准的要求和措施建议本标准为地方标准，省内殡葬服务机构按标准贯彻执行。标准起草小组2017 年 9 月 1 日
