2013年中医药工作要点.doc

1、1陕中医药发 20136 号陕西省中医药管理局关于印发2013 年全省中医药工作要点的通知各设区市卫生局、中医药管理局，杨凌区、韩城市卫生局，省直属各单位：现将2013 年全省中医药工作要点印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。陕西省中医药管理局 2013 年 3 月 4 日 22013 年全省中医药工作要点2013 年，中医药工作要深入贯彻党的十八大精神，全面落实国务院、省政府关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见和实施意见，按照陕西省中医药事业发展“十二五” 规划，实施基层中医药服务能力提升工程，推进中医药服务体系建设，完善中医药管理体系，提升中医药服务能力，深化县级公立中医医院改革，

2、推进中医药传承与创新，加强中医药人才培养，繁荣中医药文化，加快中医药强省建设步伐。一、贯彻省政府实施意见 ，落实“十二五”规划贯彻陕西省扶持和促进中医药发展的实施意见，召开全省发展中医药大会。抓好我省中医药事业发展“十二五” 规划的落实，争取扶持政策和配套资金支持，做好重点任务的细化、分解，加快中、省专项资金执行进度，做好预算编制，加强资金管理。各地要积极发挥中医药优势和作用，细化实化实施意见的方针、目标和措施，争取地方扶持政策和促进措施，深化公立中医医院综合改革，及时总结、推广各地贯彻落实实施意见和深化医改的好经验、好做法。二、推进中医药服务体系建设（一）加强省级重点中医药基地建设。省中医医

3、院、陕西中医学院附属医院要加快项目建设工作，力争年底投入使用。要按照中医药临床研究基地和教学基地的建设要求，加强科研能力，提高学术水平，加大人才培养力度，早日进入国家中医药基地建设行列。3（二）加快县级中医医院标准化建设。健全完善重点县级中医医院建设项目储备库，各地要抓紧完善项目建设的前期准备工作，对地方积极性高、条件成熟的项目优先安排，争取纳入国家重点建设项目。加强对在建项目的督导检查，保质保量完成建设任务。三、积极发挥中医药在深化医改中的作用（一）推进基层中医药服务能力提升工程。认真贯彻落实我省关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见，研究制定 2013年基层中医药服务能力提升工程实施方案

4、，组织遴选全省 1/3 的县（区）先期开展基层中医药服务能力提升工程建设项目，重点抓好乡镇卫生院中医科、中药房的规范化建设和中医药人才的配备工作，适时开展提升工程阶段性检查评估。全力推进中医药适宜技术推广基地的建设，在抓好 27 个基地建设的同时，扩大基地的建设面，力争有 50%的县建成中医药适宜技术推广基地，力争有 50%的乡村医生接受培训，能掌握 4-6 项中医药适宜技术，为群众开展中医药服务。继续开展全国基层中医药工作先进单位创建工作，优先安排地方政府积极性高的市、县（区）。（二）推进公立中医医院改革。认真贯彻省政府关于推进县级公立医院综合改革的指导意见，加强医改中对中医药的相关扶持政策

5、的落实力度，积极参与县级公立中医医院改革。推广县镇一体化管理模式，每个县级中医医院要选择 1-2 所乡镇卫生院进行县镇一体化管理试点。继续开展省市级中医医院对口支援工作，充分4发挥省市级优质医疗资源的辐射作用，不断提高基层医疗机构中医药服务能力和水平。（三）推动基本药物制度落实。积极参与我省基本药物目录和相关政策的调整、制定，落实院内中药制剂的配制、使用、报销等政策。（四）发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用。抓好西安市未央区等 6 个国家级基本公共卫生中医药服务项目的试点工作。按照国家中医药管理局的要求，认真做好公共卫生服务中的中医药服务项目。四、提升中医医疗服务能力和水平（一）加强中医重点

6、专科建设。切实做好国家中医临床重点专科、 “十二五” 重点专 科和省级重点专科建 设的管理工作，重点做好优势病种诊疗方案的制定和优化，适时开展中期检查工作。创建20 个省级重点专科和农村特色专科。各地市要组织开展市级重点专科建设，县区级中医医院要有不少于 2 个市级以上的重点专科。（二）开展二级中医医院评审。评审工作由省上组织开展，各地市具体实施。各类二级中医医院要按照等级评审的标准，认真做好评审前的准备工作，4 月底完成院内自评，6 月底完成市级初评工作，省中医药管理局将于 7 月统一组织评审，12 月底前完成全省的评审任务。（三）开展“以病人为 中心，以发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”

7、为 主题的持 续改进活动。各级 中医医院要加强对中医特色5优势指标的持续跟踪，按照国家中医药管理局印发的中医诊疗方案要求积极推广，认真组织实施，定期进行分析、总结及评估，不断提高疗效。（四）开展“治未病” 中医 预防保健服务。做好中、省两 级“治未病” 预 防保健服 务试 点单位的管理工作。 继续加强与省残联的沟通协调，建成 30 个残疾人康复诊疗中心。各级中医医院要加强“治未病” 科室建设，积极 应用并规范管理各 项“ 治未病”服务技术，探索“治未病” 服 务效果评 价。（五）做好中西医结合工作。陕西省中西医结合医院、陕西中医学院第二附属医院要按照国家中医药管理局第三批重点中西医结合医院建设

8、单位的管理要求，开展中期评估工作。做好我省全国综合医院中医药示范单位的管理工作，鼓励培育有条件的综合医院申报建设国家和省级示范单位。（六）加强中医药应急救治能力建设。完善中医药参与重大疾病防治与突发公共卫生事件应急工作机制，组建省级突发公共卫生事件中医药应急工作组。各地要逐步建立一支中医药基本功扎实、临床经验丰富、掌握应急救治和传染病防控技能的专业技术队伍。（七）做好中医医疗质量监测。各级中医医院要建立稳定的监测员队伍，提高数据报送质量，确保各项监测任务完整、准确按时完成。省中医药管理局将按季度排名通报。五、加强中医医政管理6加强对中医医疗机构和中医医疗服务质量安全的监管，重点加强对特殊医疗技

9、术的准入管理，认真做好医疗机构年度校验工作，规范中医类别执业医师注册管理。参照传统医学师承和确有专长人员管理办法，做好传统医学师承和确有专长人员考试考核工作。打击非法行医，强化中医医疗机构广告监测，加强对虚假违法中医医疗广告的查处。六、加强中医药人才队伍建设（一）推进中医药学术传承。组织评选第二届省级名中医。重点督导国家级、省级名老中医工作室及中医学术流派传承工作室建设情况。做好全国中医药传承博士后、全国和全省老中医药专家学术经验继承、全国优秀中医临床人才研修项目管理和年度考核。启动基层老中医药专家临床经验继承工作，通过传承为基层培养一批临床水平较高的中医药骨干。（二）强化基层中医药人才培养。

10、继续开展县级中医临床技术骨干和中医类别全科医师转岗培训，培养一批中医临床技术骨干和中医类别全科医师。抓好订单定向中医类医学生免费培养工作，探索试点农村在职在岗中医人员中医专业大专学历教育。（三）深化“西学中” 工作。重点 对市级以上中医（中西医 结合）医院“ 西学中 ”培训人 员进行考核。扩大 “西学中”工作在县级中医院的覆盖面，力争所有县级中医医院符合条件的西医临床医师接受“ 西学中” 培训，掌握中医 药基本理论 和常用技能，提高中医药服务水平。鼓励综合医院开展“西学中” 培 训。7（四）加强中医药继续教育工作。启动中医类别全科医学师资培训，提高全科医学师资培训能力和水平，为建立全科医生制度

11、夯实基础。试点中医住院医师、中医类别全科医生规范化培训。充分发挥中医药继续教育基地作用，举办各类中医药继续教育项目。加强项目质量监管，规范学分证书发放。所有重点学科均要按要求组织开展中医药继续教育项目。（五）强化中医药重点学科建设。抓好中、省在建学科的管理督导。开展学科协作组建设，扩大学科辐射面和影响力。布点新建 10个省级中医药重点学科。七、推进中医药继承创新（一）加强中医药科研平台建设，构建我省中医药科技创新体系。加强国家中医药重点研究室、中医药防治传染病重点研究室、三级实验室，省级中医药重点研究室、二级实验室和临床研究基地等科研平台的管理，开展科研平台建设评估工作。加快中医药防治慢性病临

12、床研究体系和传染病临床科研体系建设。积极申请第二期国家中医临床研究基地建设单位。完善全省中医药科研平台建设和布局，探索建设我省中医药企业重点研究室，拓展和培育高层次的科研新平台，促进产学研用结合，充分发挥中医药科研平台的科研效能和示范作用。（二）推进全省 36 个试点县中药资源普查试点工作。强化我省 3 个国家基本药物中药原料资源动态监测和信息服务站的建设。加快全省中药资源普查业务技术培训,实施外业调查和内业管理工8作，开展普查试点中期督导检查，完成全省中药资源普查试点工作，为我省制定中药资源管理规划、保护及开发利用提供科学依据。（三）加强中医药文献古籍研究和传统知识保护。加强“中医药文献古籍

13、研究与保护利用”项目的实施。开展名老中医临床经验、学术思想传承研究。开展中医药传统知识的基本状况调查，加强民间医药管理。（四）加强中医药科技成果管理和转化推广。加快中医药特色技术和方药筛选评价中心建设力度。组织开展我省中医药科技成果登记，推动中医药科技成果转化工作，做好“十一五” 支撑计划和行业专项成果的转化推广。（五）加强中医药科技管理。积极组织申报国家、省级科 技 项 目 ，组织开展局级科研课题招标，做好在研科研课题的管理及结题检查评估。认真做好省级和国家级中医药科技成果培育和奖励申报工作。八、推进中医药法制化、信息化建设（一）加强中医药法制建设工作。积极配合省人大开展我省中医药发展现状调

14、研，完善、修订陕西省发展中医条例。推动依法行政，做好中医药系统“六五” 普法工作。（二）推进中医药信息化建设。组建中医药信息平台和应用系统，培训中医医院信息化人才。加强以中医电子病历为核心的医院信息系统建设，开展中医远程医疗信息系统试点，提升基层中医医院信息化服务能力。9九、繁荣发展中医药文化（一）积极传承中医药优秀文化。开展全省中医药文化资源普查，探索中医药文化传承模式。加快药王山孙思邈中医药文化教育基地建设，办好第三届孙思邈中医药文化节。鼓励多形式传承陕西中医药文化，打造孙思邈、王焘等中医药文化特色品牌。（二）加强中医药文化和知识宣传普及。深入开展“中医中药中国行- 进乡村、进社区、 进家

15、庭” 活动，继续组织省级名老中医深入基层义诊、巡诊和查房活动，组建省级中医药科普巡讲专家团，广泛开展科普巡讲活动。发挥中医医疗机构窗口作用，加强中医医院文化建设，营造中医药发展良好氛围。加强中医药信息员队伍建设，不断提升信息宣传水平。紧扣中医药改革与发展主题，加大新闻宣传力度，努力扩大陕西中医药影响力。十、加强中医药队伍建设（一）切实改变工作作风。认真贯彻落实“八项规定” ，转变工作作风，继续开展创建学习型组织、服务型机关、和谐团队活动。深入基层调查研究，掌握中医药改革发展中遇到的新情况、新问题，着力帮助基层解决发展过程中存在的困难和问题。（二）弘扬大医精诚核心价值理念。深化“为民服务创先争优” 、“三好一满 意” 活动，挖掘和树立中医药 系统先进典型，加强中医药行业精神文明建设。