内乡县默河水环境综合治理PPP项目.doc

1、内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目采购文件采购编号：NX201807021采 购 人：内乡县水利局采购代理机构：河南金利达工程管理有限公司日 期：二一八年七月内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目 招标文件目 录第一章 采购邀请 .1第二章 投标人须知 .5投标人须知前附表 .61. 说明 .112. 采购文件 .133. 投标文件 .144. 投标文件的递交 .165. 开标 .176. 评审 .187. 合同授予 .188. 重新招标 .209. 纪律和监督 .2010. 政府采购政策 .2011. 需要补充的其他内容 .21第三章 PPP 项目合同（样本） .22第四章 项目采购需求

2、 .23第五章 评审方法 .24评审方法前附表 .241. 评审方法 .272. 评审程序 .273. 投标文件初审 .284. 澄清有关问题 .285. 比较与评价 .286 评审结果 .29第六章 投标文件格式 .30二、投标函附录 .33三、法定代表人身份证明 .34四、授权委托书 .35五、投标保证金 .36六、项目总投资 .37七、偏离表 .38八、项目公司设立方案 .39内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目 招标文件九、资格文件 .41十、投标人拟定的项目实施方案 .42十一、其他材料 .44内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目 招标文件河南金利达工程管理有限公司 1第一章 采

3、购公告内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目 招标文件河南金利达工程管理有限公司 2内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目采购公告1. 招标条件本采购项目 内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目 已由 内乡县人民政府 以 内政文【2017】28 号 批准实施，项目授权主体为 内乡县人民政府 ，项目实施机构为 内乡县水利局 。项目已具备采购条件，项目已进行资格预审，特邀请通过资格预审的潜在社会资本方（以下简称投标人）参与本项目投标。2. 项目概况及采购内容2.1 项目名称：内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目。2.2 项目编号：NX201807021。2.3 采购方式：公开招标。2.4 项目概

4、况：本项目位于内乡县默河马山口镇、王店镇、灌涨镇及余关乡，包括公共基础设施和公共服务设施。公共基础设施包含默河治理（37.96km）、拦蓄（10 座液压坝）、污水管道 89808m、四处滨河公园（3.5555 万，包含硬质铺装面积为 1.9370 万，绿化面积 1.6185 万）；公共服务设施包含马山口镇、王店镇、灌涨镇及余关乡污水处理厂（1 万 m3/d、0.5 万m3/d、0.5 万 m3/d 和 0.4 万 m3/d）。具体详见本项目实施方案。2.5 回报机制：政府付费。2.6 采购内容：社会资本方。3. 采购需求3.1 项目全生命周期（政府与社会资本合作期限）：20 年，其中建设期 2

5、 年，运营期 18 年。3.2 投资估算：估算总投资 121322.31 万元（含建设期利息），其中社会资本方在项目公司的持股比例为 90% 。3.3 项目规模：本项目建设内容包括水利工程、污水处理工程和生态景观工程河道治理工程、拦蓄工程、排污管道、污水处理厂和生态景观工程，具体规模详见本项目实施方案。3.4 项目地点：本项目位于内乡县默河马山口镇、王店镇、灌涨镇及余关乡。3.5 运作模式：本项目采用建设 运营 移交（BOT）的 PPP 运作模式。政府与中标社会资本方共同出资设立项目公司，项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营、维护、管理，合作期满后，项目公司将项目设施完好、完整、

6、无偿地移交给政府或其指定机构。3.6 其他采购需求： 详见本项目实施方案 。4. 投标人资格要求：已通过本项目资格预审。5. 政府采购政策内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目 招标文件河南金利达工程管理有限公司 35.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院

7、有关规定执行。5.2 如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 ；5.3 外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： 外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务 。6. 招标文件的获取6.1 企业诚信库注册:本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区诚信库申报操作手册，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。6.2 办理 CA 数字证书投标企业完成企业诚信库注册后，必须办

8、理 CA 数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA 数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区CA 办理所需资料。6.3 投标保证金交纳投标企业需严格按所投项目标段谈判文件提供的银行帐号交纳保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本帐户一次性足额打入指定帐户；企业基本帐户必须与企业诚信库内填写的基本账户信息完全一致；投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。6.4 报名时间：2018 年 07 月 25 日 8：00 至 2018 年 8 月 01 日 18：00。购买招标文件时

9、间：2018 年 07 月 25 日 8：00 至 2018 年 8 月 01 日 18：00,招标文件获取时间同上。获取方法：潜在投标人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载招标文件及其附件。招标文件费 1000 元/套，在开标前由招标代理机构在开标室收取，投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。7. 投标文件的提交7.1 提交投标文件截止时间（申请截止时间，下同）2018 年 8 月 17 日 09 时 30 分。7.2 提交投标文件的地点为：内乡县公共资源交易中心三楼开标室。7.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。8. 发布公告的媒介内乡县默河水环境综合治理 PPP

10、 项目 招标文件河南金利达工程管理有限公司 4本次采购公告同时在 中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南省电子招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（河南省.内乡县）上发布。9. 项目资料目录9.1 物有所值评价报告及财政部门意见。9.2 财政承受能力论证报告及财政部门意见。9.3 项目正式实施方案及政府审核意见。10. 联系方式采 购 人：内乡县水利局联 系 人：杨鹏伟电 话：15803774447采购代理机构：河南金利达工程管理有限公司地 址：郑州市农业路东 16 号省汇中心 A 座 2709 室联 系 人：阎祎电 话：0371-60933926电子邮件：2018 年 7 月

11、 24 日内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目 招标文件河南金利达工程管理有限公司 5第二章 投标人须知内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目合同I投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.3 采购当事人采 购 人：内乡县水利局联 系 人：杨鹏伟电 话：15803774447采购代理机构：河南金利达工程管理有限公司 地址：郑州市农业路东 16 号省汇中心 A 座 2709室联系人：阎祎电 话：0371-60933926电子邮件： 1.4.1 投标人资格条件 已通过资格预审1.4.2 是否接受联合体投标 接受1.4.3是否允许未参加资格预审的投标人参与竞争并进行资格后审否1.5

12、 项目概况1、项目名称：内乡县默河水环境综合治理 PPP 项目。2、采购方式：公开招标。3、采购编号：NX201806007。4、项目概况：本项目位于内乡县默河马山口镇、王店镇、灌涨镇及余关乡，包括公共基础设施和公共服务设施。公共基础设施包含默河治理（37.96km）、拦蓄（10 座液压坝）、污水管道89808m、四处滨河公园（3.5555 万，包含硬质铺装面积为 1.9370 万，绿化面积 1.6185 万）；公共服务设施包含马山口镇、王店镇、灌涨镇及余关乡污水处理厂（1 万 m3/d、0.5 万m3/d、0.5 万 m3/d 和 0.4 万 m3/d）。具体详见本内乡县默河水环境综合治理

13、PPP 项目合同II项目实施方案。5、主要建设内容：本项目建设内容包括水利工程、污水处理工程和生态景观工程河道治理工程、拦蓄工程、排污管道、污水处理厂和生态景观工程，具体详见本项目实施方案。1.6 采购需求1、项目全生命周期（政府与社会资本合作期限）：20 年，其中建设期 2 年，运营期 18 年。2、投资估算：估算总投资 121322.31 万元（含建设期利息），其中社会资本方在项目公司的持股比例为 90% 。3、项目规模：本项目建设内容包括水利工程、污水处理工程和生态景观工程河道治理工程、拦蓄工程、排污管道、污水处理厂和生态景观工程，具体规模详见本项目实施方案。4、项目地点：本项目位于内乡

14、县默河马山口镇、王店镇、灌涨镇及余关乡。5、运作模式：本项目采用建设运营移交（BOT）的 PPP 运作模式。政府与中标社会资本方共同出资设立项目公司，项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营、维护、管理，合作期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。6、其他采购需求：详见本项目实施方案。1.9.1 现场考察及答疑会不组织:采购人不组织踏勘，由投标人自行进行；不召开现场答疑会；2.2.1 投标截止时间 2018 年 8 月 17 日 9 时 30 分2.2.2 投标人提出疑义的截止时间 距投标截止时间 10 日前。3.3.2 报价方式及控制价1、报价方式：对合理利润率、折现率、运营维护服务费单价进行报价。