建湖两区划定第三方技术.DOC

1、 1 建湖县“两区”划定第三方技术 依托单位服务采购项目 招 标 文 件 采 购 单 位： 建湖县农业委员会 （盖章） 采购代理机构： 江苏腾讯工程咨询有限公司 （盖章） 二一八年五月 2 目 录 第一章 招标公告 3 第二章 投标人须知 7 一、投标人须知前附表 7 二、总则 8 三、招标文件 9 四、投标文件 11 五、开标 15 六、评标 15 七、定标 18 第三章 项目需求及要求 22 第四章 评标办法及评分标准 25 第五章 合同主要条款 27 第六章 投标文件及格式 30 3 第一部分 招标公告 一、 根据有关法律法规的相关规定，江苏腾讯工程咨询有限公司受建湖县农业委员会的委托，

2、对建湖县“两区”划定第三方技术依托单位服务采购项目进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。 二、项目概况： 1.采购单位： 建湖县农业委员会； 2.项目名称： 建湖县“两区”划定第三方技术依托单位服务采购项目； 3.标段划分： 一个； 资金来源： 县财政，已落实； 4.项目内容： 按照国家和省要求， 需划定粮食生产功能区小麦 56 万亩、水稻 75 万亩，重要农产品生产保护区大豆 3万亩、油菜 3万亩。依据国家规程编制技术方案，以地块为基本空间单元，实地踏勘，完成“两区”测绘划定，“两区”划定应当包含地块位置、数量、边界、作物种植品种、经营主体、农业基础设施、土地承包经营

3、权确权登记、土地质量评定等内容；建立“两区”划定图、表、册、相关工作报告等档案成果材料；完成电子地图和数据库等方便管理的电子信息成果，与永久基本农田数据库衔接，确保通过省级验收。 5.项目周期和时间： 自合同签订之日起， 2019 年 1月底前完成“两区” 表册、标志和图件，建立数据库， 2019 年 4 月底前通过上级验收， 2019 年 8月底前完成成果报备。 6.项目要求： “两区”划定成果检查验收采取内业审核、内业检测和实地抽查相结合的方式。检查验收的内容包括划定流程是否规范到位、数据库是否符合“两区”数据库标准规范、划定面积是否符合“两区”划定任务指标等。依据最新的土地利用现状调查成

4、果、永久基本农田划定结果、农村土地承包经营权确权登记成果，对划定的“两区”片块和地块进行对比分析并实地核实。“两区”划定成果检查验收必须达到合格的标准。 7.服务范围： 建湖县境内； 8.最高限价： 最高限价为 82万，投标报价高于最高限价的不得作为中标候选人。 三、 投标申请人资格要求： A、投标人应当具备下列一般条件： 投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力； 1、 具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）； 2、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的月报表） ； 4

5、 3、 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 须提供经税务部门认可的近 半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的） ； 5、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）； 6、投标人及法定代表人、项目负责人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人及法定代表人、项目负责人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址 ）； 7、法律、行政法规规定的其

6、他条件：无。 B、投标人应当具备下列其他条件： 1、 投标人应是中华人民共和国境内注册并具有相关经营范围的供应商 。 2、 投标人具备主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（含地理信息系统）或具有土地规划甲级资质。 3、 投标人拟派项目负责人须具有土地管理类高级工程师或测绘专业高级技术职称或注册测绘师资格。 4、投标申请人须保证投标项目负责人为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供拟报名项目负责人从投标截止之日当月向前连续 6个月在本单位劳动保险 部门交纳的养老保险原件 (如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间 )；事业单位无需提供

7、上述人社资料，但需提供相关行政主管部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；如投标项目负责人是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位签订的返聘合同原件，无需提供人社资料。 5、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。 四、 报名程序： 公告发布后，凡自愿参加且能满足上述资格条件的申请人，请于 2018 年 5月 17 日 17时前 ，到建湖县公共资源交易中心（建湖县双湖路住建大厦一楼东）江苏腾讯招标代理确认参与报名（报名时须提供招标采购项目投标人参

8、与投标确认函、法人授权委托书以及本人身份证）。报名确认后须向代理公司索取书面回执，并获取招标文件（未参与投标报名5 的，其投标文件将不予接受）。投标申请人获取招标文件后如放弃投标的，须在开标三天前以传真或其它有效形式通知采购代理机构或采购人，否则，公共资源管理部门将以不诚信投标在网上予以公示一个 月。在公告期间，建湖境内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。 五、招标文件发放 发放时间：自采购公告公布之日起至报名截止时间止。 发放方式： 网上下载，网址： 六、投标文件递交 投标文件递交截止时间 ： 2018 年 5月 31 日 9:30。 递交地点： 建湖县公共资源交易中心大厅 开标

9、时间 : 2018 年 5月 31 日 9:30。 七、 凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以建湖县公共资源交易网（ www.jianhu. 上的更正或补充通知为准。 八、投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单： 1、提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 2、投标人参与报名后，无故放弃投标的； 3、投标人递交无竞争力投标文件的。 九、其他 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造 成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。 十、联系事项： 采购单位： 建湖县农业委员会 联 系 人：

10、马 卉 联系电话： 18012539966 代理机构：江苏腾讯工程咨询有限公司 联 系 人： 张 娜 联系电话： 0515-86564466 18021804466 监管机构：建湖县公共资源交易管理办公室 监督电话： 0515-80618500 6 本项目相关信息均在盐城市政府采购网： www.ccgp- : www.jianhu. 等媒体上发布。 十一、附件 相关附件请到建湖县公共资源交易网下载 附件一： 建湖县招标采购项目投标人参与投标确认函 附件二： 法定代表人授权委托书 建湖县农业委员会 2018 年 5月 10 日 7 第二部分 投标须知 一、前附表 项目名称 建湖县“两区”划定第

11、三方技术依托单位服务采购项目 项目内容 按照国家和省要求，需划定粮食生产功能区小麦 56 万亩、水稻 75 万亩，重要农产品生产保护区大豆 3 万亩、油菜 3 万亩。依据国家规程编制技术方案，以地块为基本空间单元，实地踏勘，完成“两区”测绘划定，“两区”划定应当包含地块位置、数量、边界、作物种植品种、经营主体、农业基础设施、土地承包经营权确权登记、土地质量评定等内容；建立“两区”划定图、表、册、相关工作报告等档案 成果材料；完成电子地图和数据库等方便管理的电子信息成果，与永久基本农田数据库衔接，确保通过省级验收。 服务范围 建湖县境内 项目周期和时间 自合同签订之日起， 2019 年 1 月底

12、前完成“两区”表册、标志和图件，建立数据库， 2019 年 4 月底前通过上级验收， 2019 年 8 月底前完成成果报备。 标段划分 一个 采购单位联系人 马 卉 电 话 18012539966 采购代理机构联系人 张 娜 电 话 0515-86564466、 18021804466 投标保证金 人民币 壹 万元整 交纳时间 2018 年 5 月 31 日 9:30 前 投标保证金 交纳形式 投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户 ,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银

13、行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行： 江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号： 314311500304，账号： 3209251901211000005297，联系人：周会计，联系电话： 0515-86220589）， 在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。 履约保证金 中标单位在签订合同前须向采购单位交纳 中标价 5%的履约保证金 ，在项目结束验收合格后退还。 投标文件份数 一号标书：壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份 ； 二号标书：资格审查材料原件 ； 三号标书： 评分细则中涉及到相关证明材料

14、的原件及投标人认为须提供的原件； 投标有效期 投标截止日起 45 天（日历天） 投标文件递交 截止时间及地点 时间 : 2018年 5 月 31 日 9:30时 地点 : 建湖县公共资源交易中心 大厅 开标时间及地点 时间 : 2018年 5 月 31日 9:30 时 地点 : 建湖县公共资源交易 中心 开标 二 厅 8 最高限价 最高限价为 82 万元，高于该最高限价的作无效标论处。 资格审查方式 资格后审 评标办法 综合评分法 其他要求 1、投标单位在获取招标文件后放弃投标的，应于开标三天前以书面形式通知采购人，否则招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告一个月。在公告期间，建湖范

15、围内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。 2、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋 毁、排挤其他供应商的 ,列入不良行为记录名单。 二、总 则 1、适用范围 1.1、本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的服务等。 2、定义 2.1、“采购单位”、“采购人”系指本次采购项目的业主方。 2.2、“采购代理机构”系指本次招标项目活动组织方。 2.3、“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.4、“投标文件有效期” 系指本次招标项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。 2.5、不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克

16、服的客观情况。 3、合格的投标 人应具备下列一般条件： 3.1 资格条件： A、投标人应当具备下列一般条件： 投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力； 1、 具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）； 2、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的月报表） ； 3、 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的） ； 5、 参加 政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重

17、大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）； 9 6、投标人及法定代表人、项目负责人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人及法定代表人、项目负责人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址 ）； 7、法律、行政法规规定的其他条件：无。 B、投标人应当具备下列其他条件： 1、投标人应是中华人民共和国境内注册并具有相关经营范围的供应商 。 2、 投标人具备主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（含地理信息系统）或具有土地规划甲级资质。 3、 投

18、标人拟派项目负责人须具有土地管理类高级工程师或测绘专业高级技术职称或注册测绘师资格。 4、 投标申请人须保证投标项目负责人为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供拟报名项目负责人从投标截止之日当月向前连续 6个月在本单位劳动保险部门交纳的养老保险原件 (如提供的是养老保险手 册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间 )；事业单位无需提供上述人社资料，但需提供相关行政主管部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；如投标项目负责人是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位签订的返聘合同原件，无需提供人社资料。 5、 本项目不接受联合体投标，具有投资参股

19、关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。 三、招标文件 4、招标文件的构成 4.1、 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： 4.1.1、招标公告； 4.1.2、投标人须知； 4.1.3、招标内容及要求； 4.1.4、评标办法及评分标准； 4.1.5、合同主要条款； 4.1.6、投标文件格式。 10 4.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取招标

20、文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件 要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 4.3、 勘察现场 4.3.1、投标人踏勘现场所发生的费用自理；采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；投标人进入采购人项目现场进行踏勘的，不得使采购人承担有关的责任和蒙受损失；投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 4.3.2、无论投标人踏勘与否，都将被视为熟悉履行该项目有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。 4.3.3、现场踏勘由各投

21、标人自行实施，采购人不统一组织 现场踏勘。 4.3.4、 投标 单位 应在现场 勘察 时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标 单位 中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向 采购单位提出任何索赔的要求 ， 对此 采购 单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。 5、招标文件的澄清、修改及补充： 5.1 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（ 2018 年 5 月 29日前）向采购人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。 5.2 投标截止日期 15 天前，采购人 可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，在建湖县 湖县公共资源交易网（ http:/www.jianhu. 上发布，投标人应按规定的时间到网上查询下载。答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。 5.3、标书以外的内容，一律拒绝答复。 友情提醒：投标人在 2018 年 5月 29 日 17 时后向采购人提出疑问的，采购人可拒绝受理和答复。 5.4、投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。