1、高等教育整併之發展趨勢政大教育系周祝瑛前言 1.二二年，在台灣高等教育史上是特殊的一年，國內高等院校達到一百四十八所，在校數上或人數上都出現前所未有的擴張。2.在教育部政策的導引下，國內的高等教育出現了所謂的合縱與連橫的趨勢。 3.國內大學校內、校際整併的方式，是否與國際的高等教育改革趨勢接軌？4.從各國進行大學整併的過程中所獲得的經驗，是否可做為台灣的參考？尤其各國是在什麼樣的情況下進行大學整併？而整併過程又發生過哪些問題？整併之後的評估如何？是否真的可以提高高教的競爭力等等，希望在本文中有所討論。 高等教育整併的時代背景（一）高等教育的全球化（ 1）經濟實用主義盛行（ 2）大學出現財政危機
2、（ 3）透過網路進行全球化教學（ 4）高等教育的質量有可能逐漸失控（ 5）強者愈強，弱者愈弱的高教系統分化 趨勢（ 6）高等教育傳統與市場化角色之衝突高等教育整併的時代背景（二）高等教育的市場化（ 1）大學生人數擴張（ 2）政府財政緊縮（ 3）強調高教的成本效益（ 4）高等教育私有化（ 5）加強與企業等單位合作高等教育整併的時代背景（三）高等教育的大眾化 （ 1）高等教育分工的爭議（ 2）質與量的矛盾（ 3）高學費走向（ 4）教育機會均等的爭議高等教育整併的意義及類型 一、國外的分類方式 ：（一） Pitchard(1993)歸納的整併類型 ：1.組織合併 (institutional mer
3、ger) 2.聯結 (Linkage) 高等教育整併的意義及類型（二） Samels(1994)歸納的整併類型：1.單純式的合併 (Pure Merger)2.再造式的合併 (Consolidation) 3.財產轉移 (Transfer of Assets) 4.各種合作，如聯盟式合作 (consortium)、聯邦 式合作 (Federation)、協會式合作(association)5.共同資本和教育聯合 (Joint ventures and educational affiliations) 高等教育整併的意義及類型（三） Harman(2000)歸納的整併類型 ：整併強度合作Cooperation協調Coordination統一結構Unitary Structure整併種類自願協議合作Voluntary Cooperative Agreement正式聯合Formalized Consortium聯邦式合併Amalgamation with Federal Structure 統一式合併Amalgamation with Unitary Structure高等教育整併的意義及類型一、中國大陸與台灣高教整併的分類方式： （一）薛天祥 (1999)歸納的合併類型：1.強弱合併2.強強合併 3.水平合併 4.地區性合併
