桂阳县食品药品监督管理局责任清单.doc

1、 1 桂阳县食品药品监督管理局责任清单（共 59 项）一、部 门职责序号 主要职责 具体工作事项 备注组织实施食品药品监督管理法律法规和方针政策组织拟订县餐饮业食品药品监督管理规划和规范性文件并监督实施推动建立落实餐饮业食品安全企业主体责任推动建立落实县人民政府对食品安全负总责的机制推动建设食品药品社会共治机制建立食品药品重大信息直报制度1负责组织实施国家、省、市餐饮业食品 (含保健食品，下同)、药品( 含中药、民族药，下同)、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规、规章、上位规范性文件；负责拟订有关政策规划和规范性文件，推动建立落实食品安全企业主体责任和县人民政府对食品安全负总责的机制；建立食品

2、药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。 着力防范区域性、系统性食品药品安全风险负责权限内食品、药品的行政许可指导督促基层监管部门落实食品安全监管责任，组织落实企业风险等级评价、分类监管和主体责任自查报告制度建立食品安全隐患排查治理机制并监督实施制定食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施组织开展全县食品药品安全重大专项治理和综合检查并监督落实负责建立全县食品药品安全信息统一公布制度，公布重大食品药品安全信息根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作2负责权限内食品、药品、医疗器械、化妆品行政许可；建立食品安全隐患排查治理机制，制定食品

3、安全检查年度计划、重大整顿治理方案，组织开展全县食品药品安全重大专项治理和综合检查；负责建立全县食品药品安全信息统一公布制度，公布重大食品药品安全信息；根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作；负责药品、医疗器械、保健食品广告内容的审查和监测。实施药品、医疗器械、保健食品广告内容监测，监测发现的违法广告定期登记上报，情节严重的违法广告，定期发布公告、移送工商部门查处、提请省、市食品药品监督管理局采取相应行政措施。 2 序号 主要职责 具体工作事项 备注负责监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营和使用质量管理规范组织实施药品、医疗器械监督管理工作，

4、制定监督检查计划，组织日常、跟踪、飞行检查组织开展药品安全示范创建工作监督实施互联网药品信息（交易）服务监督实施城乡集贸市场中药材经营行为规范组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件的监测和药物滥用监测工作3负责监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度；负责监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；负责药品、医疗器械、化妆品的监督管理；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。根据相关法律法规制定化妆品监督年度计划并监督实施负 责 组 织 实 施 重 大 案 件 督 查 督 办 机 制 、稽 查 执 法 与 日 常 监 管 衔 接 机 制 等 稽 查 制

5、度配 合 上 级 查 处 跨 区 域 案 件 和 较 大 违 法 行 为组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度负责受理食品药品安全投诉举报组织实施食品、食品添加剂、酒类、保健食品监督管理工作，制定监督检查计划，组织日常、跟踪检查制定食品药品产品抽验监测制度和工作计划，定期公布抽验结果4组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度；配合上级查处跨区域或重大食品药品违法行为；组织开展相关质量抽验；监督实施问题产品召回和处置制度。监督实施问题产品召回和处置制度，定期公布行政处罚案件信息5依法承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品的监督管理工作监督管

6、理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及药品类易制毒化学品、蛋白同化制剂肽类激素安全 3 序号 主要职责 具体工作事项 备注推进食品药品安全应急处置体系建设组织制（修）定食品药品应急管理工作的规范、程序组织制（修）定食品药品应急预案，组织和指导基层开展食品安全应急演练6负责全县食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。 组织、指导较大食品药品安全事故、突发事件应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况制定食品药品监督管理科研规划并组织实施组织实施食品药品监督管理重大科技项目，促进科技成果转化7负责制定全县食品药品安全科技发展规划

7、并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。推进食品药品电子监管追溯体系和信息化建设制定食品药品安全新闻宣传的年度和专题报道计划并组织实施开展食品药品安全科普宣传教育组织开展与食品药品监督管理有关的交流与合作引导和支持食品药品相关协会开展工作8负责开展食品药品安全宣传、教育培训，开展与食品药品监督管理有关的交流与合作，推进诚信体系建设。推进食品药品质量安全诚信体系建设，实施食品药品监管信息“阳光工程”和“黑名单”制度，落实企业主体责任开展食品药品执法监督工作，规范行政执法行为。指导全县食品药品监督管理工作9 指导全县食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与

8、刑事司法衔接机制。 完善行政执法与刑事司法衔接机制，规范食品药品违法案件移送工作10 承办县人民政府及县食品安全委员会交办的其他事项。 4 二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案 例1食品安全监管县食品药品监督管理局负责实施和监督食品行政许可，监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全；负责食用农产品、食用林产品、初级水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理；负责食品安全监督管理综合协调，统一发布重大食品安全信息，督促检查有关部门履行食品安全监督管理职责并负责考核评价；负责全县食品安全事故应急体系建设，组织和指导食品安全事故应急处置和调查处理工作，监督

9、事故查处落实情况；负责保健食品经营许可和日常性监管，监督实施保健食品生产经营质量管理规范，组织开展保健食品安全监测和评价；负责对食品生产经营和餐饮环节进行抽样检验，依法公布抽检信息，责令召回不符合食品安全标准的食品，并对召回食品进行监督处理；负责建立食品、保健食品生产经营者食品安全信用档案；负责公布食品和保健食品安全日常监管信息；负责督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置管理制度，建立餐厨废弃物产生、收运、处置台账；负责食品餐饮环节食品安全突发事件应对处置，参与食品安全重大案件查处工作。1.食品安全法第五条第二款：2.国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见(国发201318 号)；3

10、.农业部、食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见；4. 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条；5. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号食品药品部门在对市场内食用农产品进行质量抽检时，发现某经营户经营的蔬菜存在农药残留，食品药品部门对不合格蔬菜作出处理后，同时向农业部门通报此信息，建立追溯机制，形成监管合力。 5 序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案 例1食品安全监管县农业部门强化源头治理，负责食用农产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，依法实施符合安全标准的农产品认证和监管；负责

11、兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理，依法查处生产、经营和使用违禁药物的违法行为；负责屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理，加强产地检疫检测和畜禽屠宰检疫，依法整治农产品药物残留超标；负责食用农产品中有毒有害物质的监测和监管；负责食用初级农产品质量安全重大突发事件应对处置和重大案件查处工作；参与制定农产品质量安全标准和食品中农药残留的限量规定及其检验方法与规程等地方标准的拟订，并监督实施食用农产品安全标准；负责推进农产品标准化生产，加强农产品质量安全检测体系和标准体系建设；负责农产品产地环境监管，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品；负责农业

12、转基因生物安全的监管；负责指导农业检验检测体系建设和机构考核。1.食品安全法第二条第二款，第三十五条第二款，第七十七条：2.国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见(国发201318 号)；3.农业部、食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见；4. 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条；5. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号 6 序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案 例县商务局负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发

13、展；负责拟定促进餐饮服务发展规划和政策；负责指导和推动农产品流通基础设施建设与管理，指导建立健全市场准入体系建设。协助、配合相关部门推进出口食品生产企业质量可追溯体系建设，强化源头质量控制和全程跟踪管理，提高出口食品质量安全水平；承担、协调我县食品行业对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务，指导、协调外国对我县出口食品的反倾销有关应诉工作；承担县“放心肉” 服务体系建设工作领导小组办公室的具体工作。1.食品安全法第五条第二款：2.食品安全法实施条例第五十四条3. 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条4. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【201

14、1】43 号1食品安全监管县卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准实施；负责餐（饮）具集中消毒企业的监管；会同县食品药品监管局等部门制定、实施食品安全风险监测方案；组织开展食品安全事故流行病学调查。1. 食 品 安 全 法 第第 五 条 第 二 款 、 第 六条 ；2.关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知(卫监督发201025 号)3.消毒管理办法第三条4.国务院关于地方改 革 完 善 食 品 药 品 监 督管 理 体 制 的 指 导 意 见 (国 发 2013 18 号 )；5.国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条、第十二条 7 序号管理事项相关部门 职责

15、分工 相关依据 案 例县质量技术监督局负 责 食 品 包 装 材 料 、 容 器 、食 品 生 产 经 营 工 具 等 食 品相 关 产 品 生 产 加 工 的 监 督管 理 ； 对 食 品 定 量 包 装 进行 计 量 监 督 、 食 品 检 测 机构 的 资 质 认 证 和 日 常 监 管工 作 。1.国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第十二条第二款2. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号县公安局负责依法查处生产、销售不符合食品安全标准食品、有毒有害食品、假冒伪劣食品等涉及食品安全的犯罪活动；维护食品安全重大事故现场秩序，配合调查

16、食品安 全 重 大 事 故 ； 配 合 有 关部 门 开 展 食 品 行 政 执 法 工作 ， 依 法 查 处 阻 碍 食 品 安全 监 管 部 门 工 作 人 员 执 法的 违 法 犯 罪 行 为 。1.国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第十二条2. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号县发展和改革委员会负责将食品安全体系建设列入国民经济和社会发展计划；依法审核食品检验检测和信息技术的发展规划及重大建设项目；配合实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号

17、1食品安全监管县教育局负责各级各类学校（托幼机构） （以下简称学校）食品安全管理、督促、指导和检查工作，会同有关部门统筹做好学校食堂建设与管理；负责组织实施农村义务教育学生营养改善计划；督促 开 展 学 校 食 品 安 全 宣传 教 育 工 作 ； 负 责 建 立 和完 善 学 校 突 发 性 食 品 安 全事 故 的 应 急 处 理 机 制 。桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号 8 序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案 例县经济和信息化委员会制定并组织实施食品行业的发展规划，研究提出食品企业发展的方向、重点和产业布局；提出促进食品企业发

18、展和技术进步的政策措施；负责组织实施食品行业诚信体系建设，规范企业行为；指导和推动食品企业技术创新体系 建 设 ；推 进 食 品 企 业 的 信 息 化 工作 。 负 责 重 大 食 品 安 全 事故 处 理 的 物 资 储 备 和 物 质组 织 工 作 。1.食品安全法实施条例第五十四条；2. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号1食品安全监管县环境保护局负责协调解决涉及集中式饮用水水源地和影响食品安全的重大环境问题；负责严格执行环境影响评价制度；加强农村生态环境保护，对农业污染防治工作实施统一监督管理；监督管理餐厨废弃物处置，指导餐饮服务单位建

19、立餐厨废弃物处置制度；依法查处环境违法行为。1.饮用水水源保护区污染防治管理规定第二十条、二十二条；2. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号3. 国 家 重 点 监 控 企业 污 染 源 监 督 性 监 测及 信 息 公 开 办 法 （ 试行 ） 第 二 条 第 一 款4. 国 务 院 办 公 厅 关于 加 强 地 沟 油 整 治 和餐 厨 废 弃 物 管 理 的 意见 9 序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案 例县粮食局负责餐饮业储备粮油收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监督检查；负责餐饮业储备粮油质量安全管

20、理和省储备粮油质量安全协助管理。1.粮油质量管理办法第二条、第三条、第六条、第八条、第二十一条、第二十四条；2. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号县林业局负责食用林产品在进入餐饮业后的质量安全管理。1.国家林业局关于加强林产品质量安全管理工作的通知2. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号县城管和行政执法局配合做好职责内食品摊贩的经营场所、经营时段规划管理； 积 极 配 合开 展 食 品 安 全 宣 传 和 综 合整 治 执 法 行 动 。桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办

21、发【2011】43 号县科技局组织开展食品安全关键技术研究及成果推广应用，为食品生产和加工的安全保障体系提供科技支撑。桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号县财政局负责安排县级食品安全综合协调、监管、检验监测、投诉举报奖励、风险评估等必需的工作经费，加强对经费使用情况的监督管理。桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号 10 序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案 例县政府新闻办公室按照有利于社会稳定和人心安定、有利于维护人民群众切身利益的原则，指导与监督新闻媒体开展食品安全报道；组织新闻媒体大力宣传食

22、品安全的法律法规，普及食品安全科学知识，配合食品安全监管部门共同做好食品安全知识的宣传工作，正确引导舆论宣传食品安全工作，提高群众食品安全意识。桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号县工商行政管理局协助做好商事登记工作；负责食品广告活动的监管工作，依法查处食品虚假广告等违法行为；协助对食品包装、标识印制业的整治和规范工作。1.国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条2. 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第十二条3. 桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号县旅游外事侨务局负责管理、督促、指导、检查旅游景区（点） 、旅游星级饭店食品安全工作；配合食品安全监管部门做好旅游景区（点） 、旅游星级饭店食品安全突发事件处置和应急救援工作。桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号1食品安全监管县人民法院负责指导危害食品安全犯罪案件的审判；研究危害食品安全犯罪的特点，制定准确理解法律、严格适用法律的量刑指导性意见。桂阳县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定桂政办发【2011】43 号