成都市城市绿地系统规划.doc

1、成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 1 -规 划 文 本 目 录第一章 总则1第二章 市域绿地系统规划3第三章 城市绿地系统规划结构布局5第四章 城市园林绿地分类规划6第五章 水系绿地规划11第六章 树种及其他植物材料规划12第七章 生物多样性保护与建设规划13第八章 古树名木保护规划15第九章 分期建设规划16第十章 规划实施的对策和建议19第十一章 附成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 2 -则21成都市城市绿地系统规划（20032020 年）文 本第一章 总则第一条 为了促进成都市城市园林绿化事业发展，改善城市生态环境，美化城市，提高人民生

2、活质量，增进人民身心健康，适应成都市城市未来发展需要，编制本规划。第二条 本规划是对成都市城市总体规划中绿地规划的补充与深化，是成都市城市园林绿地详细规划和建设管理的指导性文件。规划范围内任何单位和个人的建设活动，不得违背本规划的相关规定。第三条 规划依据1. 中华人民共和国城市规划法 （1990 年） 2. 中华人民共和国土地管理法 （1998 年）3. 中华人民共和国森林法 （1998 年）4. 中华人民共和国环境保护法 （1989 年）5. 国务院城市绿化条例 （1992 年）6. 国务院关于加强园林绿化建设的通知 （2001 年）7. 建设部城市绿地系统规划编制纲要 （2002 年）8

3、. 建设部国家园林城市评选标准 （2000 年）9. 建设部城市古树名木保护管理办法 （2000 年）10. 建设部城市绿地分类标准 （2002 年）成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 3 -11. 四川省城市园林绿地系统规划编制实施办法 （1994 年）12. 四川省城市园林绿化条例13. 四川省政府关于加快城市绿化的通知14. 成都市城市总体规划（20032020）修编纲要 （2004 年）15. 成都市生态环境保护纲要成府发2001117 号16. 成都市建委、规划局、园林局及其他相关部门提供的有关资料及发展计划第四条 规划期限近期：20032010 年中期：20

4、112015 年远期：20162020 年第五条 规划范围与规模1市域范围成都市市域面积 12390km。2主城区主城区包括中心城五城区、高新区和六个周边区县的行政区划范围，总面积为 3681 km。规划城市建成区范围，以成都四环路为界，分为中心城区和新都青白江、龙泉、华阳、双流（东升） 、温江、郫县等六个周边组团。2020 年城市建成区范围面积为 660km，规划城市人口 760 万人。3中心城为成都绕城高速公路以内的用地范围（598km ） 。城市建成区范围面积为 400km，规划城市人口 480 万人。第六条 规划指导思想按照科学发展观，坚持“五个统筹”精神，以人与自然协调发展，提高人民

5、生活质量为目标，以生态学的理论和观点为指导，充分利用成都平原自然资源优势，加强城市生态、环境建设，建立系统、高效、安全、宜人的城市绿地系统，把成都建设成经济高效、文化浓郁、环境优美的生态园林城市。第七条 规划原则1. 生态优先，以人为本的原则；2. 城乡一体化原则；3. 地方特色原则；4. 系统性原则。成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 4 -第八条 规划目标与指标1总体目标建立布局合理、绿量适宜、生物多样、景观优美、特色鲜明、功能完善的城市绿地系统，把成都建设成为“清波绿林抱重城，锦城花郭入画图”的生态园林城市。2分期目标（1）近期(2010 年)初步形成城市园林绿化

6、体系框架，全面达到园林城市标准，创建国家级园林城市。实现城市绿化覆盖率 40%，绿地率 35%，人均公园绿地 11m。中心城人均公园绿地不低于 12 m。（2）中期（2015 年）进一步提高城市绿地率，实现城市绿化覆盖率 42%，绿地率 37%，人均公园绿地 13m。中心城人均公园绿地不低于 15m。（3）远期（2020 年）完善各种绿地系统、提高已建设绿地的质量，初步建成绿化体系完善、富有地方特色的生态环境良好城市。实现城市绿化覆盖率 45%，绿地率 40%，人均公园绿地 15m。中心城人均公园绿地 18m。把成都建设成为可持续发展、最宜人居、具有“田园风格、水网绿楔、组团发展”的“国际人居

7、环境典范城市”和生态园林城市。第二章 市域绿地系统规划第九条 规划目标市域绿地系统规划应以生态、环境保护为重点，促进城乡和区域生态环境向绿化、净化、美化的产业发展和山水园林生态景观发展，建立一个健康、持续、稳定的生态支持系统，实现全市社会、经济、环境的协调发展。第十条 市域绿地系统组成市域绿地系统划分为 7 个子系统，包括山地绿地系统、丘陵绿地系统、平原绿地系统、城市绿地系统、河网绿地系统、交通道路绿地系统、风景区和自然保护区绿地系统。第十一条 山地绿地系统纵贯都江堰市、崇州、大邑、邛崃、彭州的龙门山脉绿地系统，是成都市重要的空间景观资源和生态环境资源，山地绿地系统主要包括市域风景名胜成都市城

8、市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 5 -区、自然保护区和森林公园，应重点加以保护。第十二条 丘陵绿地系统包括市域东部，包括金堂、龙泉驿区及青白江的部分地区，对成都市的人居环境具有重要意义，是需要加以重点发展和管理的区域。第十三条 平原绿地系统主要包括连片的生态农业示范区和城市发展区外围的块状农田区，与市域整体生态维护和人类生活密切相关，需要做好维护和修复工作。第十四条 城镇绿地系统包括中心城五城区、高新区、温江、郫县、崇州、大邑、邛崃、新津、双流、新都、青白江区、彭州等城镇部分，其绿地系统的建设应注重空间秩序的建立和人居环境的营造，并结合历史文化及休闲旅游加以发展。第十五条

9、河网绿地系统1. 在成都市域范围内，对水库、湖泊周边的林地、绿地进行保护，建设水源涵养林，并充分利用现有的坑塘、洼地，在此基础上形成水面。2. 严格执行成都市饮用水源保护条例 ，在饮用水源保护区内种植水源涵养林，保护饮用水源。3. 对于河流两侧的具体控制要求为：在四环路（绕城高速路）以外的范围内，绝对生态控制区为两侧各 100m，建设控制区为两侧各 500m；在四环路（绕城高速路）以内的范围内，绝对生态控制区为两侧各 50m，建设控制区为两侧各 200m。绝对生态控制区，以生态林带为主；建设控制区，进行低强度开发，绿地率不低于 50%。4. 市域范围内其他主要河流两侧控制林带宽度为 50100

10、m。5. 在市域农灌渠两侧建设 510m 左右的植被带。第十六条 交通绿化系统1. 沿市域主要高速公路两侧建设生态林带，两侧林带宽度不小于 50m。2. 市域范围内高等级公路两侧林带宽度不少于 30m。3. 在四环路（绕城高速路）以内城市快速路两侧林带宽度不小于 20m，四环路（绕城高速路）外城市快速路两侧绿化隔离带控制为 50m。4. 铁路以及轨道交通沿线两侧各规划宽度为 30m 的防护绿带。5. 市域范围内其他等级公路两侧也应建立 510m 的防护林带。6. 规划将市域范围内规划风景路段 18 个，除两侧交通所必要的构筑物外，风景路段应保证道路两侧 1km 以内的林地不受破坏，严禁在道路两

11、侧建设房屋，使之成为联系各个风景区的重要景观纽带。成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 6 -第十七条 风景区和自然保护区系统1. 规划对现有的 3 个自然保护区加大保护力度，并与市域外的大熊猫保护区相衔接，使大熊猫栖息地、生物多样性及珍稀动植物资源得到有力的保护。2. 规划在现有风景名胜区和森林公园的基础上，到 2020 年，市域范围共形成 32 个风景名胜区，其中国家级 9 个、省级 10 个、市级 13 个。第十八条 绿地空间结构市域绿地系统总体结构为：两核、两圈、两带、两网、多廊。 1. 两核：以成都市中心城区和都江堰市城区作为市域绿地系统的核心。2. 两圈：构筑

12、中心城区绿色生态屏障。绕城高速路绿地，两侧各宽 500m，面积 84km。城郊公路联系成都市主城区的郫县、温江、双流、青白江等外围组团，两侧绿地各宽 50m。3. 两带：规划加强龙门山脉和龙泉山脉的生态环境保护力度，构筑两条市域生态环境保护带。4. 两网：充分利用成都市域发达的河流水系和道路网络，分别形成水系绿网和道路绿网，建立“蓝脉绿网” ，构筑市域生态网络状结构。5. 多廊： 在市域范围内，建立龙门山脉生态廊道、龙泉山脉生态廊道、沿白河以及下游的沱江建立市域北部生态廊道、沿南河牧马山黄龙溪一线建立生态廊道、沿金马河建立纵贯市域的西北东南向的生态廊道。第十九条 指标控制表 1： 市域绿地建设

13、目标体系指标 近期（2010 年） 中期（2015 年） 远期（2020 年）市域森林覆盖率（% ） 33 35 40市域各城镇人均公园绿地面积 （m/人） 8 10 15第三章 城市绿地系统规划结构布局第二十条 主城区绿地系统总体布局结构主城区绿地系统总体布局结构为：组团隔离，绿轴导风，五圈八片，蓝脉绿网。组团隔离：在主城区各组团之间，以及组团与中心城之间规划组团隔离带，保证绿化面积和质量，控制建设用地数量。规划在六个周边组团之间划定 5 片组团间绿色限建区。绿色限建区内，建设以农田、水网和林地为主要内容的城市组团间绿地，严格控制建设用地规模，现有城镇不再扩大建设规模。绿色限建区林木覆盖率达

14、到 50%以上，绿地率达到 60%以上。建设用地控制在 20%以下。绿轴导风：在主城区正北方向的新都青白江组团和郫县组团之间、东北方向新都青白江组团和龙泉驿组团之间，在组团间限建区的基础上，设置气流通道，形成城市绿系轴心地带和城市氧源基地，其范围宽度不少于 20km，长度不少于 30km。气流通道区域以低密度控制为主，要求人口密度低于 40成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 7 -人/hm，对区域内的各种建设活动加以限制，凡现状密度高于标准的地方，不再批准除市政、绿化、环境工程之外的任何城乡建设，确保人口密度逐渐降低，达到保护气流通道的要求。五圈八片：在成都主城区规划五

15、道绿圈：第一圈是府南河环城公园；第二圈是二环路绿地；第三圈是三环路和铁环线绿地；第四圈是四环路绿地；第五圈是城郊公路圈绿地。在三环路和外环路之间规划 8 片绿化开敞区，即：北郊风景区、上府河生态保护区、清水河生态保护区、浣花溪风景区、西南航空港生态开敞空间、三圣乡花卉基地、明十陵风景区、东郊生态开敞区。蓝脉绿网：以城市重点景观河道府河、南河、沙河、摸底河、浣花溪等为主体形成城市的水网蓝脉，沿河流和主要城市道路设置不同宽度的绿化带，形成绿网，并与绿化点（街头绿地、居住区绿地、广场绿化）和面（城市公园、湖泊水系）相结合，构筑相互连通的城市生态网络。第二十一条 中心城绿地系统结构布局中心城区绿地系统

16、结构布局为：四圈七片、九廊七河、多园棋布。1.在中心城建成区之间，通过控制非城市建设用地，发展绿化缓冲区，结合花卉生产基地、生态保护区、风景区以及农田保护区等等，形成城市各组团之间的绿化隔离带，同时，与外围的绿色限建区一同构成大型锲形绿地和气流通道。2.高标准建设成绵、成南、成雅、成温邛、成灌、成彭、成渝等主要出入城通道以及人民南路、三环路、四环路（绕城高速路）等城市主干道绿带，使之成为城市绿色项链，串联大型城市绿地。3.在旧城区（二环路以内）提倡集中建绿，通过土地置换增加绿地面积，大力发展街头绿地、居住区公园等形式的绿地，形成城市大中小型公园绿地。4.建设都江堰水系滨水绿化带，重点为府河、南

17、河、沙河、西郊河、摸底河、浣花溪、东风渠等七条支流水系，在满足保护水体水质的主导功能下，应配合各河段的景观特色适当调整植被布局。5.在绿地系统的主控框架下，完善绿地组团间的组织和联系，形成点、线、面、环相结合的绿地景观格局。第四章 城市园林绿地分类规划第二十二条 公园绿地系统1.公园布局：市级、区级、居住区级公园和街头绿地及小游园尽量均匀分布，市级公园服务半径为 2000m，区级公园服务半径为 1000m，居住区级公园服务半径为 500m，街头绿地及小游园服务半径为 300500m。2.规划指标，至 2005 年，公园绿地发展到 3040hm，人均公园绿地 8m；至 2010 年，公园绿地发展

18、到 5100hm，人均公园绿地 10m；至 2020 年，公园绿地面积达到 11400hm，人均 15m。第二十三条 综合公园1.全市性公园（1）浣花溪公园群： 在中心城市西部，以浣花溪为纽带，东起琴台路和百花公园，西至三环路附近的艺术公园，总面积约 300hm的公园群和休闲成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 8 -游览胜地。（2）新世纪公园： 位于人民南路延线与四环路（绕城高速路）的交叉处。为高层次科学、文化、博物、旅游提供服务，为青少年提供科学知识，面积约 200hm的大型现代公园。（3）塔子山森林公园： 现塔子山公园向南向西扩建，形成总面积约 200hm的山地森林

19、公园。（4）东湖公园： 规划面积约 28.00hm，位于城南桂溪乡河心村，水上活动为主要内容的公园绿地。（5）凤凰山公园： 位于北郊东风渠南侧，规划面积约 200hm。（6）宣华苑公园 ： 恢复历史上的古园摩诃池，以旧皇城坝为中心，纳入市体育场、天府广场和人民公园，形成总面积约 30hm的城市绿核公园。（7）南湖公园：位于华阳南部府河与江安河交汇处，规划面积约 100 hm。利用两河水源，规划建设成都南部 1000 亩大型水面，形成南湖公园。2.区域性公园（1）天园公园： 位于新都天元片区饮马河河弯处，以水上游乐项目为主，规模约为 41hm。（2）新城公园： 位于新都城守片区主干三路东侧，作为

20、综合性游憩公园，规模约 15hm。（3）驿马河水库公园：位于龙泉区，规模约为 30hm。（4）驿马河滨水公园： 位于龙泉区，以休闲、娱乐为主的综合性休憩公园，规模约为 11hm。（5）宝狮口水库公园：位于龙泉区，以休闲、娱乐为主的综合性休憩公园，规模约为 70hm。（6）书房村公园：位于龙泉区，以观桃花、休闲娱乐为主的综合性休憩公园，规模约为 80hm。（7）大面公园 ： 位于龙泉区，以休闲为主并提供娱乐设施，规模约为 10hm。（8）芦溪河滨水公园： 位于龙泉区，以休闲、娱乐为主的综合性休憩公园，规模约为 14hm。（9）龙泉驿工业区休闲公园： 位于龙泉驿区工业区中心，以休闲为主，规模约为

21、11hm。（10）东风渠滨水公园： 位于龙泉区，以休闲、娱乐为主的综合性休憩公园，规模约为 18hm。（11）温江公园： 位于温江区中部，扩大原有公园，用地规模达到 40hm左右。（12）江安河带状公园： 位于城市新区组团中部江安河沿岸，地处新区中心地带，规划用地 20.0 公顷。（13）鱼凫公园： 位于城北江安河右岸，规划用地 20.0 公顷。（14）汇水公园： 位于郫县组团，于沱江河与晨光支渠分流处规划新公园，规模约为 45hm。（15）鹃城公园： 位于郫县组团，规模约为 10hm。（16）凉水公园： 位于郫县组团，以休闲为主，规模约为 11hm（17）郫县体育公园： 位于郫县组团，规模约

22、为 27hm。（18）科大公园： 位于郫县组团，以休闲为主，规模约为 13hm。（19）棠湖公园： 位于东升组团，原则上不扩建，但可以整合周边老建筑归入公园整体开发。（20）月亮湾体育公园： 位于东升组团，结合黄堰河的生态改造，形成以水为主题的体育公园。第二十四条 社区公园1.居住区公园新建居住区和居住小区内绿地率不低于 30，其中集中绿地人均 1.52m用于建社区公园，服务半径 500m 左右。每个公园 0.5 至 2hm左右。规划建设小型公园 300 个，总面积 250hm。成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 9 -2.小区游园结合古树、公建、居住组团等建设小游园，

23、至 2020 年，市区规划建设小游园 400 个以上，每个面积 500 至 2000m，总面积约 40hm。第二十五条 专类公园1.儿童公园成都市儿童公园： 位于城北三环路与交大路交汇处西北侧，面积 60hm。2.动物园大熊猫生态公园： 规划总面积 234hm。位于城北斧头山一带。以世界珍稀濒危动物大熊猫繁育研究和半野生放养为基本内容的超大型专类公园。3.植物园成都市植物园： 位于城北天回山，现状面积 43hm，规划扩大面积至约 100hm。4.历史名园（1）新繁东湖： 位于新都区新繁镇，唐代园林，加强整修力度，扩大面积至 10 hm，周边 200m 规划为外围保护区。（2）罨画池： 位于崇州

24、市，宋代园林，占地 3.5hm，适当扩大公园面积至 5.0 hm。（3）桂湖公园： 位于新都区，明代园林。以种植桂花、荷花为主的特色公园，规模约 16hm。（4）望江楼公园： 位于中心城南部，清代园林。严格保护，合理利用，加强维护，修旧如旧。5.风景名胜公园（1）武侯祠： 位于中心城区南部，现有面积 14hm，规划向北扩大公园面积至 19 hm，周边 500m 规划为外围保护区，区内建筑的风格、体量、高度等应与武侯祠协调。（2）明十陵历史文化公园： 位于城东十陵镇，紧靠四环路（绕城高速路）内侧。规划面积 1000hm。融古墓和水上娱乐为一体的超大型历史文化公园。（3）望丛公园： 在原望丛祠基础

25、上向南扩展，扩大水面，规模约为 79hm。（4）金沙遗址公园： 位于西城青羊大道外侧，规划面积 19 hm。6.其他专类公园（1）狮子山凉风顶郊野公园： 占地 200hm，位于城东南狮子山凉风顶一带。规划发展为以观花、野游为主要内容的郊野公园。（2）牧马山郊野公园： 位于城南四环路（绕城高速路）附近的牧马山旅游开发区，规划建设成为以高尔夫和其他旅游娱乐项目为主的风景游览景区，总面积达到约 300hm。（3）清水河-摸底河两河公园： 位于西郊三环路外两河楔形绿地区，苏坡片区和土桥片区之间。规划面积 300hm。（4）锦江区郊野森林公园： 位于东南郊三环路外楔形绿地区，规划面积 350hm。（5）

26、青羊区郊野森林公园： 位于西郊三环路外楔形绿地区，规划面积 200 hm。富有成都地带性植被特色，自然生态群落多样性突出的森林公园。（6）江安河郊野森林公园： 位于西郊四环路内楔形绿地区，规划面积 340hm。（7）北郊森林公园： 位于北郊三环路外楔形绿地区，规划面积 1200 hm。（8）摸底河郊野公园： 位于西郊三环路外楔形绿地区，规划面积 200hm。（9）上府河生态体育公园： 面积 450hm，位于城西北府河上游，地处城市上水方向，为开敞的城市水源绿地。规划建设 2000 亩大型湖面。（10）国防科教公园： 位于城南石羊乡，已建 34.15hm，规划扩展至 200hm。以现代国防尖端武

27、器、阵地、战斗场景等为展示和游览内容的新型成都市城市绿地系统规划（2003 年2020 年） 文本- 10 -公园。第二十六条 带状公园1下府河带状公园： 由九眼桥至双流黄龙溪镇五十五公里的流程上，四环路（绕城高速路）内沿岸地段建公园绿地 100hm。2锦江环城公园： 沿府南河已基本建成环城公园 93.53hm(含水面 70hm)，规划沿河续建，并与沿河其他公园融合，形成总面积 140hm，新的锦江环城公园和城市风光带。3沙河带状公园： 超大型带状公园，规划面积 460hm。沿沙河两岸布置，建设带状开放式公园。4三环路绿带： 总面积 1444.8hm，其中沿线两侧各控制 1550m 绿带共 4

28、58.5hm，块状公园绿地 986.4hm。已建成 700hm。5四环路（绕城高速路）绿带： 四环路绿地规划总绿化面积 8400hm，其中 2000hm建成公园绿地。第二十七条 街旁绿地街道建设应同步建设园林绿地，除按国家规定比例形成绿带外，干道建设应结合街旁空地、公共设施、古树名木和建筑后退红线等设置绿带、小游园、街心花园。第二十八条 生产绿地规划指标表 2： 生产绿地规划指标表分期建设年限 生产绿地各期面积（hm） 占建成区面积比例（%）2003 年 1563 3.9432010 年 1960 3.502020 年 1980 3.00第二十九条 生产绿地规划布局规划生产绿地主要分布在温江、

29、郫县、龙泉驿区，其中，温江区以现有苗木基地为基础，绕城分布；郫县生产绿地主要集中于成都犀浦郫县县城一线，沿道路分布。龙泉驿区则结合农村产业结构调整，主要分布于十陵镇。第三十条 防护绿地规划1. 城市干道规划红线外两侧建筑的退缩地带和公路规划红线外两侧的禁止建设区，除按城市规划设置人流集散场地外，均应建设隔离绿化带。其宽度分别为：城市干道规划红线宽度 26m 以下的，两侧各 2m 至 5m；26m 至 60m 的两侧各 5m 至 10m；60m 以上的，两侧各不少于 10m。公路规划红线外两侧禁止建设区的隔离绿化带宽度，国道各 20m，省道各 15m，县（市）道各 10m，乡（镇）道各 5m。2. 在城市高速公路和城市立交桥控制范围内，应当进行绿化。