涉县乡（镇）人民政府责任清单.doc

1、1涉县乡（镇）人民政府责任清单一、部门职责登记表序号 主要职责 具体工作事项 责任科室 备注针对重大问题开展综合调研，搞好综合协调，为领导决策提供服务。 党政综合办公室 行政机构利用多种形式开展党的路线、方针、政策的宣传。 文化宣传服务中心 事业单位1宣传、贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定，执行乡（镇）党员代表大会（党员大会）决议，讨论决定本乡（镇）的重大问题。做好党员代表大会（党员大会）、党委会等会议的准备工作，对形成的决议、决定认真贯彻落实。 党政综合办公室 行政机构加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。 党政综合办公室对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展

2、党员工作，重视在农村基层工作的青年和妇女中发展党员。 党政综合办公室按照干部管理权限，负责对乡（镇）村干部的教育、管理、选拔和监督工作，提高干部队伍素质，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。党政综合办公室根据上级纪检、监察机关的安排和乡（镇）党委、纪委的要求，起草乡（镇）党委纪律检查和行政监察的工作计划、总结、报告、通知及有关规章制度等文件。 党政综合办公室2 抓好自身和所属党组织的思想、组织和作风建设。开展经常性的党风、党纪、行政法规、反腐倡廉宣传教育；对乡（镇）党政部门及其工作人员执行党纪政纪的情况进行检查、监察；在授权范围内，查处违纪案件；

3、追究领导干部失职责任；受理被处分对象的申诉。党政综合办公室行政机构2序号 主要职责 具体工作事项 责任科室 备注抓好农村思想政治建设和精神文明建设，加强农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业的管理，促进农村经济社会的健康、和谐、可持续发展。 社会事务办公室加强安全生产管理，做好各项安全生产的监督检查、隐患排查，落实安全生产责任制，协调与经济发展相关的其他工作。 经济发展办公室加强社会治安综合治理，发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，消除社会不稳定因素。 综合治理办公室负责信访稳控工作，负责司法调解、法制宣传教育、社会治安综合治理工作。 综合治理办公室协调本辖区

4、法庭、公安派出所、司法所等执法机构搞好辖区社会治安综合治理和群众矛盾纠纷集中排查调处工作。 综合治理办公室协助司法机关打击各类刑事犯罪活动，妥善处理突发性、群体性事件，确保人民群众生命财产安全。 综合治理办公室切实解决好农村征地、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题，确保社会稳定。 综合治理办公室指导村民自治，积极稳妥有序推进农村新民居建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能，完善村规民约，深化农村平安创建工作。 综合治理办公室3领导乡（镇）社会主义精神文明和民主法制建设，加强农村社会治安综合治理。贯彻执行党和国家的计划生育政策。加强计划生育管理，确保基本国策、各项工作落到实处。 计划

5、生育办公室行政机构在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。 党政综合办公室 行政机构4领导做好乡（镇）人大主席团、人民武装和共青团、妇联等人民团体工作。 做好本级人民代表大会代表的相关工作。 党政综合办公室 行政机构3序号 主要职责 具体工作事项 责任科室 备注负责本乡（镇）民兵组织建设、政治教育、军事训练；组织带领民兵完成战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安；负责本区域的征兵工作和预备役军官、预备士兵登记统计工作；协助有关部门开展国防教育，做好退伍军人的安置和烈军属的优抚工作；完成乡（镇）党委、政府和县武装部交给的其他工作任务。党政综合办公

6、室 行政机构贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会决议；指导所辖农村妇代会开展妇女工作；加强与乡（镇）内单位及其妇女组织的联系与合作，推进妇女工作的社会化；加强乡（镇）妇联自身建设，提高乡镇妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力。党政综合办公室 行政机构组织团员青年的学习教育，开发农村青年人才资源；深入开展乡村青年文化活动，引导团员青年养成科学、健康、文明的生活方式；发挥各类青年社团组织的作用，积极整合社会资源，加强农村团的活动阵地建设；加强和改进流动团员管理和服务工作，做好与流出地、流入地团组织的工作衔接；坚持党建带团建，积极争取把农村基层团建纳入农村基层党建的总体规划；加强团组织制度建设，

7、健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系；做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。党政综合办公室 行政机构科学制定乡村发展规划，推动产业结构调整，根据本地产业优势，培育壮大本地支柱产业。 经济发展办公室营造良好的发展环境、扶持典型、示范引导，提高经济发展的质量和水平。 经济发展办公室加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施，促进农业发展，增加农民收入。 经济发展办公室5 促进农村经济发展、增加农民收入。大力发展民营经济，增强农村集体经济实力，培育和发展农村经济合作组织、经济实体、行业协会和中介组织，尊重农民的生产

8、经营自主权，提高农民的自我发展能力。经济发展办公室行政机构4序号 主要职责 具体工作事项 责任科室 备注搞好农业新技术示范，促进农业技术推广；搞好政策、信息、咨询服务，及时为农民提供产、供、销等市场信息，发布经济致富信息；宣传国家投资方向、重点支持的产业产品，培训经济人才。经济发展办公室规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展。 经济发展办公室 行政机构制定农业发展规划，指导产业结构调整。 经济发展办公室 行政机构负责农业生产的指导、管理、协调、服务等工作。 经济发展办公室 行政机构负责编制、登记、填报各种报表、制定村集体财政管理制度。 农村综合服务中心 事业单位负责村集体资产的清查、登

9、记，农村财务管理及审计，农民负担监督管理，农业承包合同的签定及农业、农村、农民综合服务工作。 农村综合服务中心 事业单位负责农村和城镇规划的编制和实施。 城乡建设办公室 行政机构负责社会主义新农村的规划和建设工作。 城乡建设办公室 行政机构加强新民居建设和农村小城镇建设。 城乡建设办公室 行政机构拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事；推进依法行政，严格依法履行职责；推行行政机关首问办理负责制度，强化责任意识；着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。社会事务办公室 行政机构6 强化公共服务、着力改善民生。贯彻落实社会保障和就业再就业等

10、各项方针政策，指导和管理农村综合服务中心工作。 经济发展办公室 行政机构5序号 主要职责 具体工作事项 责任科室 备注加强农村市场体系建设，增强市场服务能力；加强对农村劳动力的职业技能培训，发布劳务信息，搞好劳务输出，扩大农村劳动力就业。 农村综合服务中心 事业单位加强农田水利基本建设，增强农业抗御自然灾害的能力。 农村综合服务中心 事业单位负责本乡镇劳动力市场的管理，组织好劳务输出工作。 农村综合服务中心 事业单位开发农村社区就业岗位，组织实施农村社区就业项目。 农村综合服务中心 事业单位做好农村社会保障工作，扩大农村新型合作医疗覆盖面，提高农民参合率，建立健全农村困难群众最低生活保障制度。

11、 农村综合服务中心 事业单位做好烈军属、五保户养老金的社会化发放和申领资格认证，解除农民后顾之忧。 社会事务办公室 行政机构负责退休人员及农村养老保险的社会化管理和服务。 农村综合服务中心 事业单位负责教育、文化、体育、广电、宣传等工作。 文化宣传服务中心 事业单位负责民族宗教和环境保护等工作。 社会事务办公室 行政机构贯彻执行国家计划生育政策，推行计划生育、优生优育，制定落实计划生育工作规划，控制人口增长。 计划生育办公室 行政机构负责乡村计生人员培训工作，提高乡村计生人员的业务素质。做好育龄妇女普查和生殖健康检查。 计划生育服务中心 事业单位保证粮食直补、农资直补等各项惠农政策落实到户。

12、财政所 事业单位7 推进基层民主、促进农村和谐。 坚持党的领导，保障农民群众的选举权。 党政综合办公室 行政机构6序号 主要职责 具体工作事项 责任科室 备注健全完善村党组织的充满活力的村民自治机制，保障村民的参与权。 党政综合办公室健全村务公开制度，保障农民群众的知情权。 党政综合办公室规范民主决策机制，拓宽村民民主参与村级事务的渠道，调动群众参与村级事务的积极性，保证村民的决策权。 党政综合办公室强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权。 党政综合办公室着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。 党政综合办公室创新方法，不断深化基层民主管理内涵，着力解决基层民主管理中

13、的薄弱问题，进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础，促进和谐社会建设。 党政综合办公室对本辖区的环境保护工作实施统一的监督管理。 环境保护所承担“三同时”制度的落实、建设项目环境管理、辖区内污染防治和环境监管工作。 环境保护所负责乡镇环境保护目标责任书各项指标落实。 环境保护所搞好巡查，及时发现辖区内的十五土(小)企业，积极向乡镇领导和县环保局汇报，杜绝十五土(小)企业的死灰复燃。 环境保护所负责生态乡镇、生态村创建工作，实施乡村环境综合整治，全面推进农村生活垃圾和生活污水治理工作，开展畜禽养殖污染防治和农村面源污染治理。 环境保护所负责辖区内排污申报登记、排污许可证发放初审，协助做好排污费

14、征收工作。 环境保护所协调调查处理来信来访、环境污染纠纷、投诉，提出处理意见。 环境保护所组织、指导和协调辖区内环境保护教育、宣传工作。 环境保护所 大气污染防治、环境综合整治。配合监测站搞好河流断面、企业排放口等取样监测。 环境保护所事业单位 安全生产监督管理。 认真贯彻落实国家有关安全生产的方针政策和法律法规； 安全生产监督办公 室 行政机构7序号 主要职责 具体工作事项 责任科室 备注按照属地管理的原则，根据安全生产法及上级部门的有关规定，依法对辖区内各生产经营单位的安全生产条件、设备设施安全情况进行监督管理；安全生产监督办公室及时总结、上报安全生产情况、监督管理情况，分析辖区的安全生产

15、形势； 安全生产监督办公 室承办乡镇（开发区、街道）及上级交办的其他安全生产工作等。 安全生产监督办公 室负责辖区内的防汛抗旱、水资源管理、农田水利建设、农村饮水安全、水土保持、小型水利工程设施管理、水利科技推广等工作。 水利技术服务站 承担农村水利工程建设、管理与运行维护和技术指导工作。 水利技术服务站 加强基层水利服务体系建设。指导农民用水合作组织建设与运行、调解水事纠纷、组织开展水利法规宣传等。 水利技术服务站事业单位制定乡镇总工会工作计划，全面落实工作任务，维护乡镇工会会员和基层工会职工及群众的合法权益； 工会办公室指导和推进辖区内各企事业、行业依法组建工会，引导职工加入工会组织。 工

16、会办公室工会办公室建立乡镇劳动关系三方协调机制，指导和监督各类所有制企业依法开展平等协商签订集体合同、工资协议和职工劳动合同。 工会办公室广泛组织所有会员及职工开展劳动保护、安全生产各项预警活动。 工会办公室参与职工工作事故调查处理。 工会办公室建立劳动争议调解委员会和工作制度，开展职工法律援助。依法进行劳动法律监督检查，建立乡镇劳动关系预警机制。 工会办公室指导各企事业、行业切实推进民主管理，全面建立职代会制度。 工会办公室教育职工不断提高文化技术素质，加强职业道德建设，开展技能比赛和劳动竞赛等活动。 工会办公室发动企事业单位积极参加职工互助保障投保，做好劳模职工疗休养工作。 工会办公室 加

17、强基层工会工作。构筑工会帮扶工作平台，做好特困职工帮扶工作及职工互保理赔等工作。 工会办公室行政机构8序号 主要职责 具体工作事项 责任科室 备注加强工会自身建设，完成上级总工会和乡镇交办的其他工作。 工会办公室负责农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训工作。 农产品质量安全监 管服务站负责农产品质量安全控制技术示范、推广工作。 农产品质量安全监 管服务站承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节。 农产品质量安全监 管服务站负责督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。 农产

18、品质量安全监 管服务站负责对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。农产品质量安全监管服务站负责收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置。 农产品质量安全监管服务站指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。 农产品质量安全监 管服务站 推进乡镇农产品质量安全监管工作。完成县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。 农产品质量安全监管服务站事业单位 完成上级党委、政府交办的其它任务。 承办县委、县政府交办的其他事项。 党政综合办公室 行政机构9二、与相关部门的职责边界登记表序号

19、事项内容 责任单位 职责内容 相关依据 案 例乡（镇）、村 负责对申请对象资格的审核确认。民政局 负责对符合条件申请对象的认定。1低保户、五保户、贫困救助申请办理财政局 负责各项救助资金的发放。某村村民赵某为孤寡老人，现年 57 岁，身体有残疾，没有亲人照顾。村委会考虑他的实际情况，准备为他申请五保供养。村委会将他的情况上报乡政府后，乡民政助理到村里进行了走访调查，经确认后，向其发放了相关表格。村委会盖章确认后，乡政府也进行了盖章确认，后上报到县民政局。县民政局对材料审核后，认为符合五保供养条件，为其建立了五保供养档案，并将信息报送到了财政局。县财政局安排资金，通过相关金融机构发放到了该村民手

20、中。乡（镇）、村 负责对村民身份的确认、证明。2身份证、户口、户口迁移等事项办理公安局 负责对各类证件的办理。3新农合、新农保参保费用的收缴、发放和报销乡（镇）、村村级负责集中收缴本村参保农户的保费，集中上交到乡（镇）；乡（镇）将参保人员信息资料、保费集中上交到县新农合、新农保管理中心。10序号 事项内容 责任单位 职责内容 相关依据 案 例卫计局负责对新农合参保人员信息的录入、建档管理，在县内住院的患者出院即办理报销手续；对在县外住院患者在县政务服务大厅新农合窗口办理报销手续。人社局 负责对新农保参保对象的信息录入、档案管理。相关金融机构 负责新农保参保人员养老金的发放。乡（镇）、村负责对本村、本乡（镇）动物养殖户资料的收集、存档，负责疫情发生后组织力量对疫区养殖场、养殖户的集中管理，及时下发有关通知，负责人员、车辆及相应设备的准备。卫计局组织对相关职业人群进行人畜共患传染病的监测。在重大动物疫情应急处理中，做好人的疫病防治工作。4 动物防疫农牧局 主管动物防疫工作。乡（镇）、村 负责出具收养人家庭情况证明。卫计局指定医疗机构出具收养人身体健康检查证明；负责出具收养人生育状况证明；负责对不符合收养条件的人员征收社会抚养费。公安局 负责出具捡拾弃婴（儿童）报案的证明；负责收养登记后办理落户手续。5 农村家庭收养子女登记司法局 负责办理收养公证、解除收养关系公证以及其他相关公证。