山东省鲁西监狱改扩建项目环境影响报告表.doc

1、建设项目环境影响报告表项目名称: 山东省*监狱*项目 建设单位（盖章）: 山东省*监狱 编制日期：2017 年 8 月 7 日国家环境保护部制1建设项目环境影响报告表编制说明本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制，本表一式四份，一律打印填写。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文段作一个汉字） 。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目周围一定范围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6

2、、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。2建设项目基本情况 项目名称 山东省*监狱*项目建设单位 山东省*监狱法人代表 * 联系人 马昕明通讯地址联系电话 13355376709 传真 2910088 邮政编码 273517建设地点 济宁市*立项审批部门 批准文号建设性质 新建 改扩建技改 行业类别 及代码 其他房地产业 K7090占地面

3、积（平方米） 123454.05绿化面积（平方米） 43949.6总 投 资（万元） 29760其中：环保投资（万元） 200环保投资占总投资比例 0.67%评价经费（万元） 预期建成日期 2020 年 12 月工程内容及规模：一、项目概况山东省*监狱始建于 1995 年，位于济宁市*，目前一直受到监狱场地狭小、监室不足、危险系数高、硬件设备短缺落后的困扰。为从根本上改善监狱的监室条件、办公条件和环境，实现和提高监狱现代化水平，使之达到国家监狱建设标准的要求。根据相关环保法律法规及条例的规定，该项目必须进行环境影响评价。为此，山东省*监狱特委托我单位承担其山东省*监狱*项目的编制工作，评价单位

4、经过现场勘察及工程分析，依据环境影响评价技术导则的要求编制了该项目的环境影响评价报告表。二、产业政策和规划符合性3本项目不属于国家发展和改革委员会第 21 号令发布的产业结构调整指导目录(2011年本) （修正版）中“限制类”和“淘汰类”及国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知中“禁止类”和“限制类”项目，属于允许建设项目，符合国家产业政策。为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，特制定建设项目环评审批原则。本项目与鲁环函2012263 号建设项目环评审批原则(试行)的符合性分析见下表。表 1 建设项目

5、环评审批原则（试行）符合性情况序号 政策要求 项目内容 符合情况1 基本原则1.1重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批。已经建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入相应环保设施完善的工业园区，否则对其*项目不予审批本项目不涉及重金属排放，不属于鲁环函2012263号文中的重点行业，不位于园区内。符合1.2根据关于加强环境影响评价管理防范环境

6、风险的通知(环发2005152 号)及关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 ( 鲁环发200980 号)，建设项目环评必须开展环境风险评价工作本工程将按有关规定设置环境风险评价专题 符合1.3根据关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见(环发200962 号)，涉及下列情况之一的建设项目一律不予审批：1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。3.对于环境质

7、量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。本项目符合国家产业政策，污染物排放量小，耗能小，项目区域满足环境功能区要求，污染物能够达标排放，本项目不在自然保护区核心区、缓冲区内，不在饮

8、用水水源保护区内符合1.4 1.流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧 5 公里之内对有污水排放的项目要实 本项目所在区域不在全省重点河流 5 公里之内。 符合4行流域从严审批。流域水环境质量连续 3 个月超标倍数排在前 3 名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区) 的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。2.区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时” 制度，有较多未批先建项目、有较

9、多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区) 辖区内一年内出现 3 次及以上建设项目环境违法行为的，6 个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续 3 个月排在最差的前 3 个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批项目不属于区域限批范围之内。 符合3.企业从严审批。企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现 2 次及

10、以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。本项目企业未出现环境违法行为。 符合1.51.南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15 公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批

11、。本项目不在南水北调范围内。 符合2 重点行业建设项目应遵循的其它原则2.1依据重金属污染综合防治“十二五”规划 、 山东省重金属污染综合防治“十二五”规划等文件：1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要求严格把关，必须有市一级区域产业布局规划，重点区域还必须有市一级污染防治规划，其规划必须通过规划环评审批。2.遵循按照“以大带小” 、 “以新带老”以及新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则，明确具体的重金属污染物排放量的替代来源，并经省环保厅确认指标，实现非重点区域重金属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属污染物排放量减排达到规划目标要求

12、。3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全防护距离。严禁在水源保护区、居民区、学校、医院等敏感区域内建设有重金属污染物排放的项目。本项目不属于鲁环函2012263 号文中的重点行业。符合通过分析本项目的建设符合鲁环函2012263 号建设项目环评审批原则(试行)5的规定。山东省*监狱*项目位于济宁市*。根据济宁市城乡规划局出具的文件显示，该用地符合济宁市城市总体规划 （2014-2030 年）的要求。综上所述，该项目符合国家产业政策、环保政策、城市发展规划和区域发展规划。三、选址合理性山东省*监狱*项目位于济宁市*。拟建项目具体位置（见附图 1） 。该建设地区位、交通、自然环境条件优越。本项

13、目符合济宁市城市发展规划要求，有利于改善干警职工的生活环境，有利于罪犯的改造，为罪犯创造良好的改造环境，有利于发展监狱事业，维护社会稳定，促进“平安山东”建设。因此，本项目的选址是合理的。四、项目组成及工程内容项目工程主要分为罪犯用房、干警用房和武警营房三部分。五、主要技术经济指标表 2 项目主要技术经济指标表序号 指标名称 单位 数量 备注一 建设规模1 项目占地面积 m2 123454.051.1 利用现有土地面积 m2 123454.051.2 新征用地面积 m2 02 项目建筑面积 m2 91049.02.1 新建建筑面积 m2 64390.162.2 利用原有建筑面积 m2 2665

14、8.84二 项目总投资 万元 297601 工程费用 万元 237041.1 建筑费用 万元 135571.2 设备购置及安装费 万元 101472 工程建设其它费用 万元 43713 基本预备费 万元 1685三 资金筹措 万元 297601 中央财政预算内专项资金、省财政配套资金及省监狱管理局统筹资金 万元 29760四 建设期 年 3六 容积率 - 0.738七 建筑系数 % 19.56八 绿化系数 % 35.6九 停车位 个 1861 地上停车位 个 862 地下停车位 个 100六、总体规划1设计指导思想坚决贯彻社会主义现代化建设的各项方针政策，认真执行国家建设部和司法系统的有关标准

15、、规范，结合当地监狱自身的实际情况，依靠科学技术进步，力争把山东省*监狱*项目建设成为投资省、工期短、高标准的具有中国特色的现代化的文明监狱的监区。2. 设计要求（1）项目总体统一规划，按照收押罪犯*人的规模设计。（2）整个监区的建设要体现“新、优、快、高”的思路（新：新思想、新技术、新管理，打破传统的旧框架；优：技术方案要优，在工程质量好、标准高的情况下，最经济、最省钱；快：工期尽量短；高：在承受能力的条件下，尽量做到高起点、高标准） 。（3）整个监区建筑及设施的总平面布置要尽可能优化，功能分区合理，交通组织顺畅，绿化好，有利于监管改造、有利于狱政管理的科学化和文明化。（4）监区建筑总体上要

16、风格协调一致，体现庄重、大方、美观、实用的要求，同时要建筑、人、环境的和谐统一，强调建筑环境为人服务，使监区成为一个感化、教育、造就新人、优雅别致的场所。（5）建筑设计要认真执行建设部和司法系统有关建设标准、规范，充分体现社会国家人道主义和先进化、科学化、高标准化的原则，有利于服刑人员的接受教育和改造。（6）狱政设施要有特色，要科学先进合理、要有利于监管安全和改造安全，有利于狱政管理的智能化建设。3道路交通规划根据各功能分区，规划场内道路，使各区相互贯通，主要道路形成环状，满足监狱区内的人流、物流及消防、救护等方面的需要。主要道路设计宽度为 12.0m，支路设计宽度为 6.0-7.0m。干警办

17、公区（包括备勤楼）总建筑面积 18505.50 平米，按照济宁市城乡规划管理技术规定 ，共需配建停车位 186 个，其中地下停车位 100 个，地上停车位 86 个。7考虑到家属探监有规定时间，设置家属专用探监通道，设专门的接见等候。家属会见楼采用宽、严结合的管理模式，严管为封闭式，罪犯与家属隔离，各有通道。狱墙设岗楼，狱墙内设 5 米巡逻道，狱墙 10 米以内没有遮蔽物，以保证武警岗哨视线通畅。场区主路宽 12.0 米，支路宽 6.0-7.0 米，为环形路网方便交通。各建筑物楼层平面均采用内廊式布局，宽度满足使用要求，垂直交通按照建筑设计防火规范 （GB50016-2014）设置楼梯。4绿化

18、景观规划该项目充分利用场区内土地进行绿化，广植草坪及花卉，使整个场区功能完善、布局合理，交通组织顺捷，环境优雅。七、给排水设计1给水项目供水由济宁市中山公用供水集团公司的城市自来水管网系统提供，由*接入场区，供水水压 0.4Mpa，供给本项目生活及消防用水。项目给水采用环状管网和枝状管网相结合的供水方式。自来水进入监狱供水主管后，一部分直接供生产、生活使用；一部分进入消防水池，作为室内外消防水源。本项目用水主要包括罪犯和职工生活用水、绿化用水以及未预见用水。项目运营期用水定额及计算取值参考相关规范的基础上，综合济宁市实际情况确定。生活用水：设计罪犯*人，则生活用水量为 13.4 万 m3/a；

19、绿化用水：浇洒用水定额按二级养护用水指标 0.28m3/m2a 计算，绿化面积为43949.6 平方米，则绿化用水量为 1.23 万 m3/a；未预见用水量：年用水量为 1.34 万 m3/a。综上所述，项目总用水量约为 15.97 万 m3/a。2排水拟建项目区排水系统主要由雨水排水系统和生活污水排水系统组成。雨水沿项目区雨水管道，经汇集排入市政雨水管网。区内污水产生环节主要是生活产生的污水。污水产生量按照生活用水总用水量的 80%计算，污水产生量为 10.72 万m3/a。经污水管网收集，经项目区内化粪池处理（餐饮废水先经隔油池处理）后排入污水处理站进行处理，污水处理站拟采用生物氧化+氯消

20、毒的工艺对废水进行处理，废水达到污水排入城镇下水道水质标准 （GB/T31962-2015 ）B 等级标准后排入市政污水管网；8绿化用水和未预见水量全部挥发损耗。拟建项目给排水平衡情况详见图 1。化粪池未预见用水绿化用水生活用水市政管网1 5 . 9 7消耗 2 . 6 81 0 . 7 2消耗 1 . 2 3消耗 1 . 3 41 0 . 7 21 . 3 41 . 2 31 3 . 4图 1 拟建项目给排水平衡图 （ 单位 ： 万 m3/ a ）1 0 . 7 2污水处理站八、公用设施1供电工程该项目电源分别取自济宁市供电公司高新区分公司的两路 10kV 双电源，双回路供电。山东省*监狱*

21、项目是集办公、生活、生产为一体的建筑群，负荷等级应按照对供电可靠性要求及中断供电在政治、经济上造成的损失或影响的程度，并参照监狱建筑设计规范 （征求意见稿）进行分级。本工程为省级监狱，按用电负荷分类：监狱周界防范高压电网装置等安防系统用电是一级负荷中特别重要负荷；监狱大门、监狱围墙警卫照明用电，监控中心、分监控室、警察值班室、岗楼照明用电，入监/严管楼、监舍楼、罪犯卫生所以及上述用房走道的夜间照明用电是一级负荷；伙房基本电力、生活水泵、排污泵、热交换站用电是二级负荷；不属于一、二级负荷的其它负荷是三级负荷。为加强狱墙电网、狱墙照明及中心主机房、火灾应急照明、安全防范系统等特别重要场所的供电可靠

22、性，监狱设置一台 800kW 自备应急柴油发电组。应急柴油发电组应始终处于准备启动状态，当市电中断时，机组自动启动，并在 15秒内能向负荷供电。机组与电力系统联锁，不得与其并列运行，当市电恢复时，机组自动退出工作并延时停机。2燃气设计项目用气由城市供气管网供应。项目天然气用于干警及武警食堂用气，项目在干警食堂西侧设置燃气调压站。3暖通设计本项目设计范围主要为建筑的采暖、空调系统、防烟及通风系统设计。9（1）采暖热源来自济宁市供热公司的城市供热管网系统，由*接入场区，向场区内提供采暖热水。冬季采用散热器采暖，热源来自城市供热管网 75/50 供暖热水，采用双管上供下回式系统，回水干管敷设在一层地

23、沟内，支管明设，室外管网直埋。 （或者采用低温热水地面辐射供暖方式，热源来自城市供热管网 75/50 供暖热水，经板式换热器后，转为 45/35供暖热水，此种方式，安全、美观，不占用空间，便于装修。 ）（2）集中空调系统警察办公用房、武警用房、会见楼、卫生所、候见室及监舍楼中的警察用房等设置VRV 变频多联机空调加独立新风系统。（3）通风系统监舍夏季通风降温以电风扇和自然通风为主。卫生间采用机械排风系统，通风量按 10 次/小时换气次数计，在卫生间吊顶上设置吊顶式排风器，将浊气经竖井排至大气。没有可开启外窗的暗房间设机械通风系统，通风量按 2-3 次/ 小时换气次数计，房间吊顶上设置吊顶式排风

24、器，将浊气经走道的排风管道通过竖井排至大气。电梯机房设机械排风，通风量按 10 次/小时换气次数计。食堂厨房操作间设全面排风（总风量的 35%） 、局部排风（总风量的 65%）和补风（总风量的 80%）系统，排风量按换气次数 40 次/ 小时计算。局部排风设屋顶油烟处理装置，油烟气体经处理后排入大气。地下防烟楼梯间、封闭前室等设加压送风系统，加压风机分别设于屋面层上，楼梯间加压风口为自垂百叶送风口，封闭前室加压风口为电动送风口。火警时，由消防控制中心启动加压风机，以利于人员疏散。其它具备自然排烟条件的走道、房间、封闭楼梯间等均采用自然排烟的方式进行排烟，其开窗面积满足规范的规定，同时满足自然排烟口到最远点的水平距离小于 30 米的规定。厨房安装燃气泄漏报警装置，设置事故排风换气次数为 12 次/时。4弱电及智能设计弱电部分包括安全防范系统、信息网络管理系统、通讯及电视系统、火灾自动报警系统、能耗监测系统等。