珠海市打印设备及耗材产业发展规划.doc

1、珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)目 录一、珠海市打印设备及耗材产业发展背景 .1(一) 珠海市打印设备及耗材产业的面临发展形势 .11、产业发展已进入成熟与缓慢增长期，要求珠海必须重新审视产业比较优势，制定新的产业发展路线 .12、产业竞争已经进入全向度的产业链竞合，要求珠海必须大力积聚产业要素资源，构建产业链综合竞争力 .23、产业垄断格局难撼使高价值环节转移困难，要求珠海必须建立创新驱动体系，提高自主研发能力 .2(二) 珠海市打印设备及耗材产业发展基础与现状 .41、配套建设基本成熟，产业链布局已较完善 .42、

2、产业规模不断壮大，已具较强比较优势 .93、产业聚集态势初现，已确立集群集约发展方向 .11(三) 珠海市打印设备及耗材产业发展存在的核心问题 .131、 “出口依赖”型的扩张模式，导致产业后续增长乏力 .132、 “结构失衡”型的发展历程，导致产业缺乏高端引领 .133、 “价格血拼”式的恶性竞争，导致产业落入低端锁定 .144、 “单打独斗”式的自由发展，导致产业呈现集而不聚 .155、 “模仿跟随”型的经营模式，导致产业频现专利困局 .16二、珠海市打印设备及耗材产业发展指导思想、原则、目标与战略定位 .17(一) 指导思想 .17(二) 发展原则 .171、巩固出口与突破内需相结合，拓

3、展产业市场空间 .172、成本优势与创新驱动相结合，提升产业核心价值 .17珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)i3、强化基础与提速高端相结合，促进产业转型升级 .184、活跃创业与产业集聚相结合，增强产业协同效应 .185、规模扩张与绿色发展相结合，推动产业生态共赢 .19(三) 战略定位 .19(四) 发展目标 .201、产业规模目标 .202、载体建设目标 .213、企业培育目标 .224、经济社会目标 .23三、珠海市打印设备及耗材产业发展战略选择 .24(一) 发展战略：建立创新驱动发展模式 .241、这是珠海市防止产业边缘化的紧迫需要 .242、这是珠海市抢占产业

4、高地的内在要求 .253、这是珠海市实现产业目标的根本保障 .25(二) 发展思路 .261、政府推动和市场运作相结合 .262、制度创新和研发创新相结合 .273、城市品牌营销与重大项目引进相结合 .274、扩大产业规模与提升产业层次相结合 .28(三) 发展重点 .291、研发：增强自主研发，健全发展产业创新体系 .292、生产：夯实现有基础，突破发展产业核心环节 .303、销售：强化市场主导，着力发展产品交易中心 .344、服务：完善服务环境，优化发展公共服务体系 .345、公共平台：整合基础资源，全力打造产业创新基地 .36珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)ii(四

5、) 发展路线 .361、产业规模扩张阶段：完善标准、合理规划，优化产业发展环境 .362、产业层次提升阶段：本土培育、加大引进，完善产业生态体系 .363、产业创新引领阶段：龙头集聚、产用结合，实现全产业链协同 .37四、珠海市打印设备及耗材产业布局 .39(一) 产业布局原则 .391、当前发展与长远发展相结合 .392、产业聚集和产业关联相结合 .393、集约发展和可持续发展相结合 .39(二) 园区总体布局 .391、发展目标 .392、园区布局 .40(三) 专业园区发展 .411、南屏科技工业园 .412、富山工业园 .42(四) 专业园区建设 .431、产业配套体系 .432、商业

6、、生活配套设施 .443、园区综合服务体系 .44五、珠海市打印设备及耗材产业环境保护 .46(一) 主要污染源 .461、污水与粉尘 .46珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)iii2、色带油墨 .473、塑胶件与金属件 .47(二) 产业环保现状 .481、多数企业已建立环保措施，环保意识明显增强 .482、设施投资成本高，龙头企业和中小企业差异明显 .483、行业职业病危害依然存在，但已得到高度重视 .494、耗材制假日趋隐蔽、分散，提高了行业环保管理难度 .49(三) 对策措施 .501、深化环保标准，提高行业准入门槛 .502、建立分级监测机制，规范整顿行业秩序 .

7、503、确保同步建设，严格落实环保管理措施 .514、增强招商引资管理，从源头控制污染 .515、畅通投诉渠道，加强全面监督管理 .526、落实企业质量安全责任，全面加大打假力度 .52六、重大工程 .531、国家级产业创新基地打造工程 .532、办公自动化国家重点实验室创建工程 .533、 “珠海杯 ”办公产品创新设计大赛创办工程 .544、产业转型升级决策智库组建工程 .545、行业公共服务平台优化工程 .556、 “珠海耗材”品牌产品认证工程 .567、打印应用服务外包示范工程 .568、国际耗材交易中心建设工程 .579、 “国际耗材交易价格指数”平台建设工程 .5710、打印耗材产业

8、园区创新建设工程 .58珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)iv七、保障措施 .59(一) 加强管理体制创新，增强组织服务效率 .591、确立统分结合机制，提高行政服务效率 .592、深化外部合作，增强部市资源对接 .593、强化税收监管，加大纳税龙头激励 .60(二) 鼓励企业兼并重组，促进产业集聚发展 .601、加大鼓励兼并重组，促进资源优化调整 .602、推动企业积极入园，引导产业集聚发展 .61(三) 多形式多方案并举，提高招商引资效率 .611、加强中介招商合作，促进项目引资精准化 .612、完善产业招商信息库，强化引资激励政策 .623、优化产业“ 软环境”，提升

9、城市品牌营销 .624、实施重大项目差别化，提高政策针对性 .635、借力电子商务新渠道，创新产业发展模式 .63(四) 创新招才引智机制，构筑政产学研一体 .631、创新奖励激励措施，提升高端人才引留 .632、设立产业培训基金，加强基础人才培养 .643、优化人才发展环境，强化地区竞争优势 .654、完善产学研用价值链，加强知识产权保护 .65(五) 创新金融服务模式，拓宽企业融资渠道 .661、构建多层次融资渠道，推动龙头上市 .662、强化银企合作，助力中小企业发展 .673、优化金融服务平台，扩大民间资本参与 .67珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)v珠海市打印设

10、备及耗材产业发展规划(2014-2020)0一、珠海市打印设备及耗材产业发展背景(一) 珠海市打印设备及耗材产业的面临发展形势1、产业发展已进入成熟与 缓慢增长期，要求珠海必须重新审视产业比较优势，制定新的产业发展路线近年来，随着市场发展的日渐成熟，全球打印设备及耗材市场增速也不断趋于平稳。其中，2012 年在主要经济体需求持续疲软，投资和消费增长乏力，及产品价格不断下降的影响下，全球打印设备及耗材市场销售额更是出现了 8.9%的较大幅度下滑，降至 714.43 亿美元。2013 年，随着全球经济逐步好转，全球打印设备及耗材市场下滑速度也有所放缓，同比小幅下降了 1.7%。未来，在整体经济逐步

11、回暖的情况下，预计 全球打印设备及耗材市场增长速度也将有所回升，但市场的成熟使其难以出现快速增长的局面。中国打印设备市场在经过 2009-2010 年的低迷期之后，近两年出现了一定程度的恢复性增长，但增速仍较低。2013 年销售量 1014.91万台，同比增长 1.6%，销售额 140.37 亿元，同比略有下降。打印耗材随着市场的不断成熟，价格竞争的不断加剧，以及国际金融危机和欧债危机的持续不利影响，也进入了缓慢增长期。根据赛迪顾问统计，2013 年中国市场硒鼓销量达 9000 多万支，同比小幅增长 1.4%，墨盒的销售量同比基本持平。随着打印设备及耗材产业进入发展成熟期，增长速度日趋缓慢，产

12、业发展的内生动力也在减弱，因此要求珠海必须重新审视产业比较优势，制定科学的产业发展路线，突破产业发展面临的困局。珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)12、产业竞争已经进入全向度的 产业链竞合，要求珠海必须大力积聚产业要素资源，构建产业链综合竞争力经过三十多年的发展，目前全球及中国打印设备及耗材产业均已进入了发展的成熟阶段。其中，中国凭借着劳动力资源优势，从上世纪 80-90 年代开始，迅速发展成为了全球打印 设备及耗材产品制造大国，惠普、佳能、爱普生、兄弟、富士施乐、柯尼卡美能达、三星等主要打印设备厂商纷纷在国内投资建厂，逐渐形成了集打印机生产技术和管理人才、供应链、 组 装

13、工厂、物流体系等完整的产业配套环境。与此同时，国内通用耗材产业也得到了发展和壮大，形成了以珠三角、长三角、环渤海、武汉平原地区为主的产业集聚区，相关企业达到上千家。产业发展的成熟与基础配套环境的完善，也使得产业竞争已进入了全向度的产业链竞合，需要基础配套、整机制造、耗材加工制造、行业运营支撑与应用服务等产业链上中下游间相互协同，才能形成新的竞争优势。因此，也要求珠海必须大力积聚产业要素资源，补充完善产业发展的薄弱环节，大力构建产业链的综合竞争力。3、产业垄断格局难撼使高价 值环节转移困难，要求珠海必须建立创新驱动体系，提高自主研发能力由 于 需 要 融 合 精 密 机 械 、精 细 化 工 、

14、精 密 光 学 、图 像 处 理 、自动 控 制 、微 电 子 、静 电 学 、软 件 等 多 种 学 科 与 技 术 ，使 得 打 印 机 产业 的 进 入 壁 垒 非 常 高 。因 此 ，一 直 以 来 ，打 印 机 的 核 心 技 术 也 主 要被 HP(惠 普 )、Lexmark(利 盟 )、Canon(佳 能 )、Brother(兄 弟 )、FujiXerox(富 士 施 乐 )、Samsung(三 星 )等 美 国 、日 本 和 韩 国 企 业 所珠海市打印设备及耗材产业发展规划(2014-2020)2垄 断 ，而 这 些 企 业 为 确 保 自 身 利 益 ，又 以 专 利 技

15、术 注 册 的 手 段 设置 技 术 壁 垒 ，更 进 一 步 提 高 了 行 业 进 入 门 槛 。目 前 ，在 喷 墨 打 印 机 领 域 ，技 术 和 市 场 基 本 被 HP(惠 普 )、Epson(爱 普 生 )和 Canon(佳 能 )所 垄 断 ；激 光 打 印 机 市 场 竞 争 较 为激 烈 ，HP(惠 普 )、Samsung(三 星 )、Canon(佳 能 )、Brother(兄 弟 )、FujiXerox(富 士 施 乐 )、OKI 是 其 中 的 主 要 竞 争 厂 商 。不 过 ，尽 管 面对 激 烈 的 市 场 竞 争 ，珠 海 赛 纳 打 印 科 技 股 份 有

16、限 公 司 还 是 克 服 重重 困 难 ，经 过 多 年 努 力 推 出 了 中 国 第 一 台 自 主 核 心 技 术 的 激 光 打印 机 奔 图 激 光 打 印 机 ，也 一 举 打 破 了 国 外 公 司 对 打 印 机 产 业的 技 术 垄 断 ，填 补 了 中 国 在 这 一 产 业 领 域 的 空 白 ，使 中 国 成 为 继美 、日 、韩 之 后 ，全 球 第 四 个 掌 握 激 光 打 印 机 核 心 技 术 的 国 家 ，也给 中 国 激 光 打 印 机 市 场 未 来 发 展 带 来 了 一 些 新 鲜 元 素 和 新 的 发 展机 遇 。垄 断 格 局 的 形 成 ，使 行 业 进 入 壁 垒 非 常 高 ，各 企 业 间 也 形 成了 相 对 封 闭 的 稳 定 运 行 体 系 ，大 幅 提 高 了 芯 片 、整 机 研 发 等 高 价值 环 节 的 转 移 难 度 。因 此 ，要 求 珠 海 必 须 建立创新驱动体系，加强高端人才聚集与培养，增强企业的创新意识，提高产业的自主研发能力。