安徽省智慧旅游建设顶层设计方案doc.doc

1、1安徽省智慧旅游建设顶层设计方案为贯彻落实安徽省人民政府下发的安徽省加快推进互联网+ 行动实 施方案 皖政 2015127 号，着力推进我省智慧旅游建设发展，特制定以下方案。一、指导思想按照安徽省人民政府下发的安徽省加快推进互联网+行动实施方案“重点行 动” 第十条“互联网+智慧旅游行动”的要求，对接国家智慧旅游总体建设，自觉融入智慧安徽建设。以旅游智慧化为目标，以大数据建设为中心，以旅游+互联网为依托，大力推进智慧旅游管理的协同化和高效化、智慧旅游服务的智能化和个性化、智慧旅游营销的多元化和精准化，把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业，为安徽旅游强省建设提供有力支撑。二、基本原则（一

2、）坚持市场导向原则，处理好政府与市场关系政府主要发挥规划引领和指导协调作用，引导、规范智慧旅游建设；引导社会资本投入智慧旅游建设，推动智慧旅游多元化发展。企业应发挥市场主体作用，积极投身智慧旅游建设，不断做大做强。（二）坚持用户导向原则，处理好平台与用户关系2智慧旅游系统平台应根据服务对象实际需要开发建设，以解决用户面临的实际问题为导向，吸收服务对象全程参与，注重用户体验。（三）坚持示范带动原则，处理好重点与一般的关系在智慧旅游体系建设中，有效处理好区域之间旅游发展不平衡的问题，坚持全省联动、整体推进、循序渐进。把皖南国际文化旅游示范区作为重点，推动智慧旅游示范市县（区）、示范景区和示范企业建

3、设，辐射和带动全省智慧旅游的发展。（四）坚持集约发展原则，处理好投入与产出的关系基于当前的时代背景与技术水平，从自身实际出发，因时、因地制宜，建设发展智慧旅游。在智慧旅游建设中，注重各类资源的整合利用，以较低成本实现较大的效益。市县（区）及旅游企业注重使用省域建设成果，有效利用省级平台和数据中心，建设自身智慧旅游，避免重复浪费。（五）坚持标准统一原则，处理好整体与个体的关系统一旅游数据标准是智慧旅游服务平台建设的基础，由政府制订旅游信息（包括旅游市场信息、旅游企业信息、旅游项目信息、游客采样信息等）采集和系统建设标准，建立建全旅游信息基础数据库，规范全市旅游信息统计、发布与调用、交换、安全制度

4、。3三、目标任务总体目标：在互联网的支撑下，全省智慧旅游最终达到，信息数据的采集、交换、处理一“核” （安徽旅游大数据中心 ）集散，省市县（区）旅游部门、涉旅单位与企业一“网” （安徽旅游网）联通，政务、商务、服务一“台” （安徽旅游综合服务平台 ）供给，实现“ 一点即通 包罗万象” 、“一机在手 畅游安徽”，努力打造智慧政务、智慧商务和智能服务。到 2020 年前，努力在智慧旅游管理、智慧旅游服务、智慧旅游营销三个方面取得明显成效，使我省旅游业各个领域与互联网深度融合发展，建设具有安徽特色的智慧旅游目的地。在线旅游投资占全省旅游直接投资超过 15%，在线旅游消费支出占旅游消费支出超过 20%

5、。（一）省旅游局主要目标任务1、建设连上（国家旅游局）接下（市县（区）旅游部门、旅游企业）、贯通左右（省直涉旅部门）的安徽智慧旅游网络。2、建设全省旅游信息数据集散中心-安徽旅游大数据中心。3、建设集全省智慧旅游管理、服务、营销为一体的移动端安徽智慧旅游综合服务平台（“皖游通 ”），实现全省旅游管理的高效化、旅游服务的智能化和旅游营销的精准化。（二）市旅游局(委）主要目标任务对接省级网络、数据中心和服务平台，做好县（区）有关4信息数据的审核、综合、分析及传输；与市涉旅部门交换共享信息数据，建设本地数据库；协调建设机场、码头、车站、旅游集散中心等场所的无线覆盖；鼓励引导企业围绕智慧旅游开发产品和

6、服务；有条件的市可开发建设城市通。按照属地管理原则，借助流量监控、卫星定位等技术，做好应急救援等工作。支持企业利用互联网平台，整合私家车、闲置房产等社会资源，规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。创新发展在线旅游购物和餐饮服务平台，积极推广“线上下单、线下购物”的在 线旅游购物模式和手机餐厅服务模式。推动旅游大巴、游船和 4A 级以上旅游景区的游客集中区域、环境敏感区域、旅游危险设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理布设，将旅游服务、客流疏导、安全监管纳入互联网范畴。（三）县（区）级旅游局（委）主要目标任务对接省市网络、数据中心（库）、平台，做好本地有关信息数

7、据的采集、综合、分析、上报；与县（区）涉旅部门交换共享信息数据，建设数据库；协调建设车站、旅游集散中心等主要旅游场所的无线覆盖；具体指导企业围绕智慧旅游开发产品和服务；有条件县（区）可开发本地通；按照属地管理原则，借助流量监控、卫星定位等技术，做好游客疏导、应急救援等工作。（四）旅游企业主要目标任务5旅游企业开发相应的智慧旅游系统，建设智慧景区（电子门禁、电子导游、客流预警、旅游视控系统等）、智慧酒店（客房导航、电子门禁、互动服务电视系统等）、智慧旅行社（“智慧计调 ”、“智慧客户管理”等）、智慧 乡村旅游等智慧平台；实现无线覆盖，电子支付。执行全省智慧旅游建设规范标准，做好信息数据的采集、整

8、理、交换和完善等工作，加强与行业主管部门、关联企业的信息交换与共享，利用省局提供的信息化接口融入省局旅游智慧平台。到 2018 年，5A 级景区建设成为智慧旅游景区。到 2020 年，4A 级景区实现免费WIFI、智能导游、电 子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。运用互联网和移动互联网，全面提升乡村旅游的管理、服务、营销水平。（五）通信运营商主要目标任务通信运营商是智慧旅游建设的基础保障，在全省智慧旅游建设中提供无线覆盖、畅通信息数据传输通道、提供旅游大数据等系列服务保障。四、建设要求（一）省域主要建设内容依托现有的互联网、移动互联网、物联网、大数据等技术，构筑安徽智慧旅游云，在安徽智慧旅

9、游云的支撑下，主要建设“八个系 统” ，由各 类系统构建起 “三大综合平台”，形成“ 三个功能中心” 。61、建设“八个系统”一是旅游政务办理系统。对现有的办公自动化系统进行升级改造，从省旅游局机关内部延伸到市县（区）旅游部门，完善移动办公系统和视频会议系统，实现各级旅游部门办公系统互通互联。优化政务信息发布程序环节，使旅游管理部门政务信息发布做到及时、适时、准确、智能。对包括游客在内的服务对象实行分类管理与服务，分别建立旅行社审批备案及管理平台、景区与景点运营质态监控及管理平台、旅游饭店运营质态评定及管理平台、节假日旅游信息统计与发布及监控管理平台、旅游电子合同管理平台、旅游政策与法规查询检

10、索平台、游客投诉受理及管理平台、旅游执法平台等，将服务、监督、管理相融合，为游客和旅游企业提供迅捷服务。二是旅游商务网络营销系统。基于全省旅游信息基础数据库，通过丰富多样的载体与终端，即“ 一云多屏，多屏共享”技术，实现省市县（区）分级的旅游信息多渠道传播与宣传。旅游商务网络营销平台不仅限于传统的旅游门户网站，还可依托手机、平板电脑、LED 大屏、触摸屏、数字电视等其他设备，实现全省旅游产品与服务全方位、立体化营销。三是 12301 旅游热线服务系统。以知识库数据系统为基础，将当前的语音、网络、即时通讯、短信服务有机地融合，形成统一电话服务窗口及一站式服务，实现游客信息服务的7快速接入、快速分

11、流及快速反馈，满足广大游客多样的旅游需求，有效维护游客权益，并服务于广大旅游企业，架设为民服务的有效桥梁。四是游客统计分析系统。充分利用物联网、无线基站、旅游视控系统、门禁系统、旅游电子商务网等，实现对旅游数据的自动监测和实时数据统计，包括游客流量实时监测、游客消费习惯等进行分析，为旅游大数据的形成奠定基础。游客流量实时监测可以结合历史数据（如所有景区接待统计、平均逗留时间统计、游客旅游天数统计、外来游客来源统计等数据）和线上预订数据，实现对未来游客流量的预测。游客消费习惯分析就是针对游客消费数据进行统计，分析游客消费习惯，指导旅游产品的创新，优化旅游服务的不足，提升整个行业竞争力和游客满意度

12、。五是旅游诚信管理系统。设立游客咨询服务窗口，主要用于游客进行行程单真伪验证、旅游门票真伪验证、旅游服务质量评价等。游客登录安徽旅游诚信网后，可根据相关条形码验别真伪，也可针对旅行中遇到的问题进行服务评价与旅游投诉。设立内部管理窗口，对旅行社、旅游酒店、旅游景区等实行严格的账号管理，分级别设置账号的管理权限，实现对旅游企业业务运营的有效管理，加强同业间即时对账与实时结算跟踪，提高业务操作水平，提升企业服务质量。对旅游从业单位和游客，建立旅游企业、从业人员和游客诚信8监管发布平台及信誉公示机制，实行更为有效的诚信管理。六是游客贴身服务系统。按照游客行前、行中、行后需求，建设贴身服务系统，包括查询

13、信息、策划行程、网上订购、满意度评价等。按照出游需求要素，安排系统建设内容；按照基本出行过程，安排系统建设结构。做到导游、导航、导览、导购“ 一体化 ”，实现 全程、全面、 “一站式” 服务。七是旅游项目管理系统。通过完善安徽旅游项目库，对接国家旅游局中国旅游投资平台，打造安徽旅游投资与项目信息综合管理平台，有效整合旅游投资信息资源，为旅游投资企业、旅游项目建设单位、旅游规划单位及各级旅游管理部门快速准确的获取旅游投资信息，实施旅游项目的动态跟踪与日常管理提供服务，为旅游项目申报专项资金和旅游招商引资提供决策依据与信息支撑。八是旅游应急与救援系统。运用智能视频监控、移动网络、物联网、北斗导航等

14、技术和手段，动态感知游客活动信息和旅游企业状态，建设包括旅游安全预警、旅游紧急救援等在内的旅游应急与救援信息系统。依据对旅游目的地旅游安全状况评估，向旅游者发布前往目的地旅游的安全预警信息。信息通过网站、移动终端等，第一时间以醒目形式对外发布。如果出现安全隐患，通过综合协调，以短信方式主动发送预警提示。建立与公安、交通、卫生等部门的信息共享和联动机制，主动对接全省各地智慧旅游平台，通过省综合9协调调度中心，快速反应，联合行动，为游客提供迅捷的紧急救援，为城市公共安全和游客旅游安全提供技术保障。2、构建“三大综合平台”一是建设安徽旅游大数据平台。第一，建设数据存储中心。制订全省旅游信息采集标准，

15、对旅游市场、旅游企业、旅游项目和相关服务点信息进行标准化分类与采集，构建一个集数据自助采集、实时录入、动态审核、分类管理等于一体的大数据存储中心。第二、建设数据交换中心。基于省旅游信息基础数据库，建设服务性能强、工作效率高的数据交换中心，提供公开的接入要求与数据交换标准，实现省旅游大数据中心与各地市旅游门户网站、旅游商户网站及各类在线旅游网站等数据信息的同步和交换。第三、建设支撑体系。为保障省旅游大数据中心的安全与高效运行，配套建设包括管理体系、安全体系、交换体系和运维体系等在内的支撑体系，从全省智慧旅游应用安全运行的角度出发，保证相关信息资源的机密性、完整性和可用性，提高省旅游大数据中心的管

16、理效率与运维能力。二是建设安徽旅游网综合平台。安徽旅游网主要由安徽旅游政务网和安徽旅游资讯网组成。调整完善安徽旅游政务网，发布权威信息，促进公众交流，加强在线办事；人才网、导考网、诚信网等同步并入安徽旅游政务网。综合改造安徽旅游资讯网，增加电子商务功能，面向广大旅游企业搭建一10个直接面向游客的，集信息发布、服务展示、交易支付、用户互动等功能为一体的宣传营销平台，集中全省大小旅游商户，进行统一营销与推广；实现基于在线支付的景区门票预订、旅行社线路预订、酒店预订、农家乐预订和旅游商品订购等功能，为游客旅行前的查询预订、行程规划、组团拼团等需求，提供集成性、一站式的旅游信息服务。将安徽旅游网与各市

17、县（区）旅游网联通，实现数据共享、入口统一、平台共用。通过省级官方渠道统一宣传推广，迅速吸引集结大批用户，形成具有规模效应的用户市场；重要的旅游信息可以在安徽旅游网上直接查看，涉及到各市县（区）具体的信息咨询、在线预订、支付交易等服务信息，则通过导航链接引入到市县(区)旅游局(委) 和旅游企业网站。同时，联通国家旅游局和省直相关部门网站。三是建设安徽智慧旅游移动综合服务平台（“皖游通”）。 基于移动端服务需要，将安徽旅游网内容优化，建设安徽智慧旅游移动综合服务平台（“皖游通” ），集成全省旅游政 务、商务、服务功能，以 APP、微信等方式， 实现公共信息（动态信息、气象、交通等）查询、景区情况（流量、温度、空气质量等）显示、自助导览导游（景点解说、全景体验等）、旅游产品订购、网上投诉、诚信查询等“一站式”服务。同时，将“皖游通” 实 物化制作成触摸屏，逐步投放到旅游集散中心、咨询中心、高铁车站、高速公路服务区、四星以上星级酒店大堂、4A