湖南省石化行业“十二五”发展规划.doc

1、湖南省石化行业“十二五”发展规划石化产业具有产业链长、产品丰富、技术密集、关联度大、支撑作用强的特点，肩负着新材料、装备制造、汽车、信息、新能源、轻工、建材、纺织、环保、医药、食品、农业、林业等多个产业的可持续发展重任。石化产业是我省支柱产业之一，是战略性新兴产业发展的基石，对我省经济发展和“四化两型”建设具有重大推动作用，2010 年成为我省过 2 千亿元工业产业之一。一、现实基础与形势分析（一）取得的主要成绩“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省石化产业全面实施优势带动战略，优化产业结构和产业布局，合理有效利用资源，加大技术改造、自主创新和节能减排投入，取得了可喜的成绩，主要表现

2、在：1、产业规模快速增长，经济效益大幅提升。2010 年，全行业完成现价工业总产值 2008 亿元，是 2005 年的 3.21 倍，年均递增 26.3%；完成销售收入 1959 亿元，是 2005 年的 3.32 倍，年均递增 27.1%；完成工业增加值 600 亿元，是 2005 年的 3.33 倍，年均递增 27.2%；实现利税约 200 亿元，其中利润 68 亿元，分别是 2005 年的 4.55 倍和 17 倍；完成出口交货值 109 亿元。全省石化行业规模以上工业企业达 1818 家，总资产达 700 亿元以上，从业人员 17 万余人，分别是 2005 年的 3.13 倍、2.06

3、 倍、1.63 倍。2、主要产品产量增长迅速，重点产品位居全国前列。与 2005 年相比，2010 年我省重点跟踪的石化产品产量：合成树脂及共聚物由 23 万吨增加到 48 万吨，累计增长 108.7%；硫酸（折100%）由 184 万吨增加到 260 万吨，累计增长 41.3%；烧碱（折 100%）由 33.8 万吨增加到 73.5万吨，累计增长 117.5%；纯碱由 27.5 万吨增加到 45 万吨，累计增长 63.6%；农用化肥（折纯）由 257 万吨增加到 356 万吨，累计增长 38.5%；化学农药由 9 万吨增加到 19.3 万吨，累计增长114.4%。在全国位居前列的重点化工产品

4、有锂系聚合物（全国排名第 1）、己内酰胺（全国排名第 1）、双氧水（全国排名第 4）、环氧树脂（全国排名第 5）、涂料（全国排名第 8）、催化剂、农药原药、橡胶机械以及部分无机盐和精细化工产品等。名优产品国内市场占有率为：锂系聚合物近 40%、己内酰胺 32%、环己酮 20%、环氧树脂 15%、炼油催化剂 27%。3、产业集聚集约发展，园区建设初具规模。基本形成了岳阳石油化工产业集群、长沙（湘潭）精细化工产业集群、衡阳（常德、郴州）盐化工产业集群、株洲（娄底、怀化）基础化工产业集群四大产业集群。特别是岳阳石油化工产业集群在我省石化产业中占据主导地位，集群优势非常明显，2010 年集群实现工业总

5、产值 758 亿元、工业增加值 214 亿，分别占全省石化工业总产值、工业增加值的 38%和 36%；集群的龙头企业长炼、巴陵公司 2010 年实现工业总产值分别达到 195 亿元、218 亿元。石化园区建设初具规模，岳阳云溪工业园、衡阳松木工业园、临湘儒溪农化工业园、望城铜官循环经济工业基地、湖南（宁乡）塑胶工业园、海利常德基地、辰溪 110 万吨电石基地等化工园区和岳阳民爆器材产业园、株洲清水塘循环经济工业园等化工关联园区（基地）初具规模，特别是岳阳云溪工业园区依托中石化在湘龙头石化企业优势，逐步形成较完整的石油化工产业链，成为国家化工新材料新型工业化产业示范基地，进入全省“十二五”期间重

6、点打造的“千亿园区”之列。4、创新能力明显提升，发展后劲不断增强。截止 2010 年底，我省石化产业领域拥有国家级企业技术中心 3 个、国家级基地 3 个，省级企业技术中心 13 个、省级重点实验室和工程研究中心 9 个。“十一五”期间，我省石化产业领域申请国家专利 7915 项，其中发明专利 4074 项，实用新型专利 2314 项，外观设计专利 572 项；共完成科技成果 1000 余项，其中 200 多项获得国家和省部级奖励。全省石化行业先后有 5 位同志获湖南省“光召科技奖励”（原科技兴湘奖）。5、节能减排成效明显，生态环境逐步优化。2010 年全省石化产业单位规模工业增加值能耗比 2

7、009 年下降 11.9%，工业企业主要污染物排放总量减少，二氧化硫、化学需氧量、砷、镉排放总量分别削减 5.82%、1.26%、14.7%和 33.4%，“三废”综合利用率达到 90%。“十一五”期间，全行业共获得国家和地方节能减排、资源综合利用奖励资金达 3 亿元；10 家石化企业列入国家“千家节能目标考核企业”，并全部完成或超额完成各自的“十一五”节能考核目标。（二）存在的主要问题1、产业集中度有待提高。企业大多还处在自然分散状态，没有形成集聚态势；园区的企业没有形成产业链整合，产业价值链延伸环节缺失；产业聚集的人才、技术、资源、管理等要素还没有形成合力。2、产业结构不够合理。三大合成材

8、料工业总产值不到 14%，而山东省比例达到 22%以上。缺少高附加值品种，与发达国家和沿海地区相比，我省石化产业高消耗、粗加工、低附加值产品比重相对较高，高附加值、多功能、精细化产品比重偏低。销售收入 3 亿元以上的企业占比不到 10%，大部分企业规模偏小，抗风险能力不够。3、自主创新投入不足。我省石化产业整体研发与生产装备水平同国外、发达省份相比还有较大的差距，自主创新投入不足，缺乏世界前沿的核心技术；高层次的领军人物缺少；部分企业生产设备落后。4、原油、精煤等资源性原料缺乏。湖南缺油少气，适合合成氨生产的煤炭资源日益减少，硫、磷两矿基本枯竭，大部分需外省调入。5、节能减排的任务比较重。行业

9、万元产值综合能耗略高于全国平均水平，排污量仍高于国内同行业平均水平，行业节能减排任务还相当艰巨。（三）面临的主要形势1、历史机遇经济全球化使区域合作共谋发展的意识增强。2009 年金融危机之后，新一轮国际化热潮正在兴起，为我省具备实力的石化企业走向海外、开拓国际新兴市场提供了良好机遇。亚太化学工业仍将保持强劲的增长势头。近年来，世界化学工业的重心已开始向亚洲地区转移，中国和印度又是该地区化学工业增速最快的国家，为我省石化产业提供了良好的发展机遇。岳阳炼化一体化项目的实施。不仅为我省化工工业园区提供基础原材料、有机中间体、溶剂，还将为工业催化新材料、农药、医药、涂料、助剂和功能材料等精细化工产业

10、带来新的发展机遇。省内部分资源优势明显。我省岩盐资源具有储量大、易开采、品位高的特点，是盐化工的理想资源。萤石资源保有储量约 1.2 亿吨，占全国 40%以上。溆浦县硅砂（石英砂）资源量大质优为全国之首，远景储量达 10 亿吨以上，湘西自治州硅石储量达 1 亿吨。湖南工程机械等相关产业的发展。我省工程机械、汽车、轨道交通、医药食品和电子信息等产业需要大量的精细化工和专用化工产品与之配套，其需求呈上升趋势，这些将成为我省石化产业新的经济增长点。2、主要挑战金融危机对石化产业的影响。我省化工产品以煤为原料的较多，与国内外同类化工产品相比缺乏成本和价格优势，市场竞争压力越来越大，部分行业和产品陷入亏

11、损局面。ECFA 协议对我省石化产业影响。ECFA 协议的签订，将开放更多台湾石化产品销往湖南，我省石化产品将受到竞争冲击；ECFA 后续货物贸易、服务贸易、投资等单项协议的签署和实施，有可能使我省石化产业面临国外特别是日韩等地的产品以台湾为跳板涌入。国内政策法规的影响。中国出口退税新政策对我省部分石化产品出口带来较大影响，很多产品得到的退税率很低甚至为 0。国家节能环保法规的严格实施，对产业节能减排提出了更高的要求。来自强势省份的竞争挑战。目前，我省石化产业在全国的排名仅为 15 位。山东、长三角地区省市（江、浙、沪）石化产业发展迅速，对我省石化市场构成竞争威胁。天然气入湘给液化气带来了冲击

12、。天然气入湘，有效地缓解了湖南省煤炭供应紧张状况，实现了经济、环境效益的双赢。然而也给我省具有优势的液化气资源带来了冲击。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想坚持科学发展观，紧紧围绕我省“四化两型”建设和加快培育发展战略性新兴产业战略，按照“大企引领、集约发展、突出重点、合理布局、优势互补、相互协作”的原则，充分发挥岳阳炼化一体化龙头项目和湖南盐（氟、硅）资源优势，延伸产业链，加快产业结构调整与优化升级，强化企业自主创新，推进重大化工项目建设，做大做强一批核心（骨干）企业和主导化工园区（基地），将湖南打造成为中部地区领先的石化工业基地。 （二）基本原则坚持优势优先与配套发展相结合。依

13、托核心（骨干）企业的资金、技术和人才优势，大力发展规模化、高端化、专用化主导产品及高新技术，做大做强特色优势产业；以中小企业为配套，着力发展高附加值精深加工产品，延伸产业链和价值链。坚持战略性新兴产业与传统产业优化升级相结合。加强战略性新兴产业与相关产业的合作，实现产业转型升级和结构优化，重点发展化工新材料和精细化工产业；加快企业技术改造，强化“两化融合”和推广先进适用技术，推进节能减排和清洁生产，建立少消耗、少排放、高产出的先进清洁生产方式，提高能源资源利用率。坚持自主创新与技术引进相结合。进一步推进产学研战略联盟，加强关键技术和共性技术研发力度，增强自主创新对产业发展的支撑作用；加大重大技

14、术引进力度，通过消化、吸收和再创新，推动产业技术进步。坚持园区（基地）建设与产业集聚相结合。加快主导化工园区（基地）基础设施建设，明确园区（基地）发展定位，统筹考虑规划布局，着力培育发展特色产业集群；加快招商引资和兼并重组力度，优化资源配置，提高产业集中度。坚持以人为本和人才培育相结合。进一步强化企业安全生产标准化管理，使我省化工企业安全生产管理水平居全国领先地位；依托高校培育和引进企业所需高端技术人才，依托现有职业技术学院，不断培育我省所需化工职业技术人才。（三）发展目标1、总体目标本规划实施“94212”战略。即以炼化一体化和盐（氟、硅）资源优势为龙头和出发点，大力发展石油化工、化工新材料

15、、精细化工、盐（氟、硅）化工、支农化工、现代煤化工、新能源化工、化工装备、化工物流 9 大产业，建成一批现代化企业，打造一批具有特色的工业园区（基地），实现到 2015 年全省石化产业现价工业总产值 4200 亿，整体实力进入全国 12 强。2、具体目标总量目标。到 2015 年，全省石化产业现价工业总产值由 2010 年的 2008 亿元增加到 4200亿元，年均递增 15.9%；工业增加值由 2010 年的 600 亿元增加到 1300 亿元，年均递增 16.7%；利税过 700 亿元。主要产业集群和地区目标。到 2015 年，岳阳石油化工产业集群工业总产值达到 2000 亿元，衡阳（常德

16、、郴洲）盐化工产业集群工业总产值达到 600 亿元，长沙（湘潭）精细化工产业集群工业总产值达到 600 亿元，株洲（娄底、怀化）基础化工产业集群工业总产值达到 600 亿元，益阳、永州、邵阳、张家界、自治州化工产业总产值合计达 400 亿元。核心（骨干）企业发展目标。到 2015 年，培育发展 50 家核心（骨干）企业，其中销售收入过 500 亿元企业 2 家（长炼、巴陵石化），过 50 亿的企业 5 家，过 30 亿的企业 15 家，过 10亿元的企业 25 家以上。主要产品结构优化目标。到 2015 年，主要产品产能显著增加，产品结构明显优化。原油总加工能力达到 1500 万吨以上。主要盐

17、（氟）化工产品 PVC160 万吨、双氧水 100 万吨、烧碱 120万吨、纯碱 200 万吨、氯化铵 200 万吨，萤石粉 100 万吨。三大合成材料占全省石化产业总产值比例达 17%，精细化学品率达 45%以上，离子膜烧碱生产比例达 80%以上，重质纯碱生产比例达 60% 以上，PVC 树脂及糊状树脂实现系列化、专用化等生产。新增农药创制品种 2 个，环境友好型新品种占总产量的 60%以上，高毒、高残留品种降至农药总产量的 5%以下。复混肥占全省化肥总产量的 50%以上。技术创新能力。到 2015 年，企业研发整体投入占全省石化产业销售收入 2%以上，主要核心（骨干）企业研发投入占企业销售

18、收入 3%以上。规模以上企业高级技能人才占职工总数的比重达到 30%。充分发挥科研院所、大专院校、企业自身的人才技术优势，开发一批有自主知识产权、有前瞻性的核心技术。节能减排目标。到 2015 年，全省石化产业万元 GDP 能耗在 2010 年基础上下降 20%，二氧化硫、COD 排放总量、氨氮排放总量和氮氧化物排放总量均削减 10%以上，镉、砷、铅排放量均削减 15%以上；工业废水、废气排放均达到国家标准，工业固体废物综合利用率达到 95%。拟实施重点新改扩建项目投入产出。“十二五”期间，全省石化产业技术改造总投入 2000亿元以上；拟实施重点技改投资建设项目约 267 项，投资约 1027

19、 亿元；项目全部完成后，可新增销售收入约 2156 亿元，利税 438 亿元；其中 50 个重大项目投资约 642 亿元，新增销售收入约 1462 亿元，利税约 275 亿元。三、发展重点（一）加快推进岳阳炼化一体化项目建设，大力发展石油化工产业以长岭炼化和巴陵石化为核心，加快推进岳阳炼化一体化项目建设，大力发展石油化工产业，着力打造独具特色的炼化产业链：石油炼制加工优质成品油/基本有机原料高分子材料（橡胶、塑料和纤维），将岳阳石化基地打造成为我国中部地区有较强竞争力的石油化工和新材料产业基地。优先发展炼化上游产业。扩大原油加工规模，全力确保长岭分公司炼油综合配套加工能力达到 1000 万吨/

20、年以上，汽油质量全部达到国标准要求，柴油质量全部达到国标准要求。优化装置配置，提高技术经济指标和竞争能力。以满足成品油需求为主，兼顾化工原料生产。加快发展炼化下游产业。全力确保巴陵石化“五改七建一配套”项目的实施，包括炼油装置原油适应性改造、煤气化装置改造、橡胶装置改造、特种锂系聚合物装置改造，丁辛醇、己内酰胺、双酚 A、环氧树脂、己二酸、聚己内酯等装置建设，选择合适园区新建异地锂系聚合物、己内酰胺装置，公用工程配套完善等，做强做大锂系聚合物、己内酰胺与环己酮、环氧树脂三大核心产业，努力把巴陵石化建设成为中南地区一个主业突出、产品优势明显、具有较强竞争力和技术创新能力的特色石化深度加工企业。（

21、二）加快延伸炼化产业链，重点发展化工新材料和精细化工产业以核心（骨干）企业和主导园区（基地）为依托，利用液化气、芳烃等炼油工业副产的原料资源优势辐射全省，重点发展化工新材料和精细化工产业，着力打造七条炼化下游产业链，做大做强岳阳石油化工产业集群、长株潭化工新材料和精细化工基地。 液化气（异丁烯、正丁烯、正丁烷和异丁烷）产业。重点发展异丁烯下游产业，尽快扩大甲基叔丁基醚生产能力，着手研发（或引进）高纯异丁烯、聚异丁烯、丁基橡胶、甲基丙烯酸甲酯（MMA）生产技术。积极发展正丁烷和正丁烯下游产业，开发顺酐、l,4-丁二醇、聚四氢呋喃、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）等下游产品，并做好醋酸仲丁酯的扩能改

22、造和推广应用工作。着力打造液化气异丁烯/正丁烯/正丁烷/顺酐丁基橡胶及 MMA/醋酸酯溶剂/聚四氢呋喃及PBT轮胎及有机玻璃/高档涂料/化纤及复合材料产业链。芳烃（苯、甲苯、对二甲苯等）产业。加强与工程机械、轨道交通、汽车、船舶、航空航天、风电装备、太阳能光伏等新兴产业的战略合作，重点发展高分子功能材料（如化纤级环己酮及液体己内酰胺、聚己内酰胺切片、双向拉伸尼龙薄膜、SBS 与 SEBS 及 SIS 与 TVA 锂系聚合物、SBS 改性沥青及防水卷材、SBS 干胶、风电叶片用特种环氧树脂、高性能环氧树脂涂料及胶粘剂、民用爆破器材等）和新兴化工新材料（如汽车用尼龙/聚乙烯复合材料、高铁减振用复合

23、材料、大功率风电叶片用复合材料等），同时要考虑发展聚酯产业、子午线轮胎产业和聚氨酯产业，着力打造混合芳烃苯/对二甲苯环己烷与环己酮及己内酰胺/己二酸/对苯二甲酸尼龙 6/尼龙 66 及锦纶/聚酯及涤纶产业链；富乙烯干气乙苯苯乙烯锂系聚合物/丁苯橡胶SBS 改性沥青及鞋用料/子午线轮胎产业链。碳三（丙烯和丙烷）产业。重点发展丙烯下游产业，加快高端产品（丁辛醇、高速拉伸BOPP 膜等）开发，着力研发丙烯双氧水氧化制环氧丙烷技术并尽快实现产业化，加强与世界先进的大公司（如日本旭化成公司）合作，引进聚碳酸酯（PC）生产技术，着力打造丙烯环氧丙烷/环氧氯丙烷/聚丙烯聚碳酸酯/环氧树脂/聚丙烯短纤维工程塑

24、料/特种涂料/丙纶无纺布产业链。同时，要重视丙烷制丙烯酸技术开发，加快建设丙烯酸及丙烯酸酯生产装置。固体副产物（硫磺、沥青和石油焦）产业。延伸固体副产物（硫磺、沥青和石油焦）深加工产业链，重点发展不溶性硫磺、聚苯硫醚特种工程塑料及纤维、硫酸、基质沥青、高强度沥青混凝土改性添加剂。工业催化新材料产业。重点发展炼油上下游绿色催化新材料（裂化催化剂、加氢催化剂、重整催化剂、氧化铝溶胶、二氯二茂钛、-特种分子筛、钛硅分子筛、硅胶、干胶粉等）；加快中石化云溪炼油催化剂基地建设。大力开发高活性和高选择性及低成本工业催化剂（如金属卟啉）及应用新技术，如环己烷仿生催化氧化制备环己酮生产技术、甲苯仿生催化氧化制

25、备苯甲醛/苯甲醇生产技术。涂（颜）料及助剂产业。重点发展新型环保涂料（水性涂料、光固化涂料、超低温固化粉末涂料、高固含量涂料），高档功能涂料（汽车涂料、节能建筑涂料、氟涂料、聚苯胺防腐涂料）；高档无机颜料（金红石钛白粉、包裹颜料、搪瓷色釉料、氧化铁红颜料等）；高档有机颜料（酞菁系列等）及中间体（对氯苯腈、四氯苯酐等）；高分子材料助剂（光敏引发剂、新型交联剂等）；环保溶剂油（醋酸仲丁酯等）。着力打造炼油/金属有机中间体及助剂/无机盐高档涂料及颜料产业链。生物医药中间体产业。重点发展生物酶制剂、新型辅料制品及医药中间体（如手性环氧氯丙烷、对氯甲苯、对氯苯腈、特戊酸、对氨基苯酚等），着力打造炼油有机

26、中间休生物医药制剂产业链。同时，加快生物医药园区污水综合治理等基础设施建设，将浏阳生物医药园污水综合处理扩建等基础设施建设纳入城市基础设施建设总体规划。（三）加快盐资源精深加工利用，着力发展盐（氟、硅）化工产业充分发挥我省岩盐、钙芒硝、萤石、硅砂资源优势，以核心（骨干）和重点企业及主导园区（基地）为依托，加快盐资源精深加工利用，着力发展盐（氟、硅）化工产业，做大做强衡阳（常郴）盐（氟）化工产业集群和株洲（娄怀）基础化工产业集群。盐卤深加工产业产业链。重点发展离子膜烧碱、高浓度烧碱、全卤制碱、PVC 树脂/化学建材、PVC 糊树脂、高档 PVC 合金、聚偏二氯乙烯、双氧水、高附加值含氯化工产品（

27、三氯乙烯、高氯酸钾、漂粉精、四氯化钛、高纯氯化钡等）；重质纯碱、小苏打、过碳酸钠、层状硅酸钠、合成洗涤剂、超细重质碳酸钙等下游深加工产品。进一步开拓氯化铵副产品市场，积极发展大颗粒氯化铵和水稻复合肥。芒硝深加工产业。着力发展高品质元明粉（工业无水硫酸钠）、合成洗涤剂、硫酸钡和硫酸钾等产品。重视发展循环经济，配套发展热电联产、副产石膏和水泥。萤石深加工产业。充分利用郴州、衡阳等地萤石资源优势，着力延伸下游深加工产业链，积极发展基础氟化工产品优质氟化氢及含氟精细化学品（氟化钠、氟化铝、冰晶石、氟硅酸、氟硅酸钠、氟硅酸钾、氟锑酸钠、六氟磷酸锂、含氟药物和含氟农药及含氟中间体等）和氟化工新材料（氟氯乙

28、烯聚合物、聚四氟乙烯、氟橡胶、氟涂料、氟液晶材料等）。加快推进郴州氟化工业园建设，实行保护性开发，变原材料供应为产品输出，着力打造“萤石氢氟酸高附加值氟化工产品”完整产业链。硅砂深加工产业。充分利用我省硅砂资源优势，着力延伸下游深加工产业链，重点发展硅酸钠、层状硅酸钠、五水偏硅酸钠、活性白炭黑、4A 分子筛、硅溶胶、硅凝胶、硅胶、普通硅微粉、熔融石英硅微粉、球形硅微粉、高纯硅微粉、电子级硅微粉、碳化硅、金属硅、硅铝合金、多晶硅、单晶硅、三甲基氯硅烷、硅橡胶、硅树脂、硅油、硅烷偶联剂等系列产品，提高硅砂产业的附加值，把硅材料产业做大做强。在溆浦建立湖南省硅材料产业基地，带动湖南硅材料产业的快速发展。（四）加快调整优化农药、化肥产品结构，积极发展高效绿色支农化工产业农药产业。加快新农药创制与产业化开发步伐，提高行业创新能力，重点发展高效低毒低残留杀虫剂、水稻田除草剂、新型杀菌剂、生物农药、环保型农药制剂及农药中间体等 6 大类产品。加大生物农药研发和推广应用力度，提高我省生物农药的比重。加大结构调整和技术改造力度，杀虫剂、杀菌剂和除草剂的比例调整到 45：20：35 的合理需求水平，高效、安全、经济和环境友好的新品种占总产量的 60%以上，高毒、高残留品种的产量降至农药总产量的 5%以