附件：对省级人民政府履行教育职责评价的测评体系.docx

1、- 1 -附件对省级人民政府履行教育职责评价的测评体系简要说明1、测评对象：主要用于测试省级人民政府履行教育职责的工作进展、存在问题与工作成效。2、结构：包括六个方面评价内容，38 项测评具体内容，92 个测评点。3、数据采集方法：主要采用材料审核、数据填报方法（取上一年数据，如 2018 年评价取 2017 年数据）进行。对受检省采取实地检查、满意度调查等方式。4、测评结果：采用“ 状态描述法”，以 A、B、C 描述测评结果。- 2 -对省级人民政府履行教育职责评价的测评体系测评标准等级标准评价内容 具体测评内容测评点A（完全落实） B（基本落实） C（明显不足或未落实）(一) 全面贯彻党的

2、教育方针1. 全面贯彻党的教育方针的具体部署安排和措施落实情况有具体部署安排和措施，落实到位，取得实效有具体部署安排和措施，基本落实，但实效尚不明显无具体部署措施或无落实(一) 加强党对教育工作的领导2. 省委、省政府对教育工作的领导情况，省级相关部门多方协作工作制度的建立情况省委、省政府领导得力，建立统筹协调和工作制度，建立部门协作常态机制，高效运行建立统筹协调和工作制度，建立部门协作常态机制无统筹协调和工作制度，或无部门协作常态机制3. 教育系统各级各类学校党组织和党建工作情况党组织和党建工作100%覆盖党组织和党建工作覆盖 80%及以上党组织和党建工作覆盖 80%以下一、贯彻执行党的教育

3、方针情况(一) 加强和改进教育系统党的建设4. 对各级各类学校党建工作的评估考核机制情况有评估考核办法，并定期开展相关评估考核工作，成效明显有评估考核办法，基本能执行，但成效尚不明显无评估考核办法，未开展相关工作- 3 -(一) 落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任5. 落实全面从严治党主体责任的领导管理体制，强化党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党风廉政建设责任制，主动接受纪检部门监督检查的情况形成领导管理体制，党委主体责任和纪委监督责任履行全面到位，党风廉政建设责任制有效实施，主动接受纪检部门监督检查具有领导管理体制，基本履行党委主体责任和纪委监督责任，基本实施党风廉政建设责任制，主动

4、接受纪检部门监督检查无领导管理体制，或未履行党委主体责任和纪委监督责任，或无党风廉政建设责任制，或不主动接受纪检部门监督检查(一) 加强教育系统领导班子建设6. 教育系统领导班子成员培养、选拔、管理和监督制度有关情况出台培养选拨管理政策，严格执行相关管理和监督制度出台培养选拨管理政策，相关管理和监督制度得以执行未制定选拨管理政策，或未执行相关管理和监督制度7. 把思想政治工作贯穿教育教学全过程，形成相关政策举措与推进机制，推动全员全过程全方位育人的情况形成相关政策与“ 三全育人”推进 机制，各级各类学校思想政治工作质量明显提升形成相关政策与“ 三全育人”推进 机制，各级各类学校思想政治工作质量

5、取得一定程度提升未形成相关政策与“三全育人 ”推进机制，或各级各类学校思想政治工作质量没有明显提升(一) 加强和改进学校思想政治工作8. 建立高校思想政治工作成效测评和质量评价体系的情况思想政治工作成效测评和质量评价体系完善思想政治工作成效测评和质量评价体系初步建立未建立思想政治工作成效测评和质量评价体系- 4 -9. 落实高校思想政治工作队伍和党务工作队伍建设的情况出台落实中央关于高校思想政治工作队伍和党务工作队伍建设的政策举措，并有效实施出台落实中央关于高校思想政治工作队伍和党务工作队伍建设的政策举措，但未有效实施未出台落实中央关于高校思想政治工作队伍和党务工作队伍建设的政策举措10. 建

6、立健全党委（党组）对意识形态工作领导的工作责任制的情况建立健全意识形态工作责任制，领导得力，成效突出建立意识形态工作责任制，但成效不突出未建立健全意识形态工作责任制(一) 把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权 11. 党委（党组）形成定期研究解决学校意识形态领域问题的工作机制的情况形成工作机制，并有效运行形成工作机制，但未有效运行未形成工作机制(一) 维护教育系统安全稳定12. 中小学安全风险防控体系、高校安全稳定防控体系和高校考试招生安全稳定防控体系的建设情况建立领导统筹机制，形成责任分工推进制度，并有效落实建立领导统筹机制，形成责任分工推进制度，但未有效落实未建立领导统筹机制，

7、或未形成责任分工推进制度- 5 -(一) 加强国家通用语言文字工作13. 语言文字工作体制机制建设，国家通用语言文字教育工作，普及普通话，规范社会用字的情况成立语言文字工作委员会，形成工作机制并有效运行；语言文字事业纳入发展规划，纳入政府绩效目标管理；国家通用语言文字教育工作措施得力，社会用语用字规范化程度高，国家通用语言文字教育融入各级各类教育成立语言文字工作委员会，形成工作机制，把语言文字列入年度工作计划；国家通用语言文字教育工作措施较为得力，社会用语用字基本规范，国家通用语言文字教育基本纳入各级各类教育未成立语言文字工作委员会，未形成工作机制，未把语言文字列入年度工作计划或未列作考核要求

8、；国家通用语言文字教育工作缺乏有力抓手，社会用语用字规范化程度不高，国家通用语言文字教育与学校教育结合不够紧密- 6 -14. 学校语言文字规范化建设达标情况到 2020 年，东中部地区所有省份和西部省份地级以上城市、经济较发达县市达标率 100%；2018年，达标率 80%以上；贫困地区和民族地区应加快推进，力争早日完成所有学校达标建设工作到 2020 年，东中西部地区所有省份和西部省份地级以上城市、经济较发达县市达标率 90%；2018年，达标率 70%以上；贫困地区和民族地区应加快推进，力争早日完成所有学校达标建设工作到 2020 年，东中部地区所有省份和西部省份地级以上城市、经济较发达

9、县市达标率80%；2018 年，达标率 60%以上；贫困地区和民族地区应加快推进，力争早日完成所有学校达标建设工作15. 制定并公布教育权责清单的情况制定并公布权责清单制定但未公布权责清单尚未制定权责清单16. 建立和落实常态化教育行政执法机制的情况建立执法机制，且得到有效落实基本建立执法机制，但未得到有效落实尚未建立执法机制(一) 落实国家教育法律、法规、规章17. 制定和落实教育法律、法规配套政策的情况及时制定教育法律、法规的配套政策，且得到有效落实制定教育法律、法规的配套政策，但未有效落实尚未制定教育法律、法规的配套政策二、落实教育法律、法规、规章和政策情况(一一) 执行国家重大教育政策

10、，推进国家重大教育工程、项目18. 建立和落实推进国家重大教育政策、工程和项目的规范管理、部门协同、责任追究机制的情况规范管理、部门协同、责任追究机制均已建立,且得到有效落实规范管理、部门协同、责任追究机制均已建立，但未有效落实规范管理、部门协同、责任追究机制未全部建立- 7 -19. 建立和落实教育综合改革的领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制的情况领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制均已建立，教育改革力量配齐配强，综改任务得到有效落实领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制得以建立，但未有效落实领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制尚未全部建立20. 启动高考综合改革的省

11、份建立和落实推进高考综合改革方面的领导协调、决策部署、条件保障和舆论宣传机制的情况领导协调、决策部署、条件保障和舆论宣传机制均已建立，高考综合改革任务得到有效落实领导协调、决策部署、条件保障和舆论宣传机制得以建立，但未有效落实领导协调、决策部署、条件保障和舆论宣传机制尚未全部建立(一一) 深化教育改革开放21. 建立和落实教育领域简政放权、“放管服”改革的统筹协调 推进机制的情况统筹协调推进机制已建立，且得到有效落实统筹协调推进机制已建立，但未有效落实统筹协调推进机制未建立- 8 -22. 建立完善本省来华学生管理制度及协调管理机制和对本省来华学生监督管理的情况本省来华留学生招生、培养等相关政

12、策文件完善；建立协调管理机制；每年组织两次专项督查，及时发现来华留学招生、管理、培养过程中存在的问题，限期整改到位，并形成督查情况报告；每年开展 2次留学生管理培训，安排考试检验培训效果，考试通过率在 95%以上；已建立本省来华留学网站（中英文），定期发布、及时更新辖区高校招生、培养等相关信息；每年组织辖区高校赴海外举办高等教育展本省来华留学生招生、培养等相关政策文件基本完善；初步建立协调管理机制；每年组织一次专项督查，及时发现来华留学招生、管理、培养过程中存在的问题，限期整改到位，并形成督查情况报告；每年开展 1 次留学生管理干部培训，安排考试检验培训效果，考试通过率在 90%以上；已建立本

13、省来华留学网站（中英文），对于辖区高校招生、培养等相关信息更新不及时，或未发布相关信息；年度内未组织辖区高校赴海外举办高等教育展未制定本省来华留学生招生、培养等相关政策文件；或未建立协调管理机制；或年度内未组织专项督查，未能及时发现来华留学招生、管理 、培养过程中存在的问题；或年度内未开展学生管理干部培训；或未建立本省来华留学网站（中英文）；或年度内未组织辖区高校赴海外举办高等教育展- 9 -23. 制定普惠性幼儿园认定标准和普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）情况制定普惠性幼儿园认定标准，省域内普惠性幼儿园覆盖率逐年提高制定普惠性幼儿园认定标准，但

14、省域内普惠性幼儿园覆盖率未做到逐年提高未制定普惠性幼儿园认定标准，或者省域内普惠性幼儿园覆盖率出现下降24. 制定公办幼儿园财政拨款标准（或生均公用经费标准），制定和落实公办幼儿园教师编制标准的情况制定标准且高于义务教育标准，并根据经济社会发展逐年提高；制定编制标准，并按标准核定编制足额补充教师制定标准但低于义务教育标准；或制定编制标准， 未按标准核定编制未制定标准三、各级各类教育发展情况(一一) 鼓励和支持普惠性学前教育发展25. 出台和落实城镇小区配套幼儿园建设与管理文件，建设乡镇公办中心幼儿园的情况出台规范性文件，明确城镇小区按人口规模和布局规划配建幼儿园达到 50%以上，办成公办园或普

15、惠性民办园达到60%以上；建有一所以上公办中心幼儿园的乡镇达到90%出台规范性文件，明确城镇小区按人口规模和布局规划配建幼儿园；建有一所以上公办中心幼儿园的乡镇80%， 90%未出台规范性文件；或建有一所以上公办中心幼儿园的乡镇80%- 10 -26. 健全控辍保学工作机制和九年义务教育巩固水平的情况控辍保学工作机制健全，九年义务教育巩固率保持较高水平，或提前实现本省五年教育规划目标控辍保学工作机制基本健全，九年义务教育巩固率达到本省规划目标未建立控辍保学工作机制，本省九年义务教育巩固率有下降情况27. 执行免试就近入学和义务教育基本均衡发展的情况免试就近入学得到严格执行，基本均衡县国家认定按

16、时或提前完成免试就近入学符合规定，基本均衡县国家认定按时完成免试就近入学执行不符合规定，或基本均衡县国家认定未按时完成28. 推进义务教育优质均衡发展的情况推进优质均衡县创建，工作有实施计划、举措有力，取得积极成效推进优质均衡县创建工作总体上已作了部署安排推进优质均衡县创建工作尚未部署安排29. 统一城乡义务教育学校建设标准、教职工编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准的情况实现城乡义务教育标准“四统一 ”县（区）的比例（% ）达到100%实现城乡义务教育标准“四统一 ”县（区）的比例（% ）90%实现城乡义务教育标准“四统 一”县（区）的比例（%）90%(一一) 促进义务教育均衡发展30. 城乡义务教育一体化发展和农村义务教育学校建设的达标情况有相关部署安排，措施有力，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件 2019年全部达到省定标准有相关部署安排，措施有力，基本能按时完成乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件建设任务不能按时完成相关任务