1、如何做好全乡工作调研报告董溪乡党委书记 靳万林一、全乡当前面临的主要问题乡情:山多、坡林多“两多” ;人口少、耕地少 “两少”;行路难、用电难“两难 ”。按照县委、县政府的要求来衡量,与经济发展的大形势和人民群众的愿望相比,还存在不少差距,面临许多困难和问题。一是从乡情层面看,我乡属北部高山区乡镇,立地条件差,乡域经济总量小,发展层次低,农业综合生产能力还比较弱,受自然灾害、农资价格上涨等因素的影响,农民增收的步子还不够大,完成农民人均纯收入倍增计划的压力非常大。道路交通(有的村通畅路还没进入全省交通数据库) 、农村电网、农田水利等基础设施建设滞后等制约长远发展的一些“瓶颈” 问题仍然存在。现
2、存的资源没有充分发挥和利用(比如:煤炭、砂石、矿石、大理石等) 。二、明确目标,抓主抓重,全力推动经济社会提速发展2017 年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,我们既要面对发展中存在的诸多困难和问题,又处在难得的发展机遇期,给全乡加快发展提供了广阔前景和良好机遇。我们一定要实现 2020 年全面建成小康社会的总体目标,牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,按照县委、县政府的决策部署,坚持以解决“三农” 问题作为工作重中之重,以产业结构调整为主线,以农民增收为目的,以服务三农为宗旨,举红色旗、打资源牌、走产业路。按照“扎实开展一项行动,强化两项支撑,实施三个万工程,推进四个加快”的工作
3、思路,注重社会管理和党的建设全面推进,努力促进全乡经济社会跨越发展。一项行动:逐村制定一个切实可行的年度增收计划,创出一条发展致富的新路子,新办一批惠农实事。 两项支撑:就是强化项目支撑,强化优势产业支撑。四个加快:就是加快新村建设,加快农村道路建设,加快生态环境建设,加快社会事业建设。要实现上述目标,必须紧紧围绕七个方面的工作重点,持续推进六个方面实现新提升。(一)以产业开发为重点,着力在富民增收上实现新提升。要把调结构促增收作为产业发展的着力点,始终立足高山区乡镇的基本乡情,切实加大投入力度,强力培育优势产业,促进农民增收。一要精心培育核桃果品及银木耳产业。二要大力发展旱作农业。玉米、洋芋
4、。三要持续抓好畜牧产业。要大力发展牛、羊、猪、鸡等传统养殖业,力争发展养殖大户,以此发挥示范带动作用,完成玉米秸杆青贮 10000 吨。畜牧站要加强对养殖的技术指导,引导畜牧产业向标准化、规模化方向发展。对建好道路的村,必须引进至少 1 户种养殖大户,带动农村产业发展。(二)以基础设施建设为重点,着力在改善民生条件上实现新提升。要把打基础谋长远作为基础设施建设的主攻点,加大基础设施建设力度,着力突破“瓶颈” 制约,不断改善加快发展的区位条件。一要加强道路建设。围绕新村建设和产业开发,二要加强生态治理。三要积极争取土地整理项目。(三)以完善服务功能为重点,着力在推进场镇建管和整治上实现新提升。要
5、把抓建设促管理作为场镇建设的突破点,着力完善公共服务设施,促进场镇建设再上新台阶。一要加强规划执法。乡上成立了领导小组,配备专门人员进行抓建和管理,要切实加大规划执法力度,强化规划审批和社会监督,下决心整治沿街沿路沿河未批先建、乱修乱建、抢修抢建等违法建设行为。二要加强日常管理。今年乡上将下大决心抓好集镇环境卫生综合整治,目前已聘用 5 名环卫和集镇协管员,采取划段包干的办法,全面负责街道环境卫生的打扫与清扫保洁和车辆乱停乱放。各乡属单位、个体门店和市场区域内的环境卫生,要实行门前“ 三包 ”责任制,乡上安排专人负责监督,督促每天进行清扫保洁,确保沿街沿路、市场环境卫生干净整洁,彻底解决摊点占
6、道经营、脏水乱泼乱倒、垃圾乱堆乱放的脏乱差现象。争取上半年内建好场镇露灯设施,主街道亮起来。(四)以建设和谐社会为目标,着力在统筹社会事业上实现新提升。要把惠民生促和谐作为社会建设的落脚点,有效解决群众最关心、最现实的利益问题,努力使广大群众更多地享受到改革发展的成果。一要狠抓人口和计划生育工作。要严格落实以村为主的工作机制,狠抓节育措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收及优先优惠政策落实,全力稳定低生育水平。乡计生办要全面负责计划生育服务网络建设,切实做好人口计生管理和服务工作,下硬手解决优生健康检查和计划生育平茬;分管领导和计生办主任要切实负起责任,加强计生干部队伍管理,经常性地开展业务培
7、训,进一步提高计生干部的业务水平和工作能力。今年在超生子女社会抚养费征收和管理上一律实行村支书负责、包村专干具体上缴。二要统筹发展社会事业。乡村干部都要关心我乡的教育事业,进学校门、问学校事、解学校忧。学校要切实加强教师队伍管理,优化教育资源配置,努力提高教学质量;要强化学生的德育和法制教育,不断加强学校保卫工作,防止盗窃、打架等违法案件发生;要加强对校外寄宿生的安全管理,排除安全隐患,防止各类事故发生。争取年内新建两处学校少年宫。卫生院要严格执行新医改政策,落实药品零差率销售政策,做好重大疾病预防控制工作。各村要认真落实新型农村合作医疗、农村养老保险政策,动员和组织群众积极参合参保,争取年内
8、参合率达到 98%,参保率达到 96%。各村要加强农家书屋管理,由各村文书担任图书管理员,建立健全图书借阅制度,管理好图书,方便群众借阅。活跃群众文化生活。要高度关注弱势群体,及时发现和解决他们遇到的困难和问题。民政办要认真做好救灾救济、农村临时救助和大病医疗救助工作。乡上将抽组人员,在 5 月份集中一月时间,对各村低保对象进行一次入户检查,切实提高农村低保对象的准确性。乡财政所要全面落实强农惠农政策,确保各类补贴补助资金及时足额发放到位。信用社要认真搞好富民贷款,加大涉农信贷投放力度,支持全乡经济发展。三要切实治理非法生产、非法运输、非法盗产的现象。四要全力维护社会和谐稳定。各村、乡属各单位
9、要牢固树立“ 安全重于泰山,稳定压倒一切 ”的思想,靠实安全生产责任,突出抓好各领域的隐患排查整治,提高突发公共事件应急处置能力。特别要抓好道路交通安全管理,建立农用车档案,与农用车主签订严禁拉客载人责任书,严防安全事故的发生。要狠抓食品药品监管工作,加强红白事聚餐监督,及时举报游医药贩,严防食品中毒和假药害人。各村支书要认真落实信访工作责任制,积极解决群众的合理诉求,对解决不了的要及时上报乡上配合解决。各村要深入持久地开展矛盾纠纷排查化解,认真解决群众关心的热点、难点问题,及时化解不稳定因素,确保小事不出社,难事不出村,大事不出乡。(五)以加强基层组织为重点,着力在培育党建典型上实现新提升。一要继续深化“五个好” 乡党委、村级党组织和“ 五个有” 村级活动场所的创建活动,加大村干部培训力度,全面提高村“两委” 班子带领群众科学致富的能力;二要抓好新党员的发展。按照每个村每年发展 12 名新党员的要求,特别是对在两年内未发展一名新党员的支部书记进行戒免谈话和问责处理。