中铁一局综合应急预案(最终版).doc

1、 中铁一局 综合应急预案目 录1、总则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .11.4 应急预案体系 .11.5 应急工作原则 .22、危险性分析 .22.1 风险源与风险分析 .22.2 事故危害程度分析 .33、组织机构及职责 .53.1 组织机构 .53.2 工作职责 .54、预防、预警及信息报告 .74.1 危险源监控 .84.2 预警行动 .114.3 预警结束 .114.4 信息报告与处置 .115、应急响应 .125.1 响应分级 .125.2 响应程序 .135.3 应急处置措施 .155.4 应急结束 .21中铁一局 综合应急预案6、信息发布 .

2、217、后期处理 .217.1 善后处置 .217.2 保险理赔 .227.3 调查与评估 .227.4 生产秩序恢复 .228、应急保障 .238.1 应急队伍保障 .238.2 应急物资和装备保障 .248.3 通信和信息保障 .248.4 经费保障 .258.5 其他保障 .259、培训与演练 .259.1 培训 .259.2 演练 .2510、奖惩 .2611、附件 .26中铁一局 综合应急预案1综 合 应 急 预 案1、总则1.1 编制目的为规范安全生产应急管理各项程序，保证在施工过程中发生各类突发性安全事故时，能够迅速有效地开展应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障项

3、目部员工及作业人员的生命和财产安全，维护项目安全和稳定，促进项目安全生产工作全面、协调、可持续发展。依据相关法律法规、管理制度，结合项目实际安全生产情况，特制定本项目施工安全综合应急预案。 1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法 （2）建设工程安全生产管理条例 （3）中华人民共和国消防法 （4）中华人民共和国职业病防治法 （5）中华人民共和国环境保护法 （6）危险化学品安全管理条例 （7）中华人民共和国突发事件应对法 （8）生产安全事故应急预案管理办法 中铁一局 综合应急预案2（9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（10）生产安全事故报告和调查处理条例（11）相关设计文件和 X

4、X 公司相关管理文件（12）公司相关管理制度1.3 适用范围本预案适用于中铁一局集团有限公司 XXXXXXXX 标项目所有施工生产、生活场所发生地各类安全质量事故、自然灾害、公共卫生等事故的预防和处置。1.4 应急 预案体系应急预案体系图中铁一局 综合应急预案3专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专1.5 应急工作原则本项目事故应急救援实行以下工作原则：统一指挥，步调一致；以人为本，救人第一；预案科学，功能实用；单位自救，社会救援；中铁一局 综合应急预案42、危险性分析2.1 风险源与风险分析根据本工程特点，结合施工风险因素及施工现场情况，将项目施

5、工过程中可能引发的安全事故灾害和其衍生、次生事故一并作为本预案的应急处置对象。经风险分析，在施工过程中存在或可能发生的事故风险种类主要有：坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、交通伤害、触电伤害、火灾事故、中毒、爆炸物品及爆破作业安全事故、起重伤害、突泥涌水、洪涝及其他自然灾害等。通常事故都会造成人员伤亡、设施被毁、影响工程施工和周边人民生产生活、经济损失较大、危害严重、社会影响恶劣。各工区发现事故后必须按规定及时报告，并发出预警。一旦接到工程事故报告后，相关部门应立即启动工程事故应急预案。同时按工程事故等级作出响应。2.2 事故危害程度分析2.2.1 坍塌事故坍塌事故是指物体在外力和重力的作用

6、下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。这类事故因塌落物自重大，作用范围大，往往伤害人员多，后果严重，为重大或特大人身伤亡事故。坍塌事故主要分为：土方坍塌、模板坍塌、脚手架、支架坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物及构筑物的坍塌事故等五种类型。2.2.2 高处坠落事故高处作业：是指凡在坠落高度基准面 2 米以上（含 2 米）有可能坠落的高处进中铁一局 综合应急预案5行作业。高处坠落：是指在高处作业中，发生坠落造成的伤亡事故。高处作业的危险性：由于高处作业离平台面高，手扶部位少，易发频率高，容易造成作业人员从高处坠落使身体摔伤、摔残，严重的可导

7、致人员死亡。2.2.3 物体打击事故物体打击事故是指失控物体的惯性力造成的人体伤害事故，其中包括落下物、飞来物、滚石、锤击、碎裂崩块等造成的伤害。常见的物体打击伤害有钢管打击、砖头打击、木头打击、模板打击、零部件或工具打击等伤害事故；物体打击事故发生几率较大，造成人体伤害财产损失较严重，是项目工程的重大危险因素。2.2.4 机械伤害事故机械伤害事故危害程度：机械伤害，易发生撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击、切削等伤害，会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。2.2.5 交通事故车辆伤害事故：场内机动车辆在作业时，行驶在事故作业区

8、的道路，进入库房等场所车辆发生故障，驾驶员违章行驶作业等原因，可导致车辆对周边人员的伤害的事故，造成人员受伤，严重者可死亡。2.2.6 触电事故中铁一局 综合应急预案6触电事故的危害程度：电击：指电流通过人体内部器官时，破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心颤、心跳骤停甚至死亡。电伤：指电对人体外部造成局部伤害，即由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部组织或器官的伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印。2.2.7 火灾事故火灾事故的危害程度：发生火灾，往往生产大量的有毒或窒息性气体并形成高温烟雾，易使人员中毒或缺氧窒息死亡。在挂篮模板涂装时，受场地限制，更易发生人员伤害，同

9、时钢模材质发生变化，从而扩大火灾的影响范围。2.2.8 中毒事故施工生产过程中，由食物、煤气及工业添加剂引发的各类中毒事。 中毒事故属于安全生产事故，做为建筑施工企业，在任何时候进行施工生产过程中都可能发生中毒事故，造成人员伤亡。2.2.9 爆炸物品及爆破作业安全事故根据事故类别分为火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸和其他爆炸。爆炸通常伴随发热、发光、压力上升、真空和电离等现象，具有很大的破坏作用。分直接的破坏和冲击波的破坏。爆炸时猝不及防，可能仅在一秒钟内爆炸过程就结束，设备损伤、人员伤亡等巨大损失也将在瞬间发生。2.2.10 起重伤害各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中发生的重物（包括吊

10、具、吊重中铁一局 综合应急预案7或吊臂）坠落、夹挤、起重机倾翻等事故。其设备的隐患和操作者、指挥者不安全行为容易对其活动空间内的设备和人造成伤害，起重伤害事故可造成重大的人员伤亡或财产损失。2.2.11 突泥涌水围岩空隙中的地下水、地表水水源，在压力作用下涌出。量大、势猛，突发的涌水，称为突水。危害性极大。伴随突水活动,大量泥砂涌入隧道所造成的灾害。泥砂主要来源于岩溶陷落柱、断裂破碎带、松散含水层。突泥突砂除造成人员伤亡外,有时还堵塞排水系统,淤埋设备,并常伴生地面塌陷,增加了突水灾害的破坏程度和治理难度。2.2.12 洪涝及其他自然灾害自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏

11、等现象或一系列事件。3、组织机构及职责3.1 组织机构项目部成立应急指挥领导小组，应急指挥领导小组办公室设在项目安全管理部，并设专人 24 小时值班。应急救援指挥领导小组由项目经理 XXXX 担任组长，书记、常务副经理任副组长，应急指挥领导小组下设危险源风险评估组、现场抢救组、警戒疏导组、技术处理组、医疗救护组、消防灭火组、后勤保障组、善后工作组、事故调查组。3.1.1 应急指挥领导小组中铁一局 综合应急预案8组 长：XXXX副 组 长：XXXX XXXX 组 员：XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 3.1.2 应急组织体系 专专专专专专专专专专专专专专专专专专专专3.2 工作职责3.2.1 应急指挥领导小组组长分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急响应行动；与工区以外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；