消防工程师考试重点.docx

1、 消防安全重点部位的确定和管理 对于单位来说，并不是所有建筑的每个部位都容易引发火灾，或导致火灾迅速蔓延。火灾往往发生在性质重要、遇明火发生爆炸，或者一发生火灾就会造成重大的财产损失，甚至人员伤亡的危险部位。因此，必须加强对消防安全重点部位的管理，采取有针对性的保护措施，才能有效避免火灾的发生，限制火灾蔓延的范围，避免重大伤亡事故的发生。 一、消防安全重点部位定义 根据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 (公安部令第 61号 )第十九条规定，消防安全重点部位是指容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位。单位应当确定消防安全重点部位，设置明确的

2、防火标志，实行严格管理。 二、消防安全重点部位的确定 确定消防安全重点部位不仅要根据火灾危险源的辨识来确定，还应根据本单位的实际 ,即物品贮存的多少、价值的大小、人员的集中量以及隐患的存在和火灾的危险程度等情况而定，通常可以下几个方面来考虑： 1.容易发生火灾的部位。如化工生产车间、油漆、烘烤、熬炼、木工、电焊气割操作间 ;化验室、汽车库、化学危险品仓库 ;易燃、可燃液体储罐，可燃、助燃气体钢瓶仓库和储罐，液化石油气瓶或储罐 ;氧气站，乙炔站，氢气站 ;易燃的建筑群等。 2.发生火灾后对消防安全有重大影响的部位，如与火灾扑救密切相关的变配电站 (室 )、消防控制室、消防水泵房等。 3.性质重要

3、、发生事故影响全局的部位，如发电站、变配电站 (室 )，通信设备机房、生产总控制室，电子计算机房，锅炉房，档案室、资料、贵重物品和重要历史文献收藏室等。 4.财产集中的部位，如储存大量原料、成品的仓库、货场，使用或存放先进技术设备的实险室、车间、仓库等。 5.人员集中的部位，如单位内部的礼堂 (俱乐部 )、托儿所、集体宿舍、医院病房等。 加强重点部位的消防管理是做好一个单位消防安全管理、确保单位消防安全、避免和减少重特大火灾事故发生的一项重要措施。在实际工作中，各单位要结合实际，带着全局的判断力和发展眼光来确定消防安全重点部位。切勿盲目、面面俱到，致使防护、管理没重点。更不能打马虎眼，忽视、遗

4、漏对某一两处消防安全重点部位的保护与管理。 三、消防安全重点部 位的管理 消防重点部位确定以后，应从管理的民主性、系统性、科学性着手做好六个方面的管理，以保障单位的消防安全。 (一 )制度管理。防火安全制度是为了满足企业消防安全的客观需要，是职工在生产、经营、技术活动中做好防火安全工作必须遵守的规范的准则。首先，在单位的防火安全制度中，明确消防重点部位。使职工都能了解消防重点部位的火灾危险性以及应遵守的有关规定。同时，根据各消防重点部位的性质、特点和火灾危险性，制订相应的防火安全制度，采取必要的防火措施上墙公布，并落实到班组及个人，做到明确职责、层层落实、加强管理 、各司其职、实行消防管理制度

5、化。 (二 )立牌管理。为了突出重点，明确责任，严格管理，每个消防重点部位都必须设立“消防重点部位”指示牌、禁止烟火警告牌和消防安全管理牌，做到“消防重点部位明确、禁止烟火明确” (即二明确 )和“防火负责人落实、义务消防员落实、防火安全制度落实、消防器材落实、灭火预案落实” (即五落实 )，实行消防工作规范化。 (三 )教育管理。首先，从制度中明确消防重点部位职工为消防重点工种工人。然后，本着“抓重点、顾一般”的原则，加强对重点部位职工的消防教育，提高其自防自救的能力。开展教育， 可采取新工人入厂、重点工种上岗前的必训教育 ;厂报、黑板报、播放录像、订阅资料的常规教育 ;举办义务消防员、重点

6、工种工人消防培训班，进行应知应会教育 ;举办消防运动会，进行实战演练教育等形式。通过一系列的教育，基本能使重点部位职工达到“三懂四会”，实行消防知识群众化。 (四 )档案管理。建立和完善防火档案，是实行防火管理的一项重要基础工作，也是一项重要的业务建设。防火档案的建立必须在进行调查、统计、核实的基础上加以认真填写，并不断加以完善，消防重点部位的档案管理做到“四个一”即：一制度：消防重点部位防火安全制度 ;一表：重点部位工作人员登记表 ;一图：消防重点部位基本情况照片成册图 ;一计划 :消防重点部位灭火施救计划。 (五 )日常管理。开展防火检查是重点部位日常管理的一个重要环节，其目的在于发现和消

7、除不安全因素和火灾隐患，把火灾事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。同时，防火检查也是贯彻落实有关消防法规、技术规范，还起到监督、检查或考查的作用。防火检查可采取“六查、六结合”的方法，可收到较好的效果。“六查”即：单位组织每月查 ;所属部门每周查 ;班组每天查 ;专职消防员巡回查 ;部门之间互抽查 ;节日期间重点查。“六结合”即： 检查与宣传相结合 ;检查与整改相结合 ;检查与复查相结合 ;检查与记录相结合 ;检查与考核相结合 ;检查与奖惩相结合。 (六 )应急备战管理。应急备战管理是贯彻“防消结合”方针的一个具体内容，也是及时扑救初起火灾、减少火灾损失的一个重要手段。单位可根据各重点部位生产

8、、储存、使用物品的性质、火灾特点及危险程度，相应配置消防设施，落实专人负责，确保随时可用。同时，各重点部位应制订灭火预案，组织管理人员及义务消防员结合实际开展灭火演练，做到“四熟练”即：会熟练使用灭火器材 ;会熟练报告火警，会熟练疏散群众 ;会熟练扑灭初起火灾。 消防安全组织 消防法和公安部 61 号令规定了机关、团体、企业、事业等单位应当设立消防安全组织机构 ，消防安全组织是指为了实现单位消防安全环境设立的机构或部门，是单位内部消防管理的组织形式，是负责本单位防火灭火的工作网络。建立消防安全组织对于牢固树立单位消防工作的主体意识和责任意识，对单位消防安全管理具有十分重要的意义。 (一 )消防

9、安全组织组成 消防安全组织由消防安全委员会或消防工作领导小组、消防安全归口管理部门和其他部门组成。多产权单位或大型的企业应成立消防安全委员会。成立消防安全组织的目的是：贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，制定科学合理的、行之有效的各种消防安全管理制度和措施，落实消 防安全自我管理、自我检查、自我整改、自我负责的机制，做好火灾事故和风险的防范，确保本单位消防安全。 (二 )消防安全组织职责 1.消防安全委员会或消防工作领导小组职责 消防安全委员会或消防工作领导小组，由主要领导 (一般为单位的消防安全责任人 )牵头负责，消防归口管理部门和其他部门的主要负责人组成，并履行下列职责： (1)认真

10、贯彻执行中华人民共和国消防法和国家、行业、地方政府等有关消防管理行政法规、技术规范 ; (2)起草下发本单位有关消防文件，制订有关消防规定、制度，组织、策划重大消防活动 ; (3)督促、指导消防归口管理部门和其他部门加强消防基础档案材料和消防设施建设，落实逐级防火责任制，推动消防管理科学化、技术化、法制化、规范化 ; (4)组织对本单位专 (兼 )职消防管理人员的业务培训，指导、鼓励本单位职工积极参加消防活动，推动开展消防知识、技能培训 ; (5)组织防火检查和重点时期的抽查工作 ; (6)组织对重大火灾隐患的认定和整改工作 ; (7)负责组织对重点部位消防应急预案的制订、演练、完善工作，依工

11、作实际，统一有关消防工作标准 ; (8)支持、配合公安机关消防机构的日常消防管理监督工作，协助火灾事故的调查、处理以及公安机关消防机构交办的其他工作。 2.消防安全归口管理部门职责 单位应结合自身特点和工作实际需要，设置或者确定消防工作的归口管理职能部门。消防安全归口管理部门具有下列职责： (1)依照公安机关消防机构布置的工作，结合单位实际情况，研究和制定计划并贯彻实施。定期或不定期向单位主管领导和领导小组及公安机关消防机构汇报工作情况 ; (2)负责处理单位消防安全委员会或消防工作领导小组和主管领导交办的日常工作，发现违 反消防规定的行为，及时提出纠正意见，如未采纳，可向单位消防安全委员会、

12、消防工作领导小组或向当地公安机关消防机构报告 ; (3)推行逐级防火责任制和岗位防火责任制，贯彻执行国家消防法规和单位的各项规章制度 ; (4)进行经常性的消防教育，普及消防常识，组织和训练专职 (志愿 )消防队 ; (5)经常深入单位内部进行防火检查，协助各部门搞好火灾隐患整改工作 ; (6)负责消防器材分布管理、检查、保管维修及使用 ; (7)协助领导和有关部门处理单位系统发生的火灾事故，详细登记每起火灾事故，定期分析单位消防工 作形势 ; (8)严格用火、用电管理，执行审批动火申请制度，安排专人现场进行监督和指导，跟班作业 ; (9)建立健全消防档案 ; (10)积极参加消防部门组织的各

13、项安全工作会议，并做好记录，会后向单位消防安全责任人、管理人汇报有关情况。 3.其他部门消防安全职责 其他部门应按照分工，建立和完善本部门消防管理规章、程序、方法和措施，负责部门内部日常消防安全管理，形成自上而下的一级抓一级、一级对一级负责的消防管理体系。 (1)下级部门对上级部门负责，上级部门要与直属下级部门按照职责签订消防安全责任书和消防安全管理承诺书 ; (2)明确本部门及所有岗位人员的消防工作职责，真正承担起与部门、岗位相适应的消防安全责任，做到分工合理、责任分明，各司其职、各尽其责 ; (3)应当配合消防安全管理归口部门、专 (兼 )职消防人员实施本部门职责范围内的每日防火巡查、每月

14、防火检查等消防安全工作，并在相关的检查记录内签字，及时落实火灾隐患整改措施及防范措施等 ; (4)应指定责任心强、工作能力高的人员为本部门的消防安全工作人员 ，负责保管和检查属于本部门管辖范围内的各种消防设施，发生故障后，及时向本部门消防安全责任人和消防安全归口管理部门汇报，协调解决相关事宜 ; (5)负责监督、检查和落实与本部门工作有关的消防安全制度的执行和落实 ; (6)积极组织本部门职工参加消防知识教育和灭火应急疏散演练，提高消防安全意识 ; (7)在发生火灾或其他突发情况时，按照灭火应急疏散预案所做的规定和分工，履行职责。 消防安全职责 消防法第十六条、第十七条规定了单位应当履行的消防

15、安全职责，公安部 61 号令要求，单位应当落实逐级消防安全 责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，对本级、本岗位的消防安全负责，层层落实消防安全责任。 (一 )单位消防安全职责 单位消防工作起决定作用的不是政府、不是公安机关消防机构，而是单位自身。一方面，消防法从法律角度确定了“社会单位消防安全责任主体就是单位自身” ;另一方面，火灾隐患是动态的，政府和监督部门不可能做到每天 24小时去死看硬守，前脚检查完是合格的，后脚单位就违章操作：不该抽烟的地方抽烟、不该动火的地方动火、不该上锁的地方上锁等等因素都有可能 随时引起火灾的发生。所以，必须从

16、思想观念上和法律上确立起单位的消防安全责任主体意识。 1.管理职责 (1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案 ;落实消防安全责任制，是消防法第二条规定的“实行消防安全责任制”基本制度在单位的具体体现。对单位来讲，只有建立单位内部自上而下的消防安全工作责任“链条”，才能确保单位消防安全责任环环相扣、层层落实。单位消防安全制度内容详见本章第三节 ; (2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效：一是单位都应按照规范国家标准和行业标准配置消防设施和器材，设置消防安全标志 ;二是单位应定期组织对

17、消防设施、器材和标志能否发挥预防火灾和在火灾中发挥扑灭初期火灾、控制火灾蔓延以及保护人员疏散等作用，关键在日常的检查和维修保养，保证完好有效 ; (3)对建筑消防设施每年应至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查 ; (4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准 ; (5)组织防火检查，及时消除火灾隐患 ;单位对检查中发现的火灾隐患，要及时消除，在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，确保消防安全 ; (6)组织进行有针对性的消防演练 ;单位应当按照预案进行实际的操作演练，增强单位有关人员的消防安全意识，熟悉消防设施、器

18、材的位置和使用方法，同时也有利于及时发现问题，完善预案 ; (7)法律、法规规定的其他消防安全职责。 2.组织火灾扑救和配合火灾调查的职责 (1)发生火灾时单位应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，及时疏散人员 ; (2)任何单位都应当无偿为报火警提供便利，不得阻拦 报警。单位应当为公安机关消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条件 ; (3)火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾有关的情况，协助公安机关消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任 ; (4)未经公安机关消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。 3.按照国家法律法规规定完善消防行政许可或者备案的职责 单位作为工程项目建设的总负责方，应当承担依法向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核、消防验收或者备案并接受监督检查，以合同约定设计、施工、工程监理单位执行消防法律法规和国家工程消防技术标准的责任。公众聚集场所在在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。