答案——应用写作作业.doc

1、第 1 页 共 25 页应用写作第 1 次自检自测一、填空题1公文正义的开头方式有许多种，常见的有：（l）目的式；（2）根据式;（3）缘由式。2国务院 2000 年 8 月 24 日发布的国家行政机关公文处理办法共列出十三类公文。3从不同的角度，依照不同的标准，可对公文进行不同的分类，按照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为_上行文_、_平行文_和_下行文三种。4人们一般习惯于把一份公文划分为三大块，即眉首部分、主体部分和版记部分。5公文的发文字号是由发文机关代字、年份和发文顺序号三个要素构成的。6发文机关名称、事由和文种是构成公文标题的三个基本要素。7按照机密等级的不同，还可以将有保密要求

2、的文件分为绝密文件、机密文件和秘密文件三种。8依照有关法律发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员，可用命令。9命令的最大特点是具有强制性。10对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。可用决定。11向国内外宣布重要事项或者法定事项，要用公告。公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，要用通告。12表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况，可用通报。13按其具体用途和内容的不同，可将通报分为三类：（1）表彰性通报；（2）批评性通报；（3）情况性通报。14各级人民政府按照法律程序问同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提

3、请审议事项，可用议案。15向上级机关请求指示、批准，要用请示。16答复下级机关的请示事项，一般要用批复。17对重要问题提出见解和处理办法，要用意见。得 分 教师签名 得 分 批改人第 2 页 共 25 页18按其内容和功用的不同，可将常见的会议纪要分为三类： (1) 指示性会议纪要；（2）通报性会议纪要；（3）消息性会议纪要二、名词解释1平行文平行文：向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。2上行文：上行文：下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告，请示等。3签 发签发是发文机关的领导人经过审核,在同意发出的公文文稿上签字的步骤.。4发文字号：发文字号简称文号,又称公文编号,是发

4、文机关同一年度公文公文排列的顺序号,由发文机关代字,年份和序号组成.5公文主题词公文主题词是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语.三、简答题1.简述实用型文章的基本特征答：1 主旨单一、集中、明确 2 材料多样、真实、有力 3 结构合理、谨严、固定 4 语言准确、单明、平易、庄重。2.公文写作的基本要求：答：1 要熟悉党和国家的方针、政策及有关法规、规定 2 要了解实际情况 3 要遵循各得 分 批改人得 分 批改人第 3 页 共 25 页项行文规则。3. 写作公告、通告的注意事项答：通告及前面说过的公告都属于公开发布的告知性文书。撰写公告和通告，应当注意以下几点：1 要写得通俗。2 要写得

5、具体 3 要写得清楚。4写作函的注意事项答：在函的写作中，主要应当注意以下几点。第一，文种的选用要正确。反过来说就是不要错用文种。当前，在公文交种的使用中，与函有关的两种错用现象值得注意。一种是应当用函却用了其他文种。另一种现象是应当使用其他文种，如请示、报告、通知等，却错用了函。第二，内容要简洁。一份函一般只能写一件事。第三，措辞要得体。无论写哪类函，都要注意语言得体。对上级机关，用语要注意谦恭、谨慎，对同级或不相隶属机关，要友好、诚恳，对下级机关要尊重、平和。四、给文章加标题1县财政局：我县小学校舍有相当一部分是六十、七十年代修建的，目前不少门窗破烂，有的甚至漏水严重，急需维修。为保证教学

6、工作的正常进行，请拨给校舍修缮费五十万元正。是否同意，即请答复。县教育局一九九八年月日标题：答案：原文标题：县教育局关于申请拨款维修危旧校舍的函2各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部关于清理预算外资金的意见 ，现转发给你们，请遵照执行。得 分 批改人第 4 页 共 25 页国务院一九九六年四月七日标题：国务院批转财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部关于清理检查预算外资金的意见的通知五、给材料作文根据下面这份函的内容，起草一份答复此函的复函。写作要求：内容明确，中心突出；格式正确，写法要规范（可只写标题、主送机

7、关、正文、发文机关和发文时间几个项目） ；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。市商业储运公司关于在库区内修建维修车间的请示市商业局：为了适应城市经济体制改革形势发展的需要，进一步搞好我市商业储运工作，按照局领导的指示，计划以我公司仓库区为重点，逐步实现装卸操作机械化。现拟在库区内修建一个维修车间。该项目所需物资指标为：钢材吨，水泥吨杉木立方米，所需费用为人民币万元。可否按计划修建，请指示。附件：1.“维修车间基建计划表”一份2. “维修车间设计草图”一份市商业储运公司199年月日标题：市商业局关于市商业储运公司在库区内修建维修车间的请示的复函 主送机关：市商业储运公司正文：市商业储运公司：你单

8、位关于市商业储运公司关于在库区内修建维修车间的请示收悉，现函复如下：原则上同意你单位在库区内修建维修车间，并批准所需钢材、水泥指标。市商业局年月日得 分 批改人第 5 页 共 25 页发文机关：市商业局发文日期：年月日应用写作第 2 次自检自测一、填空：1机关编发的简报，大都是由报头 、正文 、 报尾三个部分组成的。2计划的种类很多，而且从不同的角度可以对其进行不同的分类，比如，按其性质的不同，可将计划分为两大类，即综合性计划和专题性计划；按其形式的不同划分，有条纹式计划、表格式计划、条文和表格配合使用的计划，大单位的计划或时限较长的计划，往往以文件的形式制订。3计划通常是由标题 正文 落款几

9、个部分构成的。4总结一般是由三个部分构成的。即标题 正文 落款5总结的正文一般包括导言、主体和结尾几个部分。6常见的规章制度主要有以下几种：:(1) 章程 ;(2) 条例 ;(3)规定 ; (4)办法7章程一般包括标题、签署、正文等几个部分。11述职报告通常是由标题、署名和正文几个部分构成的。二、名词解释1简 报简报即情况的简要报道,是国家机关,社会团体及企事业单位内部用来通报情况交流信息的一种简短的文字材料.2计 划：计划是某一个单位,部门或个人,对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化,条理化和具体化的一种文书.3工作总结：工作总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成

10、情况,包括取得的成绩,存在的问题及得 分 批改人得 分 批改人第 6 页 共 25 页得到的经验和教训加以回顾和分析,以为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料.4规章制度：规章制度是国家机关,业务主管部门,社会团体或其他组织机构所制定的,在一定的范围内要求有关人员共同遵守的实用文书.5条 例条例是对某一方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨,任务及其成员的职责权限等作出规定的指令性文书.三、简答题1.简述简报的作用1.汇报作用。2.指导作用。3.交流作用。2.简述调查报告的一般写法答：调查报告没有非常固定的格式，其常见的写法是由标题、署名和正文几个部分构成。在报刊上发表的调查报告

11、或作为毕业提交的调查报告，有的还会按照要求加入一些项目，如关键词、主要参考文献等。 （1）标题。标题一般点明调查对象、内容范围和文种名称等几项内容，也有的直接揭示主题，还有的是双行标题，即正标题揭示主题，副标题表明调查对象、内容范围和文种名称。 （2）署名。在标题之下应当直接参加过调查研究及调查报告的撰写工作，并能对报告内容负责的人员的名字，有时调查报告是以集体的名义完成的，就要写上集体名称。 （3）正文。正文一般包括开头、主体和结尾三个部分。3.简述撰写总结的要求答：撰写总结，必须注意以下几点。第一，要充分占有资料，并实事求是反映情况。充分占有资料，全面掌握情况，是使总结内充实、观点正确的首

12、要前提。第二，要善于分析材料，并找出规律的东西来。撰写总结，需要充分占有材料，全面掌握情况，但仅仅占有材料是不够的。第三，要合理地取舍内容，以突出重点。前面说过，总结往往要反映几个方面的内容，但各个方面的内容不能平均使用笔墨，而要有所侧重，要根据具体的写作目的和工作状况的特点合理地取舍内容，确定重点，避免采用面面俱到、泛泛而谈的写作方式。第四，要深入研究问题，以写出特色。写总结不能千篇一律， ，要写出带有个性色彩的东西。5.简述办法的一般写法答：办法，是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、条例，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。办法通常由标题、正文和落款几个部分构成

13、。办法的标题一般采用“事由+文种”的形式。办法正文的开头部分主要说明制定办法的依据和目的；主体部分写明各项要求和措施。由于办法的实践性极强，因此各项要求和措施要十分严密、具体、明确；正文的结尾部分是办法的实施说明部分，主要交代办法的施行得 分 批改人第 7 页 共 25 页时间性和要求、修订和解释权限等。办法正文的写法与条例等大体相同，章断条连式和分条列项式都是常见格式。三、分析题说明：限于篇幅的原因，分析题还应注意以下一些文种，调查报告、计划、简报等等。提示：（1）评析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作说明、分析。（2）既要注意运用所学知识，又要注意结合原文。（3）

14、分析要有条理关于区街企业负担情况的调查报告为了深人贯彻党中央关于加强宏观调控的指示精神和落实全民所有制工业企业转换经营机制条例 ，按照市委、市政府的统一部署，我们随市调查组对徐州市云龙区、鼓楼区、贾汪区、郊区和矿区就当前企业的负担状况进行了调查，基本摸清了当前企业在生产经营中各种负担的典型事例和主要表现。从被调查单位的反映看，当前企业的负担名目繁多，包袱沉重，叫苦不迭，已经到了非解决不可的时候了！从调查中我们也强烈地感受到，企业的负担不减轻，企业改革就难以深化，转换企业经营机制的条例也就难以真正落实。一、区街企业负担的主要表现区街企业的负担可以用“重、高、杂、多、变五个字概括。1重，即税金和各

15、种基金负担越来越重。据对被调查的 5 区 91 家企业统计，1992 年上交各税为 133174 万元，平均每户负担 1467 万元；1993 年上半年为 87503 万元，平均每户为 962 万元。各种基金主要有国家规定征收的能源交通重点建设基金、预算调节基金 2 种；省政府及省人关部门规定征收的粮食风险基金、市场物价调节基金、防洪保安基金、地方重点交通建设基金、人防建设基金、农业重点开发基金 6 种；市政府及市有关部门规定征收的副食品发展基金、平衡地方预算资金电力建筑基金、城乡道路建设基金种、得 分 批改人第 8 页 共 25 页以上合计 12 种。5 区 91 家企业 1992 年上交各

16、种基金 32608 万元，平均每户负负担为358 万元；1993 年上半年为 16448 万元，平均每户负担 181 万元。调查中普遍反映，除税收以外企业负担的各种基金名目多且数额大，难以承受，并巳严重影响了企业的生产积极性和发展后劲。2高，即产品成本和各类费用高。由于原材料价格上涨、各类政策性补贴增加及银行贷款利率提高等增本因素，企业难以全部消化，因而利润水平下降。以徐州矿山设备制造二厂为例，该厂产所需的主要原材料钢材 1992 年价格为每吨平均 2750 元，而 93 年上半年就飞涨至每吨平均 4700 元，每吨涨价 1950 元，按全年所需钢材 1800 吨计算，算，仅此一项全年要增本

17、357 万元。此外，工资和各类补贴支出及上交基金都有较大幅度增加。但是，产品提价幅度不可能达到原材料上涨和各类费用增长的幅度，因此，对于一个中等规模的集体企业来讲，上述负担显然是难以承受的。3杂，即各种收费、摊派、罚款名目繁多，内容庞杂。据被调查的企业反映，目前通常发生的各类收费主要有绿化费、环保费、排污费、污水处理费、验证费、职称评定费、培训费、表彰费、咨询费、保险费、登记费、消防费、检验费、质检费、路建设费、验资费、审计费、义务兵优待费、执照变更费、参赛费、参展费、管理费、协会会费、照年检费、证照工本费、垃圾管理费、养路费、报表费、禁区通行费、货物附加费、警民共建费、鉴定费等 40 多种。

18、以上尚不包括与基本建设有关的 34种收费。各种摊派主要有展览费、花展费、校庆费、助残日赞助费和其他节日赞助费、报刊杂志订阅费、出书赞助费、会议赞助费、过节费、出国赞助费、装修费、宣传赞助费、拥军优属赞助费、硬性推销物品购买费等近 20 种。各种罚款主要有汽车违章罚款、排污罚款、质检计量罚款卫生罚款滞纳金罚款、违控罚款、防疫罚款等。其他负担主要有各种招待费、应付各种检查会议的支出和礼品费、富余人员增支和借款等。据对 5 区 91 家企业的不完全调查统计，1992 年共支付各种收费 33335 万元，摊派2560 万元，罚款 1398 万元，其他负担 19170 万元，合计为 56463 万元，平

19、均每户负担为 621 万元；1993 年上半年共支付各种费用 41967 万元，平均每户负担为461 万元。在上述各种收费、摊派、罚款中，有相当一部分是政府职能部门依照有关规第 9 页 共 25 页定，为实施对社会事业和经济发展行使行政或行业管理而收取的，企业普遍反映收费标准太高，民时存在着少数部门扩大收取范围，提高收取标准的现象。此外也有政府领导为解决某一问题，而向企业集资或发起赞助等情况，然而最令人反感的是少数执法部门和个人常以执法检查为名或暗示或公开地向企业摊派，有的几近于敲诈勒索。4多，本区街企业退休职工多，老弱病残职工多，吸收的社会闲杂人员多。所谓退休职工多，这里不仅指区街企业中退休

20、职工的人数多，还包含退休职工占在职职工的比例高。如；云龙区所属的饮食公司在职职工与退休职工之比为 1：6：1。副食品公司为 1：4：1，金属制品厂在职职工 178 人，而退休工人在 200 人以上，由此而来的是区街企业需的最低工资却没有规定。这样一来在相当一部分区街企业中退休职工就高于在职职工的月工资收入水平。这里不仅仅有企业负担重的问题，还有在职职工心里不平衡问题，从而在一定程度上挫伤了在职职工的生产积极性。根据市内云龙、鼓楼区反映，因市政建设需要，近年来两区商业网点拆除多，因而待业人员也较多，这部分人生活无保障，已成为潜在的不安定因素。5变。即变相地侵占企业的合法权益。例如，一用电管理部门

21、以用电增为名，要求一家水泥厂于 1993 年初交用电保证金 20 万元，交用电增容量 84 万元，长期未办理用电增容仅此一项企业就将损失 5 万元以上。在调查中，企业领导们反映，除了财务上要承受上述各种负担外，企业还要负责职工的衣食住行，生老病死以及子女就学就业；还要负担企业所在地及其职工宿舍所在地的各项社会管理责任及社会服务设施建设，再加上难以摆脱的“关系网” ，摆脱不了的“会海”挡不住的“三乱”等，都沉重地压在企业的身上。这种负担是无形的，但对企业的影响却是不能低估的。二、 “三乱带来严重后果”当前企业生产经营中所承受的各种负担，有的是按国家法律规定所必须承担的，但也确有少数部门和单位在执

22、行公务中乱收费、乱集资、乱罚款，给企业带来了不应有沉重负担。并有严重的后果。具体表现在：1直接影响企业经济效益，严重挫伤企业职工的生产积极性。2影响国家财政收人，削弱企业发展后劲。企业支付“三乱”的资金，如果从税前成本列支，则利润减少，国家征收的所得税就减少；如从税后留利中列支，则减少了企业的自有资金，影响了企业技术改造和扩大再生产，企业自我积累减少， 自我发展能力必然减弱。第 10 页 共 25 页3干扰企业正常的生产经营活动。建立社会主义市场经济新体制的关键在于增强企业活力。 “三乱”不制止，企业负担过重，步履艰难，无法适应激烈的市场竞争，久而久之，就会吞食国民经济的基础，动摇工业企业在国

23、民经济中的主导地位，有碍经济体制改革的顺利进行。4不利于政府及其职能部门转变职能，树立“公仆”意识，也助长拜金主义，败坏社会风气。三、企业负担过重的主要原因通过调查，我们认为企业负担过重的原因是复杂的，有体制的原因，也有社会大环境的因素，既有某些行业部门不正之风的原因，又有政府行为不规范的因素，同时还有抵制不力。查处不严等原因。归纳起来主要有以下几个方面。1政策不明，界线不清，是导致企业负担过重的客观原因。按照中共中央国务院中发（1990）16 号文件关于坚决制止乱收费、乱集资、乱摊派的紧急通知规定，集资和设立基金的审批权限在国家计委，行政性收费项目的审批权限在财政部和省直辖市一级政府，其它部

24、门和政府均无权审批。但在调查中我们发现，合理收费和正常负担与“三乱”有时很难分清，有些是以“城市建设“智力投资” “政策宣传” “人民 XX 人民办”为名，让企业赞助作“贡献”的，且多数收费集资项目，都有上级的“红头文件”或领导同志的讲话精神，有的甚至是领导同志出面“分派任务”企业难以区分也不便拒绝。2政出多门，条块分割利益驱动，管理不善，是企业负担过重的体制原因。条块分割的体制助长了乱收、乱摊的不正之风。从条条来看，政出多门，各种收费过多过乱。另外，目前的管理体制还不够完善，对一些掌握实权的部门缺乏有力的制约和监督，对部门和行业利益缺乏调节和管制，再加上宏观管理滞后，实际上形成了一定程度的“

25、部门所有制” ，从而导致“乱收” 、 “乱罚” ，对企业取之过度，加重了企业的负担。3政府职能转换滞后，行为不规范，是企业负担过重的深层次原因。目前政府在管理职能机构设置和工作作风等方面还不能适应市场经济体制的要求，主要表现是，党政机关机构臃肿人浮于事；职能交叉，推倭扯皮；政企错位，干预不断。国家财力有限，地方财政更是捉襟见肘，机关经费不足，开展各项活动时向企业伸手。4不正之风和社会上的某些腐败现象，是促使企业负担加重的重要原因。这些年来出现一些反常现象，企业上项目，也得请客送礼；一些正常的社会活动，也要企业赞助；本不是部门的本职工作，却也要搞“有偿服务”等等，这些不正之风，无一不加重企业的负担。