精编农村公路冬季养护计划六篇.doc

1、精编农村公路冬季养护计划六篇为扎实推进“四好农村路”建设，有效巩固全县农村公路建设成果，建立健全农村公路养护管理长效机制，着力提升养护质量和服务水平，促进农村公路持续健康发展，为全县经济社会发展提供有力支撑。根据甘肃省甘南藏族自治州农村公路管理养护条例，结合全县农村公路养护管理现状和任务，特制订舟曲县*年农村公路养护管理工作方案。一、农村公路管理养护目标按照“政府主导、分级负责、统筹资金、以路定补、分类补助”的总体思路，建立健全县、乡镇、村分级负责、权责统一的农村公路管理养护体系，落实管理养护责任、资金、人员，实现管理养护工作常态化和规范化，最终实现“有路必养、养必优良、有路必管、管必到位”的

2、目标。二、农村公路管理养护范围全县共有干线路 79 公里（列入管护 30 公里），县道 8 条290.256 公里，乡道 9 条 98.47 公里，村道 139 条 562.02 公里进行全面养护，其中已有 5 条提升为省道，但省公路管理局对提升后的省道管养责任未明确，所以管养任务以原有里程管养。三、农村公路养护资金需求根据甘肃省甘南藏族自治州农村公路管理养护条例，结合县情实际，养护资金需求如下：县道总里程 290.256 公里，养护责任人 95 人，养护标准 3800 元/年/公里，养护经费 110.3 万元；乡道总里程 98.407 公里，养护责任人 24 人，养护标准 2500 元/年/

3、公里，养护经费 24.67 万元；村道总里程 562.02 公里，养护责任人 139 人，养护标准 650 元/年/公里，养护经费 36.53 万元；干线公路养护责任人 3 人，养护经费 4.5 万元；景区公路养护责任人 20 人，养护经费 24 万元。全县共需养护管理责任人 281 人，需养护经费 200 万元。（其中：养护管理责任人巴藏乡 3 人、曲瓦乡 8 人、大峪乡 10 人、立节镇 9 人、憨班乡 7 人、峰迭镇 15 人、坪定乡 12 人、江盘乡 14人、城关镇 11 人、东山镇 19 人、南峪乡 6 人、大川镇 7 人、果耶乡 24 人、八楞乡 14 人、武坪乡 11 人、插岗乡

4、 11 人、拱坝乡 15 人、曲告纳镇 35 人、博峪镇 27 人、干线路 3 人、景区路 20 人）。景区路养护管理人员确定、管理办法制定和考核由县旅发委负责。四、农村公路养护质量和路政管理总体要求（一）农村公路养护质量总体要求按照“安全、畅通、整洁”的通行要求，农村公路管理养护工作应达到：路基边坡稳定、路肩整洁，排水畅通；路面整洁、行车舒适；构造物、桥涵等结构完好；沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。具体要求：1.路基：路肩坚实、整洁；边坡稳定、平顺；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无淤塞。2.路面：保持清洁、无坑洞，接缝无破损；路面平整，无坑槽。3.桥梁：桥头连接顺适，桥面平整

5、；栏杆、伸缩缝、支座完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；墩台等实体无损坏、变形等病害。4.交通安全设施：公路沿线标志完整、牢固、醒目；标线齐全，防护设施完好。（二）农村公路路政管理总体要求按照“政府负责，部门执法，群众参与，综合治理”的原则管理农村公路。1.严格控制公路两侧建筑红线（公路建筑控制区从公路两侧边沟外缘地起至向外的距离），县道不少于 10 米，乡道不少于 5 米、村道不少于 3 米范围内。除公路防护、养护需要外。2.在农村公路桥梁和渡槽周围 200 米以及在农村公路建筑控制区，不得挖沙、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路桥梁、渡槽安全的活动。3.保护好路产路权。公路

6、用地及建筑控制区范围内未经批准不得架设、埋设各种管道、电缆等设施。4.禁止在公路上打场、晒粮、堆放建筑材料等占用公路及公路用地的行为。5.超过设计通行标准的车辆，未经批准，不得在农村公路、桥梁上行驶。6.禁止其他损坏、污染农村公路和影响公路安全畅通的行为。五、农村公路管理养护责任主体、机构设置和职责分工根据甘肃省甘南藏族自治州公路管理养护条例，进一步明确我县农村公路管理养护责任主体、机构设置和职责分工。（一）县交通运输局在县政府领导下，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理养护原则，负责县域辖区内农村公路日常养护协调和指导工作；组织协调各乡镇做好农村公路管理养护及其设施保护工作；制定全县农

7、村公路养护资金安排建议方案。（二）县乡公路管理站在县交通运输局领导下开展工作。负责宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章。具体实施辖区内县、乡公路路政巡查和路政管理工作，对乡、村公路路政管理和路产路权保护工作进行指导；对乡、村公路、桥梁养护质量进行检查验收；对乡镇农村公路管理所路政管理工作进行指导监督。指导和检查乡镇建立、落实农村公路管理养护制度。（三）乡镇农村公路管理所具体承担所在乡镇乡、村公路日常管理养护工作；负责乡、村公路管理养护技术指导工作；负责起草所在乡镇人民政府年度乡、村公路养护建议计划；积极开展农村公路养护管理工作。（四）各村民委员会按照“一事一议”和民主决策的原则，具体承担其

8、村道建设和日常养护工作。负责农村公路“建管养运安”政策宣传，发动群众投工投劳，开展日常养护工作，保护好村道路产路权。六、农村公路管理养护工作重点（一）进一步强化农村公路日常管理养护。各乡镇要不断完善本级农村公路日常管理养护机制，明确管理养护范围、任务、职责、标准，落实管护人员，严格按照公路养护技术规范和操作规程，以调查公路病害、安全隐患排除、路域环境整治、维修保养等为重点，对辖区所有公路及其设施进行全面养护，推动公路路况水平上新台阶。加强对路面、沿线设施及绿化的管理养护，做到全面管养、科学管养。针对农村公路建设标准低、配套设施不完善等问题，按照“统一规范、科学布局、合理设置”的原则，逐步增设必

9、要的标志标牌。对破损的标志标牌及时进行维修或更换，对非法设置的非公路标志标牌进行全面清理，确保满足群众出行需要和路域环境美观。加大对农村公路路况的巡查排查力度，重点针对沿山路段、事故多发路段、车流密集路段以及雨雪天气时段等，定期上路巡查排查，及时清理路面抛洒物和障碍物，及时修复水毁、坑槽路面。建立健全农村公路应急保障机制，不断完善农村公路发生水毁、塌陷、交通事故和交通拥堵等重大事件的应急、抢修、救援、疏导等保障方案，保障群众出行安全。同时，要按照“标准统一、内容全面、数据准确、更新及时、上下衔接”的原则，加大日常管理养护的技术手段运用。（二）深入开展农村公路管理养护专项活动。各乡镇每年要集中开

10、展农村公路沿线环境治理活动。重点以调查公路病害、安全隐患排除、路域环境整治、维修保养等为重点，对辖区所有公路及其设施进行全面养护。全面治理农村公路用地范围内的私搭乱建、占道经营、乱堆乱放等损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。加大农村公路清扫保洁工作力度，着力营造整洁、规范、畅通的县域公路环境。要按照“建设一条路、养护一条路、美化一条路”的要求，结合项目整合持续抓好农村公路绿化建设，努力扩大农村公路沿线绿化总量，并加强对苗木接掌管护，实现乔灌花草合理搭配，做到绿化与美化、生态效益与经济效益相结合，不断提升农村公路管理养护整体水平。（三）持续加大农村公路治超力度。各乡镇要坚持把农村公路治超工作作为

11、全县治超工作的深化和延伸，根据农村公路技术等级，科学设置限载、限高、限宽等固定设施，有效防止超限、超高、超宽、超长标准的车辆在农村公路上行驶。七、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇人民政府要充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义，切实把此项工作列入重要议事日程，成立强有力组织领导机构和工作推进机制，细化目标任务，层层落实责任。于文件印发之日起 10 日内将本乡镇养护管理责任人花名册报县交通运输局（联系人：王平忠；联系电话：0941 5122346）。（二）强化资金保障。公路养护工作是政府提供基本公共服务的重要内容，也是密切政府和群众的“德政工程”。养护工作要认真贯彻落实甘肃省甘南藏族自治州

12、农村公路管理养护条例，建立健全以公共财政投入为主的公路养护资金保障机制，落实公路日常养护资金。（三）抓好宣传引导。各乡镇人民政府要运用多种方式，大力宣传农村公路管理养护工作的重要意义和中华人民共和国公路法公路安全保护条例甘肃省甘南藏族自治州农村公路管理养护条例等法律法规，引导广大群众关注、支持、参与农村公路管理养护工作，营造爱路、护路的良好舆论氛围。（四）严格督查考核。县交通运输局会同有关部门制定乡、村公路综合养护管理具体办法，明确养护目标，签订养护责任书，对各乡镇农村公路管理养护工作加强指导和检查。县政府将乡镇农村公路管理养护工作纳入年度经济目标考核内容。对没有完成养护任务、公路失养破损严重

13、，养护质量考核不合格的，将暂缓或停拨养护资金。各乡镇要研究制定切实可行的考核办法，将农村公路养护管理工作纳入行政村年度综合考核体系，切实落实各项工作部署。农村公路冬季养护计划为充分发挥农村公路在服务乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快长沙建设国家中心城市的基础性、先导性作用，根据省市交通运输工作、公路工作会议精神和“四好农村路”建设的有关文件要求，现制定*年全市农村公路养护管理工作要点，具体如下：一、目标任务1.路况目标：全市农村公路路面 PQI 中等以上比例达到 85%。2.示范创建：*区、*市、*市争创省级“四好农村路”示范县，并积极争创国家级示范县；四县（市、区）新创建示范乡镇不少于 1

14、个；新创建县、乡、村道文明示范路各不少于 1 条，总里程不少于 30 公里（内五区新创建文明示范路不少于 5 公里）。3.绿化美化：四县（市、区）新创建县、乡、村道绿化美化线路各不少于 1 条，总里程不少于 70 公里（内五区新创建绿化美化线路不少于 5 公里），全市农村公路绿化率达到 85%。4.危桥改造及安防工程：保质保量完成省市下达的危桥改造、安防工程年度目标任务。二、工作措施和要求（一）强化政府主体责任1.落实主体责任和分级管养制度根据*省实施公路法办法和*省乡村公路条例的规定，各区县（市）要按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的模式进一步落实农村公路管养责任，构建县、乡（镇）、村分级

15、管养工作体系；全面推行农村公路“路长制”，形成“政府主导、行业牵头、部门联动、镇村负责、群众参与”的共建共管工作机制。各单位要加大对乡镇农村公路管养工作的指导、监督、考核力度，强化乡镇、村委会对乡、村道的管养职责，确保乡镇管养机构规范有效运转；加强对乡镇管理机构人员的业务培训，提高乡镇管理机构的管养水平，进一步提升乡村道养护成效。2.完善考核体系各单位要协调推动将农村公路养护管理工作纳入政府绩效考核范畴。优化考核指标，加强对机构能力建设、人员配备、养护资金筹集和使用、养护工程实施和路况水平等重要指标的检查考核。加强考核结果的运用，充分发挥考核的指挥棒作用。3.改善农村公路路域环境各单位要结合当

16、地政府开展的美丽乡村建设、农村人居环境改善等专项行动，积极改善农村公路路域环境,打造美丽农村路。一是通过清理违法建筑、非公路标志、地面构筑物等综合整治，优化公路两侧及周边环境，逐步实现农村公路田路分家、路宅分家。二是通过绿化美化、努力打造农村公路“风景廊道”，对文化底蕴深厚、民族特色显著等重要旅游景区，可增设公路文化元素，提升公路服务品质。三是贯彻落实好公路安全保护条例和*省乡村公路条例，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍；乡（镇）、村委会制定爱路护路乡规民约、村规民约，完善公路里程碑、百米桩（县道）、标志标牌及公路保护设施，在乡、村道出入口设置必要的限宽、限高设施，加强

17、农村公路保护。（二）建立养护资金常态化保障机制1.根据长沙市农村公路养护体制改革实施办法（长政办20094 号），各单位要协调推动将农村公路养护资金纳入本级财政预算，并根据农村公路里程的增加和地方财力的增长，建立资金投入逐年增长机制，确保农村公路养护和管理需要。2.加大对省级农村公路养护专项资金的管理力度，确保资金全部用于农村公路养护工程，优先保障路面养护需求，不得用于日常保养和人员开支。3.重点保障农村公路养护工程和专项工程（危桥改造、安防工程等）资金需求，对省市计划的路面大中修、危桥改造、安保工程项目逐步建立区县（市）财政兜底的机制。（三）全面创建“群众性养护”体系各单位要按照*省农村公路

18、水泥路“群众性养护”体系建设的指导意见（湘路农村2014203 号）的要求，全面推进“群众性养护”体系创建工作。一是牢固树立群众参与的理念，充分依靠群众、发动群众，发挥群众主人翁作用，鼓励将农村公路日常养护由沿线村民和家庭分段承包，并优先考虑建档立卡贫困户，积极推行社会化的养护用工模式。二是积极构建 2 个工作机制，即路况常态化管理机制和初期病害处治机制，推广应用低成本、易操作的农村公路养护“四新”技术，为新时代农村公路养护提供强有力的技术支撑。三是重点落实群众性养护“四个一”制度（一个专门人员，一个工作制度，一本养护手册，一套简易工具），促进农村公路日常养护管理工作落实落细，实现农村公路“有路必养、养必到位”。（四）加强行业管理1.大力开展示范创建各单位要按照省交通运输厅关于印发“四好农村路”示范县创建实施方案（湘交20163 号）的要求，大力开展“四好农村路”示范县、管养示范乡镇和文明示范路创建工作。以示范创建为引领，高标准落实各项工作，全面提升公路管养水平，增强群众获