非行政审批操作规范.doc

1、1残疾人证核发操作规范一、项目名称、性质（一）名称：残疾人证核发（二）性质：（公共服务）便民服务二、设定依据2008 年 5 月 28 日中国残疾人联合会印发关于制发第二代的通知(残 联发200810 号) ，自本通知下发之日起，残疾人证按照新修订的中华人民共和国残疾人证管理办法实行管理，残疾评定标准确定为国务院批准的第二次全国残疾人抽样调查残疾标准。三、实施权限和实施主体根据关于制发第二代 的通知(残联发200810 号)附件中的中华人民共和国残疾人证管理办法第三条、四条规定，残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。实行市、县两级管理发放制度。县级残联负责受理本辖区内申请人办证申请，指定、组

2、织县级（含县级）以上医院或专门医疗机构进行残疾类别和等级评定，填发残疾人证并向市级残联报审后发放，负责本级档案管理；市级残联负责审核所属县级残联的报送证件、残疾评定程序、结果等，承担批准职责，负责本级档案管理，检查监督所属县级残联办证工作；省级残联负责监督、检查发证工作。四、办理条件根据关于制发第二代 的通知(残联发200810 号)附件中的中华人民共和国残疾人证管理办法第三条规定：凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证。五、实施对象和范围2根据关于制发第二代 的通知(残联发200810 号)附件中的中华人民共和国残疾人证管理办法第三条规定：残疾人证发

3、放坚持申领自愿、属地管理原则。实行市、县两级管理发放制度。申请人本人（或法定监护人）向申请人户口所在地县级残联提出申请办理。凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证。六、申请材料1、申请人（或法定监护人）持申请人身份证、户口本和二寸彩色免冠照片三张，向户口所在地县级残联提出办证申请，填写申请表、评定表一式二份；2、到指定县级以上医院进行残疾评定，医生填写评定表中的评定结果。七、办结时限（一）法定办结时限：15 个工作日（二）承诺办结时限：10 个工作日八、办理数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据根据关于制发第二代 的通知(残联发200810 号)附件

4、中的中华人民共和国残疾人证管理办法第十二条规定：办理残疾人证不向申请人收取工本费。十、咨询、投诉电话咨询、投诉电话: 0773-8216197 。附件：1、办理流程图2、申请书示范文本3附件 1残疾人证办理流程户口为本辖区内的所有需办证人员申请 人持其身份证、户口本和二寸彩色免冠照片三张向户口所在地县级残联提出办证申请申请人填写相关表格并到指定医院进行鉴定后将表格交县级残联县级残联申报到市级残联，市级残联同意后由县级残联办理县残联打印证件并发放4附件 2 中华人民共和国残疾人证申请表广西壮族自治区桂林市 县（区）姓 名 性别 民族 婚否出生年月 籍贯 文化程度身份证号现 住 址贴 照 片 处（

5、2 寸近期彩照）钢 印邮 编 联系电话申请人基本情况户口类别 1、农业 2.、非农业姓 名 与其关系监 护人 联系电话工作单位 职业工种申请人工作信息 单位性质 是否福利企业 1是 2否证件申请类型 1新申请 2换领申请 3补办申请备注：1、表中文字请用正楷填写，字迹要清楚。2、附 2 寸彩色近照 2 张，交县残联办理。3、新申请领证必须到指定评残机构进行残疾类别和等级定。4、办证时连同本人身份证复印件一并上交县残联。5附件 3中华人民共和国残疾评定表申请人姓名 申请人身份证残疾类别 残疾等级 致残主要原因（不超过两项）1. 一级2. 二级3. 三级4. 四级1. 遗传、先天异常或发育障碍2.

6、 白内障3. 青光眼4. 沙眼5. 角膜病6. 视神经病变7. 视网膜、色素膜病变8. 屈光不正9. 弱视 10. 外伤11. 中毒12. 其他13. 原因不明1.视力残疾矫正视力：右眼 左眼 视野：右眼 左眼1. 一级2. 二级3. 三级4. 四级1. 遗传2. 母孕期病毒感染3. 传染性疾病4. 自身免疫缺陷性疾病5. 全身性疾病6. 中耳炎7. 老年性耳聋8. 早产和低体重9. 新生儿窒息10. 高胆红素血症11. 药物中毒12. 创伤或意外伤害13. 噪声和爆震 14. 其他15. 原因不明测试耳 0.5 1.0 2.0 4.0 kHz右 耳 dB HL左 耳 dB HL2.听力残疾本

7、底噪音： dB（A）平均听力损失： 1. 90dB HL 2. 80dB HL 3. 60dB HL 4. 40dB HL 5. 待诊伴随言语能力情况： 1. 无听觉言语功能 2. 基本无听觉言语功能3. 听觉言语交流障碍 4. 有一定的听觉言语功能1. 一级2. 二级3. 三级4. 四级1. 唐氏综合症2. 脑性瘫痪3. 新生儿病理性黄疸4. 早产、低体重和过期产5. 腭裂6. 智力低下7. 脑梗死8. 脑出血9. 脑炎10. 脑囊虫病11. 喉、舌疾病术后12. 听力障碍13. 帕金森氏病14. 多发性硬化15. 脊髓侧索硬化16. 脑外伤17. 产伤18. 孤独症19. 癫痫20. CO

8、 中毒21. 其他22. 原因不明3.言语残疾 障碍类别： 1. 失语 2. 运动性构音障碍 3. 器官结构异常所致的构音障碍 4. 发声障碍 5. 儿童言语发育迟滞6. 听力障碍所致的语言障碍 7. 口吃语音清晰度： 1. 10% 2. 25% 3. 45% 4. 65%言语能力： 1. 不会说话或虽能说，说不出 2. 只会说几个单词或连贯说话很困难 3. 只 会 讲 少 数 短 句 短 语 或 连 贯 说 话 困 难 4. 初步对话，词少，不流畅 5. 基本上能交谈，不太清楚 6. 说话正常，声调尚佳 7. 其他4.肢体残疾1. 一级2. 二级3. 三级4. 四级1. 脑性瘫痪2. 发育畸

9、形3. 侏儒症4. 其他先天性或发育障碍5. 脊髓灰质炎6. 脑血管疾病7. 周围血管疾病8. 肿瘤9. 骨关节病10. 地方病11. 脊髓疾病12. 工伤13. 交通事故14. 脊髓损伤15. 脑外伤16. 其他外伤17. 结核性感染18. 化脓性感染19. 中毒20. 其他21. 原因不明6肢体残疾一级：1. 四肢瘫 2. 截瘫 3. 偏瘫 4. 单全上肢和双小腿缺失 5. 单全下肢和双前臂缺失 6. 双上臂和单大腿（或单小腿）缺失 7. 双全上肢或双全下肢缺失 8. 四肢在不同部位缺失 9. 双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍肢体残疾二级：1. 偏瘫或截瘫，残肢保留少许功能 2. 双

10、上臂或双前臂缺失 3. 双大腿缺失 4. 单全上肢和单大腿缺失 5. 单全下肢和单上臂缺失 6. 三肢在不同部位缺失（除外一级中的情况）7. 二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍肢体残疾三级：1. 双小腿缺失 2. 单前臂及其以上缺失 3. 单大腿及其以上缺失 4. 双手拇指或双手拇指以外其他手指全缺失5. 二肢在不同部位缺失（除外二级中的情况） 6. 一肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍肢体残疾四级：1. 单小腿缺失 2. 双下肢不等长，差距在 5 厘米以上（含 5 厘米） 3. 脊柱强（僵）直 4. 脊柱畸形，驼背畸形大于70 度或侧凸大于 45 度 5. 单手拇指以外其他四指全缺失 6. 单

11、侧拇指全缺失 7. 单足跗跖关节以上缺失 8. 双足趾完全缺失或失去功能 9. 侏儒症（身高不超过 130 厘米的成年人） 10. 一肢功能中度障碍或两肢功能轻度障碍 11. 类似上述的其他肢体功能障碍1. 一级2. 二级3. 三级4. 四级1. 遗传2. 脑疾病3. 内分泌障碍4. 惊厥性疾病5. 新生儿窒息6. 早产、低体重和过期产7. 发育畸形8. 营养不良9. 母孕期外伤及物理伤害10. 产伤11. 工伤12. 交通事故13. 其他外伤14. 中毒与过敏反应15. 不良社会文化因素16. 其他17. 原因不明5.智力残疾发展商（0-6 岁）： 1. 25 极重度 2. 26-39 重度

12、 3. 40-54 中度 4. 55-75 轻度智商（7 岁以上）： 1. 20 极重度 2. 20-34 重度 3. 35-49 中度 4. 50-69 轻度适应性行为： 1. 极重度缺陷 2. 重度缺陷 3. 中度缺陷 4. 轻度缺陷1. 一级2. 二级3. 三级4. 四级1. 痴呆2. 其它器质性精神障碍3. 3.使用精神活性物质所致的障碍4. 精神分裂症5. 妄想性障碍6. 分裂情感性障碍7. 其它精神病性障碍8. 心境障碍9. 神经症性障碍10. 行为综合征11. 人格障碍12. 孤独症13. 癫痫14. 其他15. 原因不明6.精神残疾WHO-DAS II 分值： 级别： 1. 一

13、级， 116 分 2. 二级，106-115 分 3. 三级，96-105 分 4. 四级，52-95 分指定医院评定结果评定意见：7残疾类别：残疾等级：评定医生：医院公章 年 月 日 县级残联初审 意见初审意见：初审人：盖章年 月 日市级残联初审 意见初审意见：初审人：盖章 年 月 日 备 注8按比例安排残疾人就业情况审核操作规范一、项目名称、性质（一）名称：按比例安排残疾人就业情况审核。（二）性质：（公共服务）便民服务。二、设定依据2007 年 5 月 1 日起施行残疾人就业条例（中华人民共和国国务院令第 488 号）第八条：“用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职工总数的 1.5

14、%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。 ”第九条：“ 用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金”。2011 年 3 月 1 日施行的广西壮族自治区实施残疾人就业条例办法（自治区人民政府令第 63 号）第十三条规定：用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%。按规定比例计算安排残疾人达到 0.5 人又不足 1 人的用人单位，应当安排 1 名残疾人就业。三、实施权限和实施主体根据广西壮族自治区实施残疾人就业条例办法（自治区人民政府令第 63 号）第十五条规定，县级以上残联按照管理范围负责对

15、用人单位按比例安排残疾人就业情况进行年度统计和审核。根据广西壮族自治区实施残疾人就业条例办法第十四条9规定，按比例安排残疾人就业按下列规定分级管理：自治区直属事业单位、中央和外省（自治区、直辖市）驻桂单位安排残疾人就业，由自治区残联管理；设区的市、县（市、区）所属单位安排残疾人就业工作，由同级残联管理；上一级残联可以将其负责按比例安排残疾人就业的有关工作委托下一级残联办理。四、办理条件根据广西壮族自治区实施残疾人就业条例办法（自治区人民政府令第 63 号）第十三条、第十五规定，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%；用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳残

16、疾人就业保障金，残疾人就业保障金按照年度应当安排残疾人就业的差额人数与统计部门公布的当地职工上年度平均工资之积计算。五、实施对象和范围根据广西壮族自治区实施残疾人就业条例办法（自治区人民政府令第 63 号）第二条规定，实施对象和范围为在本自治区行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。六、申请材料1、广西壮族自治区用人单位安排残疾人就业情况申报表；2、已安置残疾职工的单位，需提交:（1）残疾职工花名册；（2）中华人民共和国残疾人证或中华人民共和国革命伤残军人证；10（3）残疾职工工资表；（4）劳动合同鉴证表；（5）社会基本养老保险缴费凭证等材料。七、办结时限（一）法定办结时限：5 个工作日（二）承诺办结时限：2 个工作日。八、办理数量无数量限制。九、收费项目、标准及依据不收费。十、咨询、投诉电话县残联的咨询和投诉电话：0773-8216197。附件：1办理流程图2申请书示范文本