贵州省人民政府2015年政府信息.doc

1、- 1 -贵州省人民政府 2015 年政府信息公开年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称条例)和贵州省政府信息公开暂行规定（以下简称规定），特公布贵州省 2015 年政府信息公开年度报告。本报告由贵州省人民政府办公厅编制，是 2015 年贵州省各级政府及部门开展政府信息公开工作的情况，内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况等 7 个部分以及统计附表、附图。本报告中所列数据的统计时限为 2015 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日。报告电子版可在中国贵州政府门户网站(http:/)政府信息公开专栏下载。如需咨询，请与贵州省人民政府办公厅联系(

2、地址：贵阳市中华北路 242 号省政府 3 号楼，邮编：550004，电话：0851-86892319，邮箱：)。一、概述2015 年，贵州省人民政府认真贯彻落实条例和- 2 -规定，统筹推进政府信息公开工作，加强信息发布、政策解读、回应社会关切，有力促进法治政府、透明政府、创新政府、廉洁政府建设，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。（一）强化改革创新，全面统筹推进信息公开。贵州省委、省政府高度重视政府信息公开，省政府主要领导多次在省政府常务会议上强调并 7 次批示要做好公开工作，制定了一系列推进改革创新举措。一是首创政府非公开信息目录管理。主动变革政府信息公开范围界定方式，将依法不予

3、公开的信息以清单形式，写入非公开信息目录进行管理，在环保、交通运输、旅游、食品药品监管等四家省级部门开展试点，发布了包含 28 项内容的非公开信息目录，主动公开信息量提高 30%。二是推行政务公开监督员制度。围绕土地征用、拆迁安置、医疗养老、低保扶贫、危房改建等群众关心关注的热点问题，对政策依据、标准、程序、结果等公开情况实施监督，全省共计招募监督员 1.9 万余名。三是开展惠民政策项目资金集中公开。以发布惠民政策明白卡“升级版”为载体，集中公开惠民政策涉及对象、标准、方式、程序等，公开群众该享受、该知道、该监督执行的惠民政策、项目落实、资金分配，全省受益群众1000 多万人。四是进一步规范依

4、申请公开办理。印发加强和规范政府信息依申请公开工作的相关文件，分类制定 12种类型的依申请公开答复样本。- 3 -（二）运用“互联网+政务”，增强办事公开实效。一是升级打造政府信息公开第一平台。上线运行中国贵州政府门户网站云平台，初步汇聚了省公共资源交易平台、交通云、旅游云、商务云、多彩贵州网等平台的数据。目前，10 家省直部门和县级政府网站已整体搬迁入政府网站群平台。二是打造全省上下联通的网上办事大厅。贵州省办事大厅已纳入省市县三级共计 3800 多个部门的行政审批和公共服务事项，通过统一办理平台在线办理公众业务申请与响应咨询投诉，初步实现“进一张网办全省事”的服务格局。三是构建贵州新媒体“

5、矩阵”。全省共开设各类政务微博、微信公众号近 300 个，有关部门开发“智慧贵州”、“贵州交警”等一批政务 APP，省政府常务会议等重要会议和活动实现 “微直播”。（三）主动解读回应，畅通政民互动渠道。一是政策解读更加主动。对重要文件出台、重大决策部署、政策措施等进行解读发布，2015 年通过召开新闻发布会以及省政府网站“权威解读”、“图解政策”、“专家解读”等栏目对县级公立医院改革等 60 余个热点问题进行了深入解读。通过“在线访谈”集中开展政策讲解和网络问政，省科技厅、省经济和信息化委、省统计局等多家单位负责人接受省政府门户网在线访谈。二是回应关切更加及时。各级政府和部门实时关注社会舆情，

6、为公众提供客观、可感、可- 4 -信的解疑释惑。省政府门户网开设“热点回应”专栏，对重要政务舆情、重大突发事件等热点问题第一时间发声回应。完善网民留言办理制度，专人负责办理回复各类留言，如全年共收到网民给省长的留言 1136 件，办结率 95%。三是政民交流更加灵活。组织开展 2 次省政府开放日活动，共邀请 60 名公众代表走进省政府，与省领导面对面座谈交流，了解政府工作运行。同时，各地各部门开展了公众旁听政府重要会议、参观“居民身份证制作中心”、“高考录取开放日”、“州政府开放日”等主题活动，扩大公众参与。（四）完善运行机制，夯实公开工作基础。一是实行公开要点台帐化管理。制定印发了 2015

7、 年政府信息公开工作要点，明确 5 个方面 21 项主要任务和措施，落实责任单位、明确责任人。50 余家省直部门制定分解细化方案，按季度报告工作落实情况。二是强化政府信息公开硬考核。将政府信息公开工作作为省委、省政府 20 项专项工作之一纳入省直机关年度目标绩效考核。全年 3 次开展透明政府建设和公共企事业单位办事公开的专项督查。三是开展全省透明政府第三方评估。省政府办公厅委托贵州省情研究会，对 35 个省直部门、9 个市（州）、2 个省直管县（市）和 18 个县（市、区）政府透明度开展第三方独立评估，评估结果专报省委常委、各位副省长，并向社会公布排名。四是建立信息公开经常性教育培训机制。省级

8、在浙江工业- 5 -大学、香港金融管理学院开设 2 期政务公开专题培训班，全省通过工作会、行业培训会、专题培训班等培训 3.4 万余人次。二、主动公开政府信息情况2015 年，省、市、县三级政府及部门累计公开发布政府信息 601 万条，同比增长 8.98%，其中，省级公开 39.18万条，市、县级公开 561.82 万条（图 1）。图 1 2013 年-2015 年全省主动公开信息情况（一）主动公开的方式和数量。1.政府及部门网站。各级政府及部门网站设置了政府信息公开专栏，集中公开政府信息，全省通过门户网站发布- 6 -政府信息 119.22 万条，其中，省政府及省直单位发布17.65 万条，

9、市、县级政府及部门发布 101.57 万条（图2）。图 2 2013 年-2015 年全省网站发布信息情况2.微博微信等新媒体。全年通过微博微信等新媒体发布政府信息 24.86 万条，其中，省级微博微信发布政府信息 3.12 万条，市、县级微博微信发布政府信息 21.74 万条（图 3）。- 7 -图 3 2014 年-2015 年政务微博微信发布信息情况3.政府公报。各级政府编制公报及时向社会发布政府信息，全省全年通过政府公报发布政府信息 2.2 万条，其中，省级发布 507 条，市、县级发布 2.14 万条（图 4）。图 4 2013 年-2015 年全省政府公报公开信息情况4.新闻发布会

10、及政策解读。全省共召开新闻发布会、- 8 -媒体沟通会 811 次，其中，省级 185 次，市、县级 626 次。全年围绕经济社会发展重要政策、政府核准投资项目、生态文明贵阳论坛、传统村落保护等多个主题开展新闻发布会，各级政府、部门领导主动接受媒体采访，强化与公众的交流沟通。（图 5）图 5 2013 年-2015 年全省召开新闻发布会媒体沟通会等情况全年发布政策解读稿件 8608 篇，其中，省级 2373 篇，市、县级 6235 篇。回应公众关注热点或重大舆情 24807 次，其中，省级 3549 次，市、县级 21258 次。（二）主动公开的内容及范围。各级政府网站全面公开了地方概况、组织

11、机构、行政职权、领导介绍、职责分工、政府工作报告、法规条例、- 9 -公文公报、统计信息、规划计划、政府信息公开工作年度报告、业务工作动态及人事任免、招考招聘等政府信息。同时，主动公开了 2015 年度政府信息公开工作要点规定的各项重点领域信息。1.行政权力运行信息。一是公开行政审批事项。对省直部门 310 项行政许可事项和 28 项非行政许可事项再清理再调整，以省政府令对外公布。二是更新权力和责任清单。按国家“9+x”分类方式编制省直部门权力清单和责任清单，对 2110 项行政权力进行重新分类、调整和公布。三是推进行政许可和行政审批改革。争取将贵安新区、贵阳高新区、瓮安县纳入相对集中行政许可

12、权试点单位。调研乡镇行政管理体制改革试点工作，起草发布省人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见。2.财政资金信息。一是公开财政预算信息。108个省级部门按要求集中公开预算和“三公”经费信息，包括省委、人大、政协部门及群团组织、民主党派等均公开相关信息。二是公开财政决算信息。公开了2014年全省和省本级财政决算情况，9个市州、88个区县均公开了财政总决算、部门决算信息，财政拨款支出决算表公开到项级科目，对部门职能、机构设置、主要数据变化情况进行详细说明。三是公开政府采购信息。改版完善贵州政府采购网，在原有基础上增加公开采购预算、招标文件、采购合同，确保政府- 10 -采购项目全过程公

13、开。2015年共发布省级采购公告、单一来源公告、废标公告等采购信息3147条。3.公共资源配置信息。 一 是 全省 88 县区均在网站设置住房保障专栏，全面公开公共租赁住房、棚户区建设情况及保障性住房分配房源、分配结果等信息。二是各地住房公积金管理中心 3 月 31 日前通过网站、政府公报、报刊等多种渠道披露本行政区域内住房公积金信息，全省住房公积金信息于 4 月 30 日开通省政府网站查询。三是下发关于印发的通知，要求各地建立完善房屋征收与补偿信息公开制度，深入公开国有土地上房屋征收与补偿信息。4.重大建设项目信息。一是及时公开重大项目建设进展及资金管理使用情况、推进重大项目工程建设、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的决策机制和实施程序。除涉密项目以外，所有审批核准文件均通过部门网站公布。二是完善省招标投标网栏目设置，及时发布各类招标公告、开展招标采购、项目建设等信息。全年共计发布招标公告28275条，其中工程招标8508条、货物招标2888条、服务招标4016条、中标公示11801条、招标变更1062条。三是通过国土资源部门网站公开土地整治政府投资项目审批、核准、备案等信息，开设“市县征地信息”专栏公开用地等批复1300余件。土地利用总体规划调整结果、建设用地指标等