公益性社团评估评分细则.doc

1、全市性公益类社团评估指标评估指标 四级指标分值 社团自 评分 评估小组评分 评估委员 会评分一级指标 二级指标 三级指标 四级指标资产经费来源合法 5活动资金（ 10 分） 有 3 万以上活动资金 5按照章程规定程序选举产生 4法定代表人（ 8 分） 年龄符合章程规定的要求 4符合法律法规的规定 3名称（ 7 分）与其业务范围、成员分布、活动地域相一致4挂社团单位牌匾 2有固定的办公住所 2办公条件（ 6 分）有一定的办公设施 2秘书长为专职 2法人资格（35 分）专职工作人员（ 4 分） 有其他专职人员 2按社会团体章程示范文本制定章程 2宗旨和业务范围体现公益性特点（ 5 分）宗旨和业务范

2、围体现公益性特点 3经会员大会或会员代表大会通过 3章程经民主程序通过（ 5 分） 注明通过的具体时间 2经业务主管单位审查同意 2章程（15 分）章程核准（ 5 分） 报登记管理机关核准 3按规定办理变更登记（ 6 分）名称、法定代表人、住所、业务范围、注册资金、业务主管单位发生变化的，均按规定办理变更登记，未办理的每扣一分6印章式样 1银行开户证明 1组织机构代码证 1按规定备案（ 4 分）税务登记证书 1基础条件（100 分）登记和备案（20 分）分支、代表机 设立分支代表机构进 5行登记构登记符合规定（ 10 分）终止活动的办理注销登记 5按时参加年检 2年度检查情况（ 14 分） 连

3、续 2 年合格得满分，2 年不合格不得分，每年基本合格得 3 分12无违反国家法律法规和政策的行为（ 10 分）有举报进行调查、约谈的扣 3 分，受警告、责令改正扣 5 分，没有得满分10建立重大事项报告制度 2按规定时间向业务主管单位、登记管理机关报告备案2遵纪守法（30 分）重大事项报告（ 6 分）应当报批的重大活动严格履行报批手续 2按章程按时召开会员大会或会员代表大会 5会员大会或会员代表大会（ 10 分）重大事项经会员大会或会员代表大会讨论通过5每年至少召开一次理事会议 10执行会员大会的决议 10领导本团体各机构开展工作、制定管理制度10理事会（ 40 分）向会员大会报告工作和财务

4、状况 10组织实施年度工作计划 5协调各分支、代表、实体机构开展工作 5制定内部管理制度 5秘书处（ 20 分）日常工作有条不紊 5组织建设（360 分）组织机构（95 分）监督机构（ 2 分） 设立监事会 2制定分支、代表机构管理办法，管理规范 6分支、代表机构活动正常 6分支、代表机构（ 18 分） 分支、代表机构无违法违规活动 6党组织（ 5 分）有 3 人以上党员成立党支部或有党员参加其他党支部活动的5有与业务开展相应的用人制度 3工作人员配置合理分工明确 3有与业务相适应的工作人员及有关制度认真执行的（ 10 分） 有培训、任用和考核 4有与业务开展相适应的志愿者队伍及制度（ 5 分

5、）志愿者队伍配置是否合理，并制定与业务开展相适应的制度5已落实工作人员薪酬 5按规定落实工作人员薪酬和社会保险政策（ 10 分） 已落实社会保险政策 5廉洁奉公、尽职尽责 5负责人尽职尽责、团结协作（ 10 分） 办事公道、团结协作 5有专人负责 5人力资源管理（45 分）会员管理（ 10 分） 制定会员管理规定 5按规定开设账户 10账户管理（ 20 分） 不准借用转入转出 10会费收缴标准须经会员大会或会员代表大会讨论并投票通过10制定会费管理办法 10会员管理（ 30 分）报业务主管单位、登记管理机关和财政部门备案10会计、出纳分设，分工明确 10财务、资源管理（190 分）按规定配备财

6、务工作人员（ 20 分） 会计有从业资格证书 10按民间非营利组织会计制度建立账目 10制定财务管理办法 10财务管理符合民间非营利组织会计制度及国家有关规定（ 30 分）按照内部会计控制规范建立健全本单位内部会计控制制度10向会员大会、理事会报告财务收支情况 10财务公开透明，定期向会员（代表）大会报告（ 20 分）主动接受理事、监事和有关部门监督检查 10换届、变更法定代表人进行审计 10按规定进行财 务审计（ 20 分） 年检督查进行财务审 计 10依法进行税务登记开展经营服务性收入使用税务票据10收取会费使用会费收据 10进行税务登记、规范使用各种票据（ 30 分） 接受捐赠使用捐赠收

7、据 10有明确的管理制度、财产来源合法 10资产管理（ 20 分） 固定资产登记入账、专人负责 10有档案管理规定 3专人负责管理 3档案管理（ 12 分） 人员变动、交届手续完备、无私存、遗失等现象发生6有专人管理 5证书管理（ 10 分） 办公场所悬挂证书正本 5有印章使用管理规定 4档案、证章管理（30 分）印章管理（ 8 分）专人负责管理、变动交接、无遗失等现象发生4工作绩效（420 分）公益活动规模和效益公益活动支出金额（ 40 分）近二年公益性支出符合总收入的比例，二年均符合得满分、一40年不符合得 20 分公益活动会员参与度（ 40 分）会员踊跃参加、参与度达会员总数的 90%以

8、上得满分、少 10%扣 10 分、直到扣完为止40公益活动受益者人数（40 分） 公益活动受益人数越 多得满分 40年公益活动费用占总支出的比例（ 30 分）公益活动费用占总支出的 30%以上得满分、少 10%扣 10 分30（180 分）年管理费用占总支出的比例（ 30 分）年管理费用占总支出的 30%以下得满分、超 10%扣 10 分30项目符合章程规定的业务范围（ 20 分）有一项不符合不得分 20年均开展项目数量（ 20 分）年均开展 2 次以上项目得满分，少开展一次扣 10 分，扣完为止20项目平均资金规模（10 分） 1 万元以上得满分 10事先有论证和计划，履行了必要报批程序 1

9、0对项目进行管理、有监督和反馈机制 5项目运作规范性（ 20 分） 项目完成后有评估和总结 5项目创新性、有自主品牌 10项目开发与运作（90 分）项目创新性和可持续性（ 20 分） 项目可持续行、有创 意和可推广性 10年人均接受社会捐赠额（40分）每个工作人员年均募款 1 万元得 1 分，加满为止40社会捐赠资助和政府购买服务（80 分）年人均接受政府资助或购买服务额（40 分）每个工作人员接受政府资助或购买服务额1 万元得 1 分，加满为止40公开接受捐赠数额 10公开资金使用情况 10向社会公开本社团接受和使用捐赠情况（ 30 分）在媒体上发布年度工作报告 10有自己的网站 15有自己

10、的刊物 15信息公开与宣传（70 分）网站、网页或刊物（ 40 分） 每年在社会媒体公开 宣传 10会员、理事（常务理事）评价（ 8 分）评价好的得 8 分、较好的得 6 分、一般人得 4 分、较差的不得分8内部评价（15 分）工作人员评价（ 7 分）评价好的得 7 分、较好的得 6 分、一般的得 4 分、较差的不得分7捐赠人评价（ 15 分）评价好的得 15 分、较好的得 12 分、一般的得 8 分、较差的不得分15受益人评估（ 10 分）评价好的得 10 分、较好的得 7 分、一般的得 5 分、较差的不得分10志愿者评价（ 10 分）评价好的得 10 分、较好的得 7 分、一般的得 5 分

11、、较差的不得分10公众评价（45 分）新闻媒体评价（ 10 分）评价好的得 10 分、较好的得 7 分、一般的得 5 分、较差的不得分10业务主管单位评价（20 分）评价好的得 20 分、较好的得 14 分、一般的得 10 分、较差的不得分20社会评价（120 分）管理部门评价（60 分）登记管理机关评价（30 分）评价好的得 30 分、较好的得 21 分、一般的得 15 分、较差的不得分30其他相关管理部门评价（ 10 分）评价好的得 10 分、较好的得 7 分、一般的得 5 分、无评价得2 分、评价较差的不得分10全市性公益类社团评估材料目录一、报送评估机构的材料1.社团基本情况介绍；2.

12、法人登记证、税务登记证、银行开户证明、分支机构（代表机构）登记证书、办公住所产权证、租赁证明或无偿使用协议（复印件）；3.现行章程文本和章程制定（修改）的核准批复(复印件）；4.按规定办理变更登记（名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等）的相关文件（复印件）；5.按规定办理备案（负责人、办事机构、印章、会费标准等）的相关文件（复印件）；6.2014 年和 2015 年理事会、常务理事会全部会议纪要和决议（复印件）；7.办事机构名称、职责和工作人员配备情况；8.建立党组织的批准文件（复印件）、党员名单；9.工作人员花名册（含学历、职务、职称、年龄、政治面貌、专兼职及返聘情况、

13、所属部门等内容）；10.各种规章制度汇总（复印件）；11.会计人员参加继续教育的证明材料；12.秘书长以上全部负责人的简历和身份证复印件；13.产生秘书长的材料和秘书长年度绩效考核材料；14.会计人员姓名、职务、资格证书复印件；15.2014 年和 2015 年年度资产负债表和业务活动表；16.2014 年和 2015 年第 12 月份全体工作人员工资表（复印件）；17.公益项目目录及情况简介（以 2014 年和 2015 年为主，包括,项目名称、开发背景、运作方式、开展情况、取得成果等方面的内容）；18.近年主要业务活动目录。19.会员、理事、捐赠人、受助人和工作人员通讯录（含联系人、联系电

14、话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。二、评估专家组实地查看的资料1.制定章程和会费标准，产生本届理事会的会议材料；2.2014 年和 2015 年年度工作报告；3.本届理事会制定的中长期发展规划及落实情况的相关材料；4.2014 年和 2015 年年度工作计划和总结；5.分支机构发展会员、开展活动的相关材料；6.党组织活动材料；7.参加社会组织管理知识培训和社团自身定期组织的工作人员业务培训的相关材料；8.劳动合同、落实社会保险的相关材料；9.向理事会报告财务状况的相关材料；10.2014 年和 2015 年会计账簿、凭证及审计报告；11.2014 年、2015 年全部公益项目协议书（合同）

15、；12.公益项目论证和计划的相关材料；13.公益项目落实监督机制，及时反馈执行情况的相关材料；14.公益项目总结和评估的相关材料；15.体现公益项目绩效的相关材料（包括项目达成预期情况和项目的持续性、影响力等方面的内容）；16.开展公益理论研究和公益理念宣传普及的相关材料；17.接受政府转移职能、购买服务和委托项目的相关材料；18.动员社会力量参与公益事业的相关材料；19.针对本领域所关注的弱势群体或从事本领域公益事业的人群开展的继续教育及培训的相关材料；20.向政府提出政策建议，参与制定法律法规或发展规划的相关材料；21.开展维护权益工作的相关材料；22.公开接收捐赠和捐赠使用情况的相关材料；23.社团所办的刊物，编印的内部资料；24.政府部门、政府部门内设机构给予社团表彰奖励的证明材料；25.新闻媒体对社团业务工作的宣传报道；26.评估专家组要求提供的其他材料。说明：1. 以上材料请参考“全市性公益类社团评估指标” 准备；2.“报 送评 估机构的材料 ”应编写目录和 页码，一式二份（正本一份，副本一份）,装订报送；3“评 估专 家组实地 查看的资料” 只需分 类整理，不需装订报送。