关于安庆市2011年1-6月份国民经济.doc

1、1关于安庆市 2016年国民经济和社会发展计划执行情况与 2017年计划草案的报告2017年 1月 9日 在 安 庆 市 第 十 六 届 人 民 代 表 大 会 第七 次 会 议 上市发展和改革委员会主任 刘文俊各位代表： 受市人民政府委托，我向大会报告 2016 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2017 年计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2016 年国民经济和社会发展计划执行情况过去的一年，面对复杂严峻的宏观经济环境，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧

2、结构性改革，加快调结构转方式促升级，全面实施五大攻坚战，统筹推动“四个强市”建设，远谋近施，奋发进取，经济发展平稳健康，社会保持和谐稳定，较好地完成了市十六届人大五次会议确定的目标任务，实现了“ 十三五 ”发展良好开局。（一）国民经济保持平稳运行经济保持平稳增长。认真落实国家、省各项稳增长决策2部署，坚持问题导向，强化经济运行调度督查，实行领导高位推进，践行“一线 工作法” ，着力解决 经济运行中的困难和问题，预计绝大部分指标达到或超过年度预期目标。表 1.2016年国民经济和社会发展计划完成情况（预计）2016 年计划 2016 年预计完成指标名称 单位绝 对 值 增长（） 绝 对 值 增长

3、（）地区生产总值 亿元 1500 8 超1500 8 以上财政一般预算收入 亿元 267 8 267.6 8.2全社会固定资产投资 亿元 1552 12 1495 10社会消费品零售总额 亿元 675.3 11 678.4 11.5进出口总额 亿美元 高 于 省 平 均 20 -17居民消费价格指数 % 3左 右 1.5城镇常住居民人均可支配收入 元 26429 8 26429 8农村常住居民人均可支配收入 元 10834 8.5 10834 8.5城镇新增就业人口 万人 4 6.1 城镇登记失业率 % 4.5以 内 3.4 人口自然增长率 8 6.2万元地区生产总值能耗下降 % 完 成 省

4、下 达 目 标 完 成 省 下 达 目 标化学需氧量排放量 % -1.5 完 成 省 下 达 目 标氨氮排放量 % -1.5 完 成 省 下 达 目 标二氧化硫排放量 % -3.0 完 成 省 下 达 目 标氮氧化物排放量 % -3.0 完 成 省 下 达 目 标综合效益有所提升。修订出台了 2016 版工业、现代农业、科技创新和现代服务业扶持政策，进一步明确了扶持重点，加大了扶持力度。开展金融环境整治专项行动，进一步改善了政企、银企环境。实施降低企业成本专项行动，涉企收费项目减少到 68 项。营改增全面完成，确保所有行业税负只减不增。综合施策降低实体经济用工、用电等生产经营性成本。11 月末

5、，全市工业经济效益综合指数 305.3%，高于全省 7.6个百分点；规上工业企业实现利润 165.3 亿元，同比增长 16.7%，3高于全省 1.4 个百分点。（二）有效投入扩量提质重大项目建设扎实有效。围绕项目新建、续建、竣工、储备等关键环节，狠抓“ 四督四保” ，全年 亿元以上重点项目完成投资 870 亿元，完成年度计划的 104.2%，其中，省重点项目完成投资 696 亿元，开工 167 个、竣工 82 个。在重大基础设施、产业转型升级、环保和公共服务等领域，开工和建成了一批重大项目。望东长江大桥建成通车，合安高铁全线开工建设，安九高铁可研获批，即将开工，武安杭高铁前期工作全面启动。望江

6、安达尔、江汽新能源汽车整车下线，曙光煤制氢、丁辛醇、富士康安庆研发中心、飞凯超纯氧化铝、晨兴机器人等项目建成投产。康熙河景观整治工程完工，第一人民医院龙山院区等项目开工建设。专栏 1：2016 年亿元以上重大基础设施项目建设成就交通。望东长江大桥、安庆外环北路、合安高速出口北移迁建工程、石门湖港凤凰作业区工业品码头等项目建成。安庆至桐城、望江、枞阳一级公路改建、北沿江一级公路（宿松段），G105潜山野寨至桃花铺段、太湖段改建等项目加快实施。合安高铁、G318岳西至白帽段改造、S212太湖段改造工程、S360怀宁县腊树镇改建工程、S361岳西段二期工程等项目开工建设。安九高铁、安庆西（茶岭）铁路

7、枢纽、武安杭高铁、六安景铁路、宿望宣城际铁路、北沿江高铁、随麻安铁路、安庆民航迁建工程、安庆城市轨道交通、安庆港长风港区二期、岳武高速东延伸线、 G206桐城至小关改建、318月山至车轴寺改建、S465罗湖大桥及接线工程、S360安庆市十里铺至山口、平山公路改建工程等项目前期工作加快推进。水利。下浒山水库、安庆破罡湖闸站等工程加快建设，皖河治理、中小河流治理、小水库除险加固等工程开工建设，长江安庆河段治理工程、安庆重点易涝区排涝泵站建设工程、引江济淮工程、皖河综合治理工程、菜子湖水系综合治理、华阳河蓄滞洪区综合治理工程等前期工作加快推进。能源和新能源。新能源方面，三峡桐城黄甲风电、华能怀宁4石

8、镜风电、岳西牛草山风电等项目建成投产；信义望江光伏发电等一批项目开工建设。电力方面，茗南（太湖）220 千伏输变电、岳西县莲云 110 千伏输变电等工程建成投产；新城 110kV 输变电工程等项目开工建设；安庆农网改造升级工程和中心村改造项目加快推进。天然气方面，宜南五县天然气支线管网项目前期工作加快推进。投融资工作取得明显成效。创新融资方式，多渠道争取资金扩大有效投入。3 批共争取国家专项建设基金项目 209个、资金 128.3 亿元，项目和资金数居全省前列。争取中央、省投资补助 51 批、16.7 亿元，占全省比重达 13.8%。加大“4321”、“税融通”政策性担保机制落实力度， 12

9、月末，金融机构贷款余额 1484.2 亿元，同比增长 12.7%。安庆经开区建投10 亿元债券成功发行，高新区 4.5 亿元公司债、怀宁 9.5 亿元城投债获批，市经开区 10 亿元双创孵化专项债、桐城盛运绿色债券上报国家发改委待批。组建安元、产业招商、天使等 7 支基金。集友新材料即将首发上市，8 家企业在“新三板”挂牌，挂牌企业总数达 16 家。深化 PPP 模式创新，外环北路PPP 项目建成，污水收集处理厂网一体化、新能源电动汽车充电桩等 PPP 项目加快实施。怀宁、望江、宿松、岳西等县均有 PPP 项目成功签约 。（三）产业结构优化升级预计三次产业结构由上年的 13.6:50.9:35

10、.5 调整为13.4:49.5:37.1。“双创”活力不断增强。围绕建立产业新体系，坚持把创新作为转型升级的“ 新引擎” 。发明专利申 请、授权的总量、增速均居全省前列。环新集团院士工作站成立，新增 博士后工作站 2 家、技能大 师 工作室 3 家、省 级 以上科技企 业 孵化机5构 5 家、企 业 技 术 中心 11 家、工 业设计 中心 6 个；引 进 高 层次科技人才 创 新 创业团队 10 个，科技成果 转 化 105 项 。全市新登记各类市场主体 4 万户，增长 36.2%，其中新登记企业 1.2万户，增长 42.8%。新兴产业加快发展。坚持在存量和增量上双重发力，加大传统产业技术改

11、造和战略性新兴产业培育力度。新一轮技术改造扎实推进，实施亿元以上技改项目 150 个，完成技改投资超 160 亿元。全市战略性新兴产业产值超过 500 亿元，占规模以上工业比重由去年同期的 16.2%提高到 17.3%。新认定高新技术企业 60 家，预计高新技术产业增加值超过 140亿元，同比增长 24%，占规上工业增加值的比重超过 20%。服务业贡献提升。服务业增加值增长 10%以上，对经济增长的贡献率达到 42%。安庆 556 电商园、桐城飞腾物流园获批省级现代服务业集聚区，总数达到 9 家。抢抓“互联网+”发展机遇，发挥政策引导作用，培育发展新兴业态，阿里巴巴跨境电商综合服务中心入驻安庆

12、，电商园区基本实现县域全覆盖。积极发展现代物流，安庆海吉星注册成立，宿松新发地物流园正式落地。八佰伴、新城吾悦等城市综合体开业运营，传统商贸业加速转型。太湖文博园与省出版集团成功开展战略合作，岳西、太湖、潜山、宜秀获批创建国家全域旅游示范区，邓稼先故居、红二十八军国共和谈旧址入选国家第三批红色旅游目录。1-11 月份，全市接待境内外游客4861.6 万人，实现旅游总收入 460.5 亿元，同比分别增长14.7%和 19.5%。6现代农业持续发展。 “5211”工程加快推进， “五个百万基地”基本建成，建设高标准农田 28.8 万亩，新增示范家庭农场 24家，农民专业合作社 20 家，耕地流转

13、49.6%。农产品加工值超过 1000 亿元，居全省第 2 位。涌现出安徽野娃、怀宁蓝莓等一批一二三产业融合发展的典型。太湖县成为国家级农产品质量安全示范县。灾后重建和恢复生产工作成效明显，修复水毁水利工程 2.1 万处、道路 820 公里，改补种农作物 130万亩，夺得了防 汛 抗 洪 抢 险 救 灾 的 全 面 胜 利 。专栏 2:2016 年亿元以上重点产业项目建设成就工业。市经开区新能源汽车、富士康研发中心、高铁与高端船舶厨房设备，市高新区曙光煤制氢、丁辛醇，大观区飞凯超纯氧化铝，宜秀区智能电网计量专用高性能抗强磁传感器，桐城市污水处理及大气除尘环保设备、高性能汽车轻量化零部件，怀宁县

14、高端金融机具零配件，潜山县卫康医药产业园、奥力欣生物科技产业化，望江县安达尔汽车等项目建成投产。市经开区环新粉末冶金搬迁改造、天禾药业产业园，市高新区曙光精细化工、虹泰年产2万吨环保型聚酰胺树脂，迎江区仁创聚源生态硅砂资源产业化综合利用，大观区22000t/a合成新材料，宜秀区高端磷脂，桐城市智能机器人、年产2000万片液晶显示模组，怀宁县汽车轮毂，太湖县绿动能源（二期）、集友产业园，望江县安达尔纯电动客车电子控制器系统研发及产业化等项目开工建设。市经开区赛富环新电池包、华茂新型纺纱数字化改造、市高新区中玺新材料、宜秀区英德利机械制造产业园、宿松县电子信息产业基地等项目加快推进。服务业。迎江区

15、新城吾悦广场（一期）、大观区八佰伴，48号电商文化园，市经开区新昌民营金融广场，桐城市电子商务产业园、怀宁县巴比商务中心等项目建成投用。安庆（皖西南）保税物流中心（B型）、宜秀区远征汉明伯爵商务大酒店商业综合体、岳西县润业国际电子商务产业园等项目开工建设。农业。优质粮油、高效园艺、特色水产、有机畜禽、生态林业五个“百万”工程加快推进，桐城市富美达农林科技产业园、怀宁县蓝莓生产加工基地、潜山县思迈物联网智能生态农业、太湖县绿之洲农特产品、望江县温氏番鸭养殖基地及深加工、宿松县中明生态农业、宜秀区生态休闲农业示范区等项目加快建设。（四）城乡建设全面推进7城镇建设力度加大。落实新型城镇化试点任务，深

16、化户籍制度改革，加快农业人口市民化步伐。强力推进棚户区改造攻坚战，改造棚户区 243 万平方米， “房票” 安置制度基本实现市域全覆盖。城市重点工程有序开展，潜江路三期、独秀大道二期、湖心中路和中山大道改造等 24 个项目完工。城区“五化” 工程开工 115 个，完工 57 个。新建和改造供水管网31 公里、供气管网 45 公里，新增绿地面积 267 万平方米，建成城市绿道 26 公里。省级“多规合一”试点加快推进，城市空间发展规划编制完成。14 个镇成为全国重点镇，岳西县温泉镇入选首批中国特色小镇，太湖县获批新型城镇化农民工等人员返乡创业试点县。美丽乡村加快建设。实施村庄建设、环境整治、兴业

17、富民、土地整理、乡风文明、管理创新“六大工程” 。完成 64 个乡镇政府驻地建成区环境整治和 71 个省级中心村建设，改造农村危房 1.4 万户，除险加固病险水库 43 座，解决 13 万农村居民饮水安全问题，完成农村公路畅通工程 4375 公里。岳西县榆树村被评为中国美丽乡村现代新村。（五）改革开放不断深化重点领域改革深入推进。落实供给侧结构性改革各项任务， “三去一降一补”初见成效。加快简政放 权，严格执行权力清单、责任清单和涉企收费清单。 “五证 合一、一照一码” 商事制度改革全面实施。完善工业和房地产项目建设审批流程，成为全省地级市首个政务服务地方标准。农村土地承包经营权确权登记颁证任

18、务基本完成，土地承包经营权、农民住房8财产权抵押贷款、集体资产股份制改造试点稳妥推进。公立医院综合改革、城乡居民基本医疗保险制度整合、城区教育管理体制等改革稳步实施，机关、参公事业单位公车改革基本完成。开放合作水平不断提升。启动实施“2115 行动计划” ，加快发展开放型经济。安庆皖西南保税物流中心（B 型）主体工程完工，南美进口商品直营店运营。安庆至福建（马尾港）开通直航班轮，安庆港实现了江海直达，货物吞吐量 2200 万吨、增长 16%。深圳安庆唐山航线开通，航线总数达到 10 条，机场吞吐量突破 30 万人次。加强对外经贸合作，成功举办北京、上海、广州、台湾招商经贸活动，全年新引进亿元以

19、上项目 200 个，实际利用市外资金超过 700 亿元。继续深化央企合作，取得积极成果。环新集团并购海外优质企业取得突破性进展，13 家企业国际产能合作扎实推进。成功举办闽浙赣皖福州经济协作区第十八次市长联席会议、亚布力青年论坛年会，与 3 个城市建立国际友好合作关系，区域合作全面加强。（六）生态文明建设得到加强节能减排强力推进。严格落实节能单耗、总量“双控” 目标责任制，加强对重点耗能企业节能预警调控，大力推进全民节能行动，节能减排年度目标任务全面完成。开展大气、水、土壤污染防治专项行动，整改大气污染问题 136 个，全面完成整改任务，空气质量优良天数位居全省前列。生态建设扎实有效。成功获批

20、全国绿化模范城市、全国9国土资源节约集约模范市，望江县、桐城市被命名为全国国土资源节约集约模范县(市)，10 个乡镇、27 个行政村成为省级生态乡镇和生态村。认真开展长江经济带“共抓大保护” 行动。大力推进循环经济，市高新区获批国家循环化改造重点支持园区，吉宽再生资源、国孚润滑油等 2 家企业获批国家资源再生利用重大示范工程项目。组织实施了一批环境保护和生态修复工程。（七）社会事业不断进步脱贫攻坚成效显著。全面开展精准脱贫攻坚战，实施增收、就业、基础设施改善、救助、兜底“ 五大计划” ，实行经济组织、光伏产业、电子商务、项目建设、就业行动、社会济困、政策兜底“ 七个全覆盖 ”。552 家新型农

21、业经营 主体与 328 个贫困村帮扶对接，54 个村级、5036 个户用光伏电站并网发电，建成 223 个贫困村电商服务站，170 个易地扶贫搬迁集中安置点全部竣工。 “五保 ”集中供养机构乡镇 全覆盖。实现了 127个贫困村出列，13.3 万贫困人口脱贫。民生保障水平稳步提高。民生投入力度加大。13 大类民生支出 290.4 亿元，占财政支出的 86.2%，同比提高 0.9 个百分点。保障性住房分配入住 17119 套。就业形势保持稳定，城镇新增就业 6.1 万人、农村转移劳动力 5.5 万人。社会保障水平继续提升，实施全民参保登记计划，超前完成全年目标任务， 城 镇 医保大病 补 充保 险

22、 最低支付比例上 调 至 50%。国家养老服务业综合改革试点不断深化，城区居家养老服务设施实现全覆盖。 “救急难 ”、城乡医疗救助和 临时救助工作成效明10显。社会事业不断加强。成功创建国家公共文化服务体系示范区，美术馆新馆正式开馆，市博物馆新馆建设积极推进，全市公共文化场馆全部实现免费开放，成功举办“十一” 黄梅戏展演周。全国中小学教育质量综合评价改革试验区建设加快推进，怀宁、潜山、望江有望通过国家义务教育发展基本均衡县验收。安庆师范学院更名为安庆师范大学。医疗卫生服务体系不断健全，组建 5 个城市综合医院医联体和 1 个精神卫生医联体，桐城、潜山、太湖、怀宁开展省级县域医共体试点，妇幼保健

23、、人口计生、疾病防控等公共卫生服务能力得到加强。烈士纪念公园建成。成功举办市第十三届运动会、第二届市民运动会，全民健身水平不断提高。社会治理能力继续提升。首部地方性法规安庆市菱湖风景区条例颁布。全国文明城市创建有力推进，露天烧烤、店招店牌、违法占道经营、车辆乱停乱放等整治工作取得积极成效。成功获批全国第二批创建社会信用体系建设示范城市，信用信息共享服务平台上线运行，信用信息归集运用初见成效。组织开展“ 安全安庆提升年” 活 动，安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建工程启动实施，完成 51 处 铁路道口平 改立工程， 各类 安全事故发生起数、死亡人数同比分别下降 20.3%和 21.6%。食 品 药 品 安 全 城 市 创 建 工 作 深 入 推 进 。信 访 维 稳 工 作 进 一 步 强 化 ，“天 网 ”工 程 二 期 建 成 ，公 共 安 全 管控 持 续 加 强 ，社 会 保 持 和 谐 稳 定 。专栏3：2016年重点民生和社会事业项目建设成就国家公共文化服务体系示范区成功创建，中小学教育质量综合