关于认真学习宣传贯彻《新时期产业工人.doc

1、 1 关于认真学习宣传贯彻新时期产业工人队伍建设改革的实施意见的通知各市（地）总工会，各产业工会，省总工会机关各部门、各直属事业单位：2017 年 9月 27日，省委深改组第 23次会议审议通过新时期产业工人队伍建设改革的实施意见 （以下简称实施意见 ） 。11 月 30日，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府印发了实施意见 ，并在黑龙江日报公开发布，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。深入学习宣传贯彻实施意见 ，是事关我省改革发展稳定大局、事关老工业基地全面振兴、事关百万产业工人根本利益和整体利益的大事，是当前和今后一个时期各级工会组织的重要政治任务。现就有关事项通知如下： 一、深刻认识推进产

2、业工人队伍建设改革的重大意义 党的十八大以来，习近平总书记高度重视工人阶级，十分关心产业工人队伍建设，强调工人阶级是我国的领导阶级，必须坚持全心全意依靠工人阶级方针，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军，充分调动一线工人、制造业工人、农民工的积极性和创造性，明确要求就新时期产业工人队伍建设改革提出总体思路和系统方案。这些重要论述，为推进产业工人队 2 伍建设改革提供了基本遵循和行动指南。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。实施意见的制定和实施，是省

3、委省政府贯彻落实中央的决策部署，着眼于巩固党的执政基础、实施制造强省战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署，体现了对包括产业工人在内的工人阶级的高度重视和亲切关怀，具有重大而深远的意义。全省各级工会组织要站在党和国家工作大局的高度，站在巩 固 党 的 执 政 基 础 的 高 度 ， 站 在 促 进 全 省 经 济 社 会 持 续 健 康 发展 的 高 度 ， 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 特 别是 关 于 产 业 工 人 队 伍 建 设 的 重 要 论 述 ， 深 刻 认 识 推 进 新 时 期 产业 工 人 队 伍 建 设 改 革 的

4、重 要 性 和 紧 迫 性 ， 把 思 想 和 行 动 统 一 到中 央 、 省 委 的 决 策 部 署 上 来 。 要 把 实 施 意 见 的 贯 彻 实 施 作为 维 护 产 业 工 人 合 法 权 益 、 促 进 产 业 工 人 全 面 发 展 、 推动工会工作创新发展的强大动力和有利契机，围绕新时代全面建设现代化新龙江的宏伟目标，结合我省产业工人队伍和工会工作实际，以勇于担当的事业心、责无旁贷的使命感和奋发有为的创造性，扎实推进实施意见的贯彻落实，更好地肩负起团结引导我省广大产业工人听党话、跟党走的政治责任，更广泛地组织动员产业工人为实现全面建成小康社会和龙江全面振兴而拼搏奋斗。 二、

5、全面把握推进产业工人队伍建设改革的主要内容 3 实施意见明确了新时期产业工人队伍建设改革的指导思想、基本原则、改革目标，提出了一系列任务措施，是对产业工人队伍建设的总体部署，具有很强的指导性、针对性和可操作性。要深入领会实施意见的基本精神，全面把握推进产业工人队伍建设改革的主要内容。一是指导思想。推进产业工人队伍建设改革，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神和省委十二次党代会精神，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，以提高工人阶级先进性和主人翁地位为主线，以实现产业工人

6、体面劳动、全面发展、舒心生活为目标，以着力发挥技术工人的作用为重点，改革不适应我省产业工人队伍建设的体制机制，充分调动产业工人干事创业的积极性创造性，保障产业工人的合法权益，为决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化新龙江提供力量支撑和人才保障。二是目标任务。推进产业工人队伍建设改革，要把产业工人队伍建设纳入创新驱动发展战略、科教兴省战略、人才强省战略和我省经济社会发展规划。通过各级党委和政府、企业和社会各方面共同履职，形成有利于产业工人发展的法治环境、政策环境、制度环境、社会环境，使我省产业工人队伍特别是技术工人队伍不断壮大、综合素质特别是技能水平明显提升，保障产业工人地位的制度更加健全

7、，产业工人合法权益进一步 4 实现，劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚，造就一支适应时代要求、有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、门类齐全、梯次合理的高素质产业工人队伍。三是主要举措。推进产业工人队伍建设改革，要从加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、改革创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障 5个方面 29条任务措施的落实，推动涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面体制机制的改革。四是组织实施。推进产业工人队伍建设改革，要加强协调沟通，争取相关部门支持，发挥人社、教育、财政等部门职能作用，

8、构建合力推进改革的工作格局，有力有序推进改革，做好改革宣传工作，加强对改革实施的督促检查。 3、充分发挥工会在推进产业工人队伍建设改革中的积极作用实施意见明确提出， “此项改革工作由省委副书记牵头负责、省政府分管领导同志和省总工会主要负责同志具体负责，省委、省政府有关部门和省总工会组织实施” ， “打破部门界限，建立协调推进落实机制，由省总工会牵头、各相关部门积极协同，加强对我省产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进，形成整体推进落实的工作合力” ， “各地各系统都要建立党委（党组）统一领导，政府（行政）及有关部门各司其职，工会等群团组织、行业协会、企业代表组织充分发挥作 5 用的

9、工作格局和运行机制” 。推进产业工人队伍建设是一项系统工程，工会作为职工利益的代表者维护者，在推进这项改革中肩负着义不容辞的重要职责。 一是要认真组织学习。全省各级工会要迅速掀起学习宣传贯彻实施意见的热潮，及时组织工会干部和广大职工特别是产业工人认真学习领会实施意见精神，结合各市（地）产业工人实际情况，对照实施意见逐条讨论研究落实的措施和办法。二是要搞好统筹协调。各级工会要发挥好牵头作用，对内抓好任务分工、对外加强协调联动，构建由工会牵头、相关部门联动，合力推进产业工人队伍建设改革的工作格局。各级工会要在同级党委领导下，推动建立市（地）推进产业工人队伍建设工作协调机构，牵头开展调查研究，贯彻落

10、实实施办法，实现良好开局。三是要加强舆论宣传。要充分发挥工会宣传阵地作用，运用互联网等新兴媒体，全方位、多渠道开展宣传工作，大力宣传新时期产业工人的地位作用和产业工人队伍建设改革的重大意义，努力营造关心、支持、参与产业工人队伍改革的浓厚氛围。四是要强化督导检查。要建立推进产业工人队伍建设改革的督导检查和信息反馈制度，建立相关部门共同参与的联合督导检查机制，定期检查实施意见的落实情况，发现问题及时调整和解决，确保各项改革措施落实到位。 6 五是要培养选树典型。各级工会要及时总结推广产业工人队伍建设改革的经验做法和创新成果，加强先进典型的挖掘选树和宣传推广，定期交流工作进展和成效。请各市（地） 、

11、产业工会及时将学习宣传贯彻新时期产业工人队伍建设改革的实施意见的情况报送省总工会政研室,每半年向省总工会政研室报送产业工人队伍建设改革工作推进落实情况。附件：新时期产业工人队伍建设改革的实施意见黑龙江省总工会2017年 12月 30日 7 新时期产业工人队伍建设改革的实施意见为深入贯彻落实中共中央、国务院关于印发新时期产业工人队伍建设改革方案的通知精神，结合我省实际，现提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，深入贯彻省第十二次党代会和省委十二届二次

12、全会精神，坚持产业工人是我国工人阶级中发挥支撑作用的主体力量、创造社会财富的中坚力量、创新驱动发展的骨干力量、实施制造强国战略的有生力量，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，以提高工人阶级先进性和主人翁地位为主线，以实现产业工人体面劳动、全面发展、舒心生活为目标，以着力发挥技术工人的作用为重点，改革不适应我省产业工人队伍建设的体制机制，充分调动产业工人干事创业的积极性创造性，保障产业工人的合法权益，为决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化新龙江提供力量支撑和人才保障。(二)基本原则 8 坚持党的领导，把握正确方向。加强和改进党对产业工人的领导，坚守忠诚党的事

13、业、竭诚服务职工的责任担当，把党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落实到制定政策、推进工作的全过程，体现到企业生产经营的各环节，最广泛地把产业工人凝聚起来，巩固扩大党的阶级基础和群众基础。坚持服务大局，发挥支撑作用。牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工人运动时代主题和省第十二次党代会确定的“一条新路子”的前进方向、 “两个全面”的奋斗目标、 “三长三短”的辨证方法， “四个坚持”的重大任务、 “五个要发展”的根本路径，紧紧围绕新时代全面建设现代化新龙江的宏伟目标和决策部署，提升产业工人职业技能，完善产业工人发展制度，扶持产业工人创新创业，建设知识型、技能型、创新型产业工人劳动者大军

14、，充分发挥产业工人的主力军作用。坚持以人为本，落实主体地位。维护社会公平正义，高度关切产业工人的需求和期盼，提高产业工人经济、政治、文化、社会地位，高度关注技术工人的利益需求，保障产业工人特别是城市困难职工、转岗职工、农民工的合法权益，实现有尊严劳动、体面劳动、全面发展。坚持问题导向，勇于改革创新。紧紧围绕我省推进供给侧结构性改革、转方式调结构、大力振兴实体经济、深化国有企业改革、构建现代产业体系和产业工人队伍技能提升，谋 9 划制定改革措施，从解决黑龙江产业工人普遍关心的问题入手，因地制宜、因企施策，破除束缚产业工人队伍建设的体制机制，确保改革落地见效。(三)改革目标把我省产业工人队伍建设改

15、革纳入创新驱动发展战略、科教兴省战略、人才强省战略和我省经济社会发展规划，作为各级党委和政府的重要责任。通过各级党委和政府、企业和社会各方面共同履职，形成有利于产业工人发展的法治环境、政策环境、制度环境、社会环境，使我省产业工人队伍特别是技术工人队伍不断壮大、综合素质特别是技能水平明显提升，保障产业工人地位的制度更加健全，产业工人合法权益进一步实现，劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚，造就一支适应时代要求、有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、门类齐全、梯次合理的高素质产业工人队伍。二、任务措施(一)加强和改进产业工人队伍思想政治建设1.强化和创新产业工人队伍党建工作。注重在生

16、产一线工人中发展党员，把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来，进一步提高工人党员比例。探索不同类型企业党建工作方式方法，推进在非公有制企业、社会组织、小微企业工人中发展党员工作。大力加强基层党组织建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，优化党组织设置，加强党支部 10 书记队伍建设，建立党支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散基层党组织，关心生活困难的产业工人党员。围绕企业生产经营创新开展党组织活动，充分发挥车间、班组党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用。 （牵头单位：省委组织部；参与单位：省国资委、省委非公有制经济组织和社会组织工委、省直机关工委、省社会组织综合党委

17、）2.突出产业工人队伍思想政治引领。以社会主义核心价值观为统领，加强理想信念教育，引领团结产业工人坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，用中国梦、 “四个自信”凝聚产业工人的共识，汇聚坚定不移听党话、跟党走的强大力量。研究制定我省加强和改进产业工人思想政治工作的实施意见，以创新的思路理念和方式方法做好职工思想政治工作。加强法治教育，增强产业工人的国家意识、大局意识、守法意识、诚信意识，着力提升产业工人职业道德和社会公德，组织引导产业工人做改革的理解者、支持者、参与者、贡献者、受益者，依法理性有序表达利益诉求，自觉维护产业工人队伍团结统一和社会和谐稳定。 （牵头单位：省总工会；参与单位：省委宣传部、省教育厅、省国资委）3.大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。突出劳动在经济社会中的主导作用，凸显产业工人的社会贡献、价值和在改革发展稳定中的主体地位，充分发挥各级各类劳模、工匠在全面建设现代化新龙江中的示范引领作用，深入开展“中国