2018全生态红线区域第三方项目.DOC

1、2018 年度全市生态红线区域第三方评估项目竞争性磋商文件项目编号：066018214447南京市环境保护局江苏省设备成套有限公司二一八年十一月目录第一章 竞争性磋商邀请 .1第二章 竞争性磋商须知 .5第三章 评标标准 .13第四章 项目的技术规格、服务要求 .15第五章 合同主要条款 .17第六章 附 件 .211第一章 竞争性磋商邀请江苏省设备成套有限公司受南京市环境保护局（以下简称“采购人”）委托，就所需 2018 年度全市生态红线区域第三方评估项目进行竞争性磋商采购，兹邀请符合资格条件的供应商参加报价和磋商。1、项目编号：0660182144472、项目名称及预算2.1 项目名称：2

2、018年度全市生态红线区域第三方评估项目2.2 预算金额及最高限价：39.7 万元2.3 采购需求：根据国家和省市要求，在 2016 年度全市生态红线区域评估工作基础上，结合近几年出现的变化，对国家级和省级生态保护红线进行核查。3、供应商应具备下列资格条件：3.1 参照中华人民共和国政府采购法规定的条件（并根据中华人民共和国政府采购法实施条例提供相关证明材料）:（1）具有独立承担民事责任的能力（请提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（请提供财务状况报告）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（请提供证明材料）；（4）

3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（请提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料)；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；（6）法律、行政法规规定的其他条件，并提供具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料3.2 参照采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，供应商提供相关证明文件：（1）本项目不接受联合体投标；（2）本项目中标后不允许分包、转包。3.3 参照第 3.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应

4、商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5 拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构在供应商购买采购文件时，通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存。3.6 供应商应当从采购代

5、理机构合法获得采购项目的磋商文件。4、现场勘察/标前答疑：采购人不组织。5、磋商文件获取5.1 凡有意参加投标者，请于 2018 年 11 月 30 日 17：00 时至 2018 年 12 月 7 日 17:00 时(北京时间，下同)，登陆中招联合招标采购平台下载电子磋商文件。下载者请务必至少在文件发售截止时间半个工作日前登录平台完成购买操作，否则将无法保证获取电子磋商文件。5.2 磋商文件每套售价 600 元，平台下载费 50 元，售后不退。5.3 下载者登陆平台前，须前往中招联合招标采购平台:http:/ 下载者须通过平台填写“购标申请”，并上传单位介绍信或授权委托书、营业执照副本、本人

6、身份证，上传的资料均为原件扫描件，否则购买操作无法完成，否则购买操作无法完成。5.5 下载者需要发票的，须通过平台填写“开票申请”；磋商文件费用发票由招标代理机构出具，在开标时领取；平台下载费发票由平台公司出具，联系平台公司领取。5.6 平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，下载者可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、购买支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：400-092-8199，服务时间为工作日上午9 时至 12 时，下午 1 时 30 分到 5 时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下载等操作。6、磋商保证金： 作为响应文件的一部分，投标人应提供人民币捌仟元整的磋商保证金

7、；磋商保证金有效期应当与磋商有效期一致。投标人必须以企业法人(本单位)的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业法人(本单位)账户缴纳，不得以个人名义缴纳。磋商保证金的形式：电汇磋商保证金收款账户名称、收款开户行、收款账号：供应商下载磋商文件后，进入中招联合招标采购平台“缴纳保证金”模块，填写相关信息后自动生成“磋商保证金”账户信息，按此账户信息电汇磋商保证金（该账号为虚拟账号，只针对本供应商本项目有效，对于其他供应商、其他项目均无效）。招标代理机构委托平台公司和平安银行股份有限公司北京分行办理投标保证金收、退、转及对账、结算等相关业务。37、磋商响应文件份数：纸质版一式肆份（壹份正本、叁份副

8、本）、电子版磋商文件壹份（一般应为 U 盘形式、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，投标人需承担前述不一致造成的不利后果。每份磋商文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。每份磋商文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。8、递交磋商响应文件地点：南京市山西路 120 号成套大厦江苏省设备成套有限公司 2205 室；开始递交磋商响应文件时间：2018 年 12 月 13 日 13:30（北京时间）；递交磋商响应文件截止时间：2018 年 12 月 13 日 1

9、4:00（北京时间）。递交磋商响应文件截止时间过后，代理机构组织磋商小组与供应商进行磋商，请供应商法定代表人或其授权委托代表出席。9、供应商诚信档案管理根据南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法（宁财规201810 号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（）或“南京市政府采购网”（）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日 2天前办理登记注册手续。供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行： （1）登陆“信用南京”或“南京市政府采购网”网站，点击“政府采购供应商诚信

10、档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“信用南京”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：0

11、25-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。10、采购单位联系方式单位名称：南京市环境保护局联系人：吴恺联系电话：025-8363089611、代理机构联系方式：联系人：褚晶晶 唐大维 4联系电话：025-83314167 025-86639285 联系传真：025-86634727邮 箱：地 址：南京市山西路 120 号江苏成套大厦 1904 室5第二章 竞争性磋商须知一、总 则1、适用法律1.1 参照中华人民共和国政府采购法及有关法律、规章和规定等。2、定义2.1 “供应商”是指参加磋商竞争，并符合本采购文件规定资格条件的法人、其他组织

12、或者自然人。2.2 “服务”指本采购文件中所述相关服务。3、政策功能3.1 中小企业政策（1）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当符合政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）第二条、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）第一条或关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）第一条的规定。（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函、由省级以

13、上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函。（4）对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符合政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）第六条的规定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。（5）中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。3.2 节能产品政策（1）拟采购产品属于节能产品政府

14、采购清单规定必须强制采购的，实行强制采购。（2）拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定优先采购的，在技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件评标办法。（3）参加政府采购活动的节能产品供应商应当提供产品在节能产品政府采购清单中相应的页面。3.3 环境标志产品政策6（1）拟采购产品属于环境标志产品政府采购清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件评标办法。（2）参加政府采购活动的环境标志产品应当提供产品在环境标志产品政府采购清单中相应的页面。3.4 进口产品政策（1）除在招标文件另有规定外，不允许进口产品

15、参加。进口产品认定依照财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248 号）的规定。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。4、磋商费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标，成交供应商按招标代理服务收费管理暂行办法（国家发展计划委员会计价格20021980号文代理招标收费基准费率计算（不足捌仟按照捌仟收费），向代理机构支付招标代理服务费。本项费用无需在投

16、标报价表中单列。5、本项目不接受联合投标。二、响应文件编制5、磋商响应文件的语言、计量单位、货币和编制5.1 供应商提交的磋商响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。5.3 供应商应用人民币报价。报价产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。5.4 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或磋商专用章和法定代表人或其授权磋商代表签字。5.5 磋商响应文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。5.6 供应商应在磋商响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。6、磋商响应文件的组成6.1 供应商应当根据竞争性磋商文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的商务能力、技术水