湖南省推进长江中游城市群建设主要任务责任分 .doc

1、附件 12020 年环长株潭城市群主要发展目标类别 指 标 2014 年 2020 年人均地区生产总值（万元） 5.26 8.58出口额（亿美元） 157.6 365三次产业结构 9.4:52.8:37.8 7.1:49.7:43.2经济 发展全社会研发经费占 GDP 比重（%） 1.3 2.5人均城市建设用地（平方米） 98 95单位地区生产总值能源消耗降低（%） 21单位工业增加值用水量降低（%） 35森林覆盖率（%） 50.6 55城市空气质量达标比例（%） 66.6 85资源 环境水质优良比例（%） 90.7 92城镇登记失业率（%） 4.14 4.5城乡三项基本医疗保险参保率（%）

2、95 99城镇居民人均可支配收入（元） 27324 45000社会 事业农村居民人均可支配收入（元） 12689 22500城镇化水平 常住人口城镇化率（%） 53.8 60户籍人口城镇化率（%） 36 45农民工随迁子女接受义务教育比例（%） 99城镇常住人口保障性住房覆盖率（%） 26注：1、地区生产总值和城乡居民收入绝对数按 2013 年价格计算。2、 内为累计数。3、城乡三项基本医疗保险参保率指年末参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的总人数与年末区域内总人口之比。4、城乡居民收入增长按照不低于地区生产总值增长预期目标确定，努力实现和经济发展同步。5、人均城

3、市建设用地为 2013 年数据。附件 2湖南省推进长江中游城市群建设主要任务责任分工方案主要任务 建设重点 牵头部门 配合部门一、促进城镇联动发展1、推进湘江新区建设，争取设立国家级长沙临空经济示范区。省发改委、长沙市政府 省直有关部门2、推进长株潭国家自主创新示范区建设。省科技厅 省直有关部门，长沙市、株洲市、湘潭市政府（一）打造长株潭核心增长极3、推进长株潭两型社会建设综合配套改革试验 省两型试验区管委会、 省直有关部门，相关市政区建设。加强要素平台建设。推进实现长株潭社会保障、健康服务、公共交通 “三个一卡通”和规划、信息、交通、户籍“四个一体化”。省人力资源社会保障厅、省公安厅、省公安

4、厅、省经信委、省民政厅、省住房城乡建设厅府4、推进株洲“五城四基地”、中国动力谷、云龙新城建设。 株洲市政府 5、推进湘潭“一轴一带”、雨湖新城、九华新城建设。 湘潭市政府 6、推进岳阳绿色化工产业带、常德千亿装备制造产业走廊、益阳船舶制造基地、娄双高附加值两型产业走廊、娄涟冷现代制造业走廊建设。省经信委 省直有关部门，相关市政府（二）区域性中心城市组团发展7、推进城陵矶新港区、津澧新城、益阳东部新区、衡阳西南云大城镇圈、娄底城镇带建设。省发改委 省交通运输厅、省住房城乡建设厅， 相关市政府（三）省际城镇联动发展8、加强与武汉城市圈、环鄱阳湖城市群及三省省会城市的合作共建，重点建设 5 条城镇

5、发展轴和 3 大城市组团。省发改委 省商务厅、省住房城乡建设厅，相关市、县级政府（四）促进城乡统筹发 9、推进实施长沙市统筹城乡融合发展行动计划。 省发改委 相关市、县级政府推进长沙等国家新型城镇化试点和株洲、益阳等全国统筹城乡一体化试点。10、培育宁乡、浏阳、耒阳、醴陵、津澧等 15个左右 30 万-50 万人口的中小型现代城市。抓好清溪镇、花明楼镇、太子庙镇、大瑶镇等 50个左右全国重点镇和省新型城镇化试点镇建设，开展湘江古镇群保护发展。省住房城乡建设厅 相关市、县政府展11、开展美丽乡村、宜居村庄和旅游示范村创建活动，做好传统村落保护。省农委 省住房城乡建设厅、省旅游局二、完善基础设施网

6、络（一）构建陆水空城际互联互通的综合交通网12、推进二广高速常德安化段、安化邵阳段，杭瑞高速临湘岳阳段等国家高速公路网项目和长沙益阳、沪昆高速醴陵娄底段等繁忙路段扩容项目建设，进一步加强与江西、湖北的省际高速公路对接，推进岳阳望城等断头路建设。争取华容监利长江大桥纳入国家规划，加快推进干线公路省际通道和连接重要景区、资源基地、工业园区、物流中心、重点乡镇公路建设，形成“五纵五横” 高速公路网，省交通运输厅、省发改委省国土资源厅、省环保厅、省水利厅等省直部门，相关市政府建设以长沙为中心的长株潭“十一纵十横”城际快速干道网和洞庭湖环湖公路网。13、加快建设以“七纵七横”为主干的铁路运输网，确保高速

7、铁路网全面覆盖 50 万人口以上城市，普通铁路网覆盖 20 万人口以上城市。省发改委省交通运输厅、相关市、县政府14、推进长江航道治理，加快岳阳港、长株潭港口群等重要港口建设，全面推进“一纵五横”为骨架的航道网建设。省交通运输厅省水利厅、省发改委，相关市政府15、加强长沙黄花机场与武汉天河机场、南昌昌北机场合作，共同打造长江中游国际航空港。强化长沙黄花国际机场区域枢纽功能，实施飞行区东扩工程和空港配套工程，推动常德桃花源机场改扩建工程，启动岳阳、娄底机场建设，加快通用机场建设，加快空军长沙机场军民合用建设，形成“一枢纽多支线”空运网络。省发改委 省交通运输厅、省机场管理集团，相关市、县政府16

8、、支持以长沙为中心的城际交通网建设，形成“一心六射”的城际轨道交通网络。加快建设长沙株洲七斗冲长株潭城际西线，实现高铁、城际铁路和城市轨道、公共交通 “零换乘”省发改委 省交通运输厅，相关市政府。17、加快推进长沙市第二轮城市轨道交通项目建设，启动第三轮规划项目建设。 长沙市政府 省发改委、省交通运输厅18、与湖北、江西共同争取国家支持在长江中游地区开展大型水利现代化综合枢纽建设试点示范。省发改委、省水利厅省交通运输厅、省林业厅、省环保厅（二）构建江河湖库功能互补的水利设施网 19、加快推进松滋建闸、四口河系整治及洞庭湖综合枢纽工程前期工作，争取纳入国家“十三五”规划。省发改委、省水利厅 省交

9、通运输厅、省林业厅、省环保厅（二）构建江河湖库功能互补的水利设施网20、加快洞庭湖、四水流域综合治理，实施城市防洪排涝工程，完善防洪抗旱减灾体系。强化水资源保障，推进以洞庭湖北部地区、衡邵干旱走廊综合治理等为重点的水资源配置工程建设，加强城市水源工程建设，在全面完成安全饮水“十二五”饮水规划的基础上，实施农村安全饮水提质增效，完善城乡供水安全保障网络，进一步提高水资源调配能力。继续推进大中型灌区、病险水库（闸）除险加固、洞庭湖区治涝工程和小型农田水利基础设施建设，省水利厅、省发改委 省住房城乡建设厅、省环保厅，相关市、县政府提高农田灌排能力，夯实农业水利基础。加强水生态保护，完善长江、洞庭湖及

10、四水防洪和水量调度，建立联合调度系统和监管合作机制。加强水源地保护、河湖管理，推进水环境综合治理，建立健全水环境监测预警网，确保主要江河湖泊水功能区水质达标率稳步提高。强化水资源保障和水生态保护，推进以南县、华容、安乡为重点的水资源设施建设和农村安全饮水工程。（三）构建油气电煤互为补充的能源保障网21、加强能源输入通道建设，重点推进蒙西华中煤运通道、甘肃湖南直流特高压输电工程，中石油西三线中段、中石化新疆煤制气外输管道建设，启动中石化仪征长岭原油管道复线九江长岭段、长岭至重庆原油管道项目。加快环长株潭城市群城乡电网改造和升级扩容，建成投运一批 500 千伏及以上输变电工程，完成农网升级改造。大

11、力发展智能电网，推进新能源加快并网。适度发展清洁高效火电，在煤运通道及分输线、海进江煤转运港口和负荷集省能源局 省煤炭局，相关市、县政府中及电网支撑薄弱区域布局建设一批近零排放标准的百万千瓦级火电厂，推进现有煤电机组加快节能减排升级改造。安全有序发展核电，启动桃花江核电项目，加快推进小墨山核电项目前期工作。积极发展新能源，扩大风电、分布式光伏发电规模，推进生物质能、浅层地热能、沼气等开发利用。加快风电、光伏、生物质等新材料、新装备、新技术的研发应用，培育壮大新能源汽车、风光电装备、智能电网产业集群。加快实施“气化湖南”工程，推进环长株潭城市群国家天然气干线和省内支线率先成网，实现“县县通、全覆

12、盖”。加快岳阳、华容煤炭铁水联运储配基地建设，提升长株潭、岳阳煤炭接卸、转运、储配能力，提高煤炭清洁化利用水平。加快推行“以气代煤”、“以电代煤”，在环长株潭城市群实施燃煤锅炉限期退出，严格控制散烧用煤。在工业园区、大型公共服务区、综合商务区等优先推广采用天然气分布式能源、地源热泵等供热供冷方式。22、推进长株潭下一代互联网示范城市群和宽带中国示范城市群建设。省发改委、省经信委 相关市、县政府23、实施中小城市基础网络完善工程、宽带乡村示范工程、“互联网+”行动计划，进一步建设国家超算长沙中心、长沙云计算平台、物联网、基础信息资源库，推动云计算与物联网、移动互联网等融合发展。省经信委、省科技厅

13、省发改委、省通信管理局等相关部门，相关市政府（四）构建服务产业深度融合的新一代信息网24、与湖北、江西协同建设长江中游城市群信息港和地理空间信息分发与交换中心，建立信息安全应急体系合作机制，实现数字证书互通互用、交叉认证，推动无线电协同监管。省经信委、省国土资源厅省直相关部门三、强化产业协同发展25、推进 17 个千亿特色产业园区建设。 省发改委 省直有关部门，长沙市、株洲市、湘潭市政府（一）打造优势产业集群26、打造高端工程机械、先进轨道交通、新能源汽车、海洋工程装备及高性能船舶、钢铁精深加工、有色精品、绿色化工、节能环保、新材料、电子信息、智能家电、移动互联网、生省经信委 省直有关部门，相

14、关市政府物医药、航空航天、新能源装备、军民融合、食品产业等产业集群。27、推进长株潭智能物流网络、长株潭电子商务示范城及长沙跨境电子商务平台建设，打造辐射全国、连接国际的物流平台和区域性商贸中心。加快建设长沙与武汉、南昌两小时高效物流服务圈。省发改委、省商务厅长沙海关、湖南出入境检验检疫局、省国税局、省外汇管理局28、与湖北、江西联合打造沿江旅游、红色旅游、绿色旅游、高铁旅游等旅游精品线路，培育国际旅游品牌。实行旅游信息互通，探索推行旅游“一票通”。省旅游局 （二）加快发展现代服务业29、加快健康产业发展和健康产业园建设。深化长沙、衡阳国家服务业综合改革试点，支持长株潭环境服务业试点。省发改委 省卫生计生委，相关市政府（三）发展壮大现代农业30、推进环长株潭城市群高标准农田建设，加快以湘潭、双峰、汨罗为重点的农机产业基地和长沙现代农业综合配套改革试验区建设，巩固提升全国重要商品粮生产基地地位。加大以长沙为中心的现代种业支持力度，打造南方种省发改委省财政厅、省国土资源厅、省农委、省水利厅