湖口县城市商业网点规划.doc

1、湖口县城市商业网点规划（2011-2020 年）2目 录规划文本第一章 总则 .I-1第二章 指导思想与原则 .I-1第三章 发展目标 .I-2第四章 发展战略 .I-3第五章 规划布局与定位 .I-4第六章 行业发展导向 .I-21第七章 保障措施 .I-22第八章 附 则 .I-24规划说明第一章 湖口县经济社会 发展总体情况 .II-1一、湖口县概况 .II-1二、湖口县经济发展阶段的总体判断与特征 .II-1三、湖口县经济社会发展的优劣势分析 .II-3第二章 湖口县商业发展现状 .II-5一、取得的成绩 .II-5二、存在的问题 .II-11第三章 湖口县商业发展的机遇和挑战 .II

2、-15一、机遇 .II-15二、挑战 .II-16第四章 湖口县商业发展的总体思路、战略和目标 .II-17一、总体思路 .II-17二、发展战略 II-19三、发展目标 .II-19第五章 湖口县商业网点的规划布局 .II-22一、商业体系 .II-22二、湖口县三里区城市商业中心规划布局 .II-22三、湖口县老城区商业副中心规划布局 .II-24四、湖口县工业园区商业副中心规划布局 .II-25五、湖口县中心城区社区商业网点规划 .II-26六、商务中心 .II-27七、特色商业街 .II-28八、商品交易市场规划与布局 .II-41九、物流园区规划与布局 .II-43十、大型商业设施规

3、划与布局 .II-44十一、沿街商业与停车场建设规划与布局 .II-46第六章 行业发展导向 .II-48一、零售业 .II-48二、批发业 .II-48三、餐饮业 .II-48四、休闲娱乐业 .II-48五、住宿业 .II-48六、物流业 .II-48第七章 湖口县商业发展目标预测说明 .II-50一、预测方法介绍：灰色预测 GM（1，1）模型 .II-50二、城区社会消费品零售总额预测 .II-51三、湖口县社会消费品零售总额预测 .II-52四、人均社会消费品零售额 .II-53五、商业网点面积 .II-53资料汇编表 1：湖口县近年各项经济指 标表 .III - 1表 2：湖口县部分年

4、度商业情况表（2006-2010） .III - 1表 3：2010 年湖口县各项主要经济指标情况 .III - 2 表 4-1：湖口县城区商业网点分类汇总表(1) .III - 2 表 4-2：湖口县城区商业网点分类汇总表(2) .III - 3 表 5：湖口县主要商业街汇总表 .III - 3 表 6：湖口县区规模以上宾馆汇总表 .III - 4 表 7：湖口县区规模以上餐饮店汇总表 .III - 4 表 8：湖口县区规模以上休闲娱乐场所汇总表 .III - 5 表 9：湖口县区药店汇总表 .III - 5 表 10：湖口县区在建待建商业项目汇总表 . III -6零售业态分类标准 . I

5、II -7规划图则图 1 湖口县在江西省的区位图 2 湖口县在九江市的区位图 3-1 湖口县规模以上宾馆分布现状图图 3-2 湖口县规模以上宾馆分布现状图 图 3-3 湖口县超市、广场、综合服务设施分布现状图图 3-4 湖口县超市、市场、综合服务设施分布现状图图 3-5 湖口县餐饮、娱乐设施分布现状图图 3-6 湖口县餐饮、娱乐设施分布现状图图 3-7 湖口县餐饮、娱乐设施分布现状图图 3-8 湖口县餐饮、服务设施分布现状图图 4 湖口县商业体系布局规划图图 5-1 湖口县特色商业街布局规划图图 5-2 湖口县特色商业街布局规划图图 5-3 湖口县特色商业街布局规划图图 6 湖口县交易市场和物

6、流园区分布规划图图 7 湖口县大型商业设施布局规划图规划文本湖口县城市商业网点规划（2011-2020 ） 规划文本 I-1第一章 总则第一条 为了促进湖口县城市商贸服务业快速、健康、有序发展，加速城镇化建设进程，服务产业结构调整升级，满足居民消费需求，提升湖口县城市商贸服务业影响力，结合全县商业网点建设现状及发展趋势，特制订本规划。第二条 规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法 ；2. 商务部关于印发的通知 （商建发2004180号） ；3. 商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知 （商建字2007109号） ；4. 江西省商务厅关于进一步推进城市商业网点规划编制和实施工作的通知

7、 （赣商建字2009335号） ； 5. 国家零售业态分类标准 （GB/T18106-2004 ） ；6. 商务部全国商品市场体系建设纲要7. 社区商业设施设置与功能要求 （SB/T10455-2008） ；8. 城市居住区规划设计规范 （GB50180-93） ；9. 湖口县城市总体规划（2006-2020） ； 10. 湖口县国民经济和社会发展第十二个五年规划 。第三条 规划范围与内容（一）规划范围本次商业网点的规划范围为湖口县城区，即湖口县城市总体规划（2006-2020） 确定的中心县城范围，包括老城区、三里区、台山南区、台山北区、金砂湾工业园区等。（二）规划内容主要包括城市商业中心、

8、城市副商业中心、社区商业中心组成的三级商业体系和特色商业街、大中型零售网点、餐饮宾馆、专业市场、农贸市场、物流基地等。第四条 规划期限规划期限为2011-2020年，其中：近期2011-2015年，规划区人口15万人，规划区面积18平方公里；远期2016-2020年，规划区人口20万人，规划区面积20平方公里。第二章 指导思想与原则第五条 指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学布局的方针，主动融入鄱阳湖生态经济区，充分发挥沿江的区位优势，以及工业强县的经济优势，建设“统一、开放、竞争、有序” 的商品市场体系；优化商业空间布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率，统筹促

9、进生产和拉动消费的关系，建设完善的商贸流通体系，促进湖口县经济结构调整和转变经济增长方式，塑造和提升湖口县现代商业形象和综合竞争力，推动湖口县经济又好又快地发展。第六条 总体思路（一）在定位上要与湖口县城市总体定位相衔接湖口县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中，提出“培育千亿园区，再造一座新城，着力统筹发展，跻身全国百强”战略目标。同时，在城市规划中，湖口县城的目标定位为：“ 湖口城市将发展成为旅游、物流和临港工业发达的九江市生态园林型卫星城。在经济发展、城市建设、产业协调等各方面，湖口与九江会进一步融为一体” 。根据这个战略目标，湖口县商业发展的总体定位确定为：九江市的商贸物流副中心。

10、特别是以服务园区发展、增强商业活力为重点，大力发展货运中转、集散仓储、配送物流业，探索发展高端商务、现代服务、总部经济等新型业态；着力建设特色商业街区、大型购物广场和综合交易市场；强化属地消费，提升餐饮服务业的档次和水平。 湖口县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要同时提出将湖口建设成新型工业重镇、山水园林城市、区域物流中心。（二）在布局上要与湖口县城市总体规划布局相配套。湖口县位于中部地区鄱阳湖生态经济区内，地处湖北、安徽、江西三省交界，由长江与鄱阳湖唯一交汇口而得名，是“ 江西水上北大门 ”，素有“江湖锁钥，三省通衢”之称。境内有 22 公里的长江岸线，其中深水岸线 10 公里左右，九景

11、高速、彭湖高速、铜九铁路和九景衢铁路穿境而过，已形成了“铁路、水运和高速公路” 三位一体的交通格局，为湖口县对接区域发展提供了更为便利的基础条件，大大提高了交通的便捷性。随着湖口县的工业园区的发展，对于交通运输、物流配送的要求将进一步提高，这是工业经济发展的必然要求；湖口县现有的农副产品和野生生物资源等特色农产品的长足发展，也与湖口县的物流配送能力息息相关。在具体布局上，与城市发展规划相配套，老城区以改造提升为主要任务，台山新区为城市商业湖口县城市商业网点规划（2011-2020 ） 规划文本 I-2中心，金砂湾生活区以社区商业配套及部分物流配送为中心，在轻工业园区建设专业市场及物流中心。（三

12、）在功能和作用上要与湖口县经济社会发展的阶段性要求相一致。有三重要求，第一是湖口县下一步面临着加快发展与转变发展方式的双重任务，必须提升现代服务业在经济中的比重和地位，改变经济增长方式，调整经济结构；第二是湖口县将迎来工业化和城镇化的加速期，需要物流配送体系对工业化进行强有力支撑，需要商贸业的发展对城镇化进行强有力支撑；第三是湖口县人均可支配收入将大大提升，恩格尔系数将大大降低，人均购买力将增强，需要现代商贸业和高档次的商业设施进行支撑。第七条 规划原则 （一）结构调整，布局优化，改造与新建相结合在商业网点规划建设中，要适度控制总量，合理调整结构，优化空间布局。规划期内，依据城市各功能社区定位

13、，应对主城区商业网点的规模、各种业态的配置以及商业网点的档次进行调整，使商业网点的内部结构合理化；运用“盘活存量、控制增量、适度集中、合理分散” 的原则，合理 配套大、中、小型商业设施，形成层次鲜明的网络型商业体系，使商业网点的空间布局不断优化。在进行结构调整与优化布局的同时，要尽可能的利用现有商业设施，避免大规模重建造成的资源浪费，对老城区规划应坚持以改造为主，新建为辅。（二）讲究效率，注重生态，协调发展商业网点规划，应合理配置商贸流通领域的各种社会资源，防止重复建设与无序竞争，应努力提高商贸业现代化程度，促使商贸业快速高效发展；应符合湖口县成为旅游、物流和临港工业发达的九江市生态园林型卫星

14、城的发展目标，在经济发展、城市建设、产业协调等各方面与九江融为一体的总体要求，以人为本，商业网点布局要有利于维护和改善生态环境，实现效率与生态兼顾，协调高效发展。（三）可持续发展与适度超前相结合商业网点建设要与当地居民收入水平、人口分布、基础配套设施建设相适应，要统筹考虑随着城镇化水平的提高，城区人口的大量增加以及购买力的空间转移，遵循便民利民、适度超前的原则。商业网点在定位过程中，不仅要考虑现有居民的消费需求，还要考虑新增居民的消费需求及消费趋势，在确定商业网点规模和业态时应适度超前，引导居民消费时尚，激发居民消费热情，活跃消费市场。同时，商业网点建设要避免过度超前，造成资源浪费、经营冷淡，

15、应分近、远期规划，以适应城市发展、经济发展和居民生活需要为准则，实现可持续发展。（四）充分体现科技进步的原则。鼓励发展新型业态，积极扩大连锁经营的规模和行业范围；推进批发市场创新，显著增强商品流通的组织能力；加快信息化与电子商务进程，全面促进流通产业现代化；转变经济增长方式，切实提高城市建设与社会发展水平。第 I 条 第三章 发展目标第八条 总体目标以“将湖口城市发展成为旅游、物流和临港工业发达的九江市生态园林型卫星城，在经济发展、城市建设、产业协调等各方面与九江融为一体为目标”，坚持“ 以人为本”为出发点，以便民利民为宗旨，以建设和提升零售商业功能区为重点，使湖口县逐步形成层次鲜明、布局科学

16、合理的批发市场体系、零售商业体系、物流体系。结合湖口县城市改造建设和建设台山新区、金砂湾工业园生活区、轻工业园区等布局，构建布局合理、结构协调、功能齐全、特色鲜明的商贸物流服务网络，服务于居民生活水平的提高与和谐社会的建设，构建集约便利的消费品零售商业体系，促进消费品批发市场转型；服务于特色农业和优势工业园区建设，积极发展农副产品批发市场、生产资料市场和物流园区，推进物流园区与批发市场的创新发展，促进经济增长方式的转变；统筹建设湖口县“一主两副五区域多节点” 的商业新格局。（一）规划范围内商业网点总规模、结构与布局目标表 4.1 规划范围内商业网点规模结构布局目标年份指标 2010 2015

17、2020商业网点面积（平方米） 268475 539999 869673结构 连锁等新型业态占 13% 连锁等新型业态占 35% 连锁等新型业态占 50%布局 以老城区和三里商业中心为主 老城区占 30%，三里占50%，工业园生活区占 20% 老城区占 20%，三里占50%，工业园生活区占 30%湖口县城市商业网点规划（2011-2020 ） 规划文本 I-3备注 平均增速 15.10% 平均增速 11.12%数据来源：编制组实地调研。（二）城市社会消费品零售总额、人均营业面积等综合性指标表 4.2 规划范围综合性指标时间指标 2010 2015十二五增速 2020十三五增速城市消费品零售总额

18、（亿元） 6.03 13.79 18% 28.98 18.00%中心城市常住人口（万人） 8.2 15 7.14% 18 2.2%城市人均消费品零售额（万元/人） 0.74 0.92 4.57% 1.45 9.53%中心城区营业面积（平方米） 268475 539999 15.10% 869673 11.12%中心城区人均拥有商业面积（平方米/人） 3.27 3.53 1.92% 4.34 3.85%中心城区单位面积零售额（万元/平方米） 0.28 0.29 2.60% 0.33 5.47%数据来源：湖口县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 、湖口县统计年鉴、 湖口县城市总体规划（2006

19、-2020） 、编制组实地调研。第九条 具体目标（一）商业体系：规划期内，湖口县将形成“一主两副多节点” 的商业体系，即 1 个城市商业中心，2 个城市副商业中心，多个社区商业中心。（二）特色商业街：重点培育 20 条特色商业街，老城区 5 条，三里台山区 10 条，金砂湾工业园 5 条。其中现状改造提升 12 条商业街，近期规划 6 条，远期规划 2 条。（三）大中型商业设施：大中型零售网点共 36 处，其中现状提升 20 处，规划兴建 16 处大中型零售网点，包括 2 处商业综合体、2 处购物中心，2 处百货店，3 处大型专业店，2 处大型超市，1处家居建材店，2 处中型超市和 2 处生鲜

20、超市。近期规划 11 处，远期规划 5 处。（四）商品交易市场：商品交易市场 9 处，其中现状提升 2 处，包括北门农贸市场和鄱阳湖大市场等，近期规划新建 5 处，包括再生资源交易市场、农产品批发交易市场、服装交易市场、建材家居交易市场；远期规划新建 2 处。（五）物流园区：规划 3 处物流园区，其中 1 处综合性物流园区，为站前综合物流园区（近期规划） ；2 处专业物流园区，为金砂湾工业物流园区（近期规划）和化工物流园区（近期规划） 。第四章 发展战略第十条 “优商贸、强市场”战略 坚持在加快商业网点发展速度的基础上提高运营质量，优化城市商业体系，促进商业网点布局和结构合理化， “做优” 湖

21、口商贸业；借助区位优势和较好的交通环境，加快专业物流园区和综合物流园区的规划、选址和建设，提升湖口县工业、粮食和日用消费品物流业的服务能力和水平；围绕优势工业品、绿色优质农副产品、家具建材、日用商品等，大力发展专业贸易市场， “做强” 湖口县专业市场。第十一条 “商业强城与商务兴城”战略用现代技术手段和先进经营方式来改造创新传统商业；积极发展新型业态，延伸服务层面和服务对象；走专业化、品牌化、高档化路线，形成鲜明的个性、品牌、服务特色。充分发挥中心城区聚集辐射能力强的优势，重点发展现代服务业、新兴商贸业、高新技术产业、旅游休闲产业、文化娱乐产业，不断提升服务产业规模和水平，将湖口县打造成为优秀

22、人才集聚的创业之地，优质企业争相涌入的发展之地，打造商务型新型城区。第十二条 “商旅结合”战略湖口县商业网点规划应以鄱阳湖生态商业旅游为中心，突出“名湖、名山、名江” 优势，重点做大石钟山、鄱阳湖以及环湖生态旅游业，加快开发雁列山森林公园，进一步提升天山景区文化，推动与长三角旅游资源合作，完善旅游基础设施建设。开拓大众旅游市场，精心打造休闲度假中心。强化旅游商品、旅游纪念品和文化产品，形成集观光、购物和文化娱乐为一体的立体旅游产业。第十三条 “强流通”战略“做大”湖口现代物流业，建设轻工业物流园区及赣北水陆联运物流枢纽中心。严格控制港口岸线开发管理，正确把握好腹地与港口岸线的关系。以轻工物流园

23、区为平台，以培育现代物流企业为主体，以港口、园区、车站、集贸为载体，力争用 5 年时间，把湖口发展成集水运、陆运、铁运、管道于一体，成为连接长三角、辐射鄂、皖、湘的赣北水陆联运物流枢纽中心和全国区域性物流节湖口县城市商业网点规划（2011-2020 ） 规划文本 I-4点，使现代物流业成为湖口发展的新亮点。完善现代物流基础设施建设，加快建成湖口县深水码头以及入园、入港通道，扩大铁路货运站储运规模，整合现有物流资源，加速融入长三角大物流圈。努力构建开放互通的物流运输、信息平台和集约发展的物流园区。第五章 规划布局与定位第十四条 商业体系湖口县商业体系包括城市商业中心、城市副商业中心及社区商业中心

24、。城市商业中心与城市副商业中心核心区间距原则上不得低于 2KM，城市（副）商业中心与社区商业中心核心区间距原则上不得低于 1KM。规划形成“一主两副多节点”的商业体系格局。表 5-1 湖口县城市商业体系规划布局一览表规划方案序号 级别 数量 名称现状提升 近期规划 远期规划1 “一主” 1 三里区城市商业中心 2 老城区商业副中心 3“两副” 2工业园区商业副中心 4 西门社区商业中心 5 大中社区商业中心 6 云亭社区商业中心 7 大岭社区商业中心 8 莲湾社区商业中心 9 三里社区商业中心 10 鄱湖社区商业中心 11 胜利社区商业中心 12 台山社区商业中心 13 柘机社区商业中心 14

25、 江新社区商业中心 15“多节点” 15柏树社区商业中心 16 金砂湾工业园社区商业中心 17 月亮社区商业中心 18 洪湖社区商业中心 “一主”：三里区城市商业中心。“两副”：老城区商业副中心（现状提升）和 工业园区商业副中心 （近期规划）为两个城市商业副中心。“多节点”：西门社区商业中心、大中社区商业中心、云亭社区商业中心、大岭社区商业中心、莲湾社区商业中心、三里社区商业中心、鄱湖社区商业中心、胜利社区商业中心、台山社区商业中心、柘机社区商业中心、江新社区商业中心、柏树社区商业中心、金砂湾工业园社区商业中心、月亮社区商业中心和洪湖社区商业中心等 15 个社区商业中心。第十五条 湖口县三里区

26、商业网点规划布局（一）区位湖口县三里区城市商业中心以湖口县鄱阳湖大市场广场为核心向三里区及台山区辐射的城市繁华商业区。在这一城市商业中心中有三里大道、石钟山大道、台山大道、鄱阳湖大市场、百事徳购物广场、鄱阳湖大酒店、君安大酒店等湖口县标志性的商业街和商业体。（二）现状目前这一地区是湖口县商业最为繁华和集中的地方，交通畅达。湖口县三里区城市商业中心共有商业网点 686 个，占中心城区商业网点总数的 42.27%；营业面积 196985 平方米，占中心城区商业总面积的 73.37%；从业人员 10085 人，占中心城区商业从业人员总数的 81.60%。表 5-2 湖口县三里区城市商业中心商业网点分

27、布情况主要街道 网点个数 商业面积 从业人数三里大道 252 28081 696石钟山大道 229 133319 8850百事徳购物广场 100 30177 341鄱阳湖大市场 105 5408 198三里区总计 686 196985 10085湖口县城市商业网点规划（2011-2020 ） 规划文本 I-5中心城区总计 1623 268475 12359占比 42.27% 73.37% 81.60%数据来源：湖口县商业网点规划实地普查数据库 2011、 湖口县城市总体规划（2010-2030） 。湖 口 县 三 里 区 商 业 中 心 现 有 网 点 数 量 比 重6861623020040

28、060080010001200140016001800三 里 区 总 计 中 心 城 区 总 计数据来源：湖口县商业网点规划实地普查数据库 2011、 湖口县城市总体规划（2010-2030） 。图 5.1 湖口县三里区商业中心现有网点数量比重湖 口 县 三 里 区 商 业 中 心 现 有 网 点 面 积 比 重268475196985050000100000150000200000250000300000三 里 区 总 计 中 心 城 区 总 计数据来源：湖口县商业网点规划实地普查数据库 2011、 湖口县城市总体规划（2010-2030） 。图 5.2 湖口县三里区商业中心现有网点面积比重

29、湖 口 县 三 里 区 商 业 中 心 现 有 从 业 人 员 比 重100851235902000400060008000100001200014000三 里 区 总 计 中 心 城 区 总 计数据来源：湖口县商业网点规划实地普查数据库 2011、 湖口县城市总体规划（2010-2030） 。图 5.3 湖口县三里区商业中心现有从业人员比重这一地区商业业态齐备，人气旺。在此规划区内共有商业网点、大型商业网点（400以上）总面积 50500 平方米，占全县商业总规模的 18.81%。表 5-4 湖口县三里区商业中心大型商业网点（ 400以上）统计表序号 名称 位置 营业面积（）1 君安大酒店

30、石钟山大道 200002 君安百货 石钟山大道 100003 兴湖山庄 石钟山大道 60004 金色年代 教育路 20005 海心沙宾馆 三里大道 15006 世纪华联 三里大道 10007 金虎家私 洋港大道 10008 金海岸茶艺 洋港大道 10009 友谊宾馆 三里大道 100010 百事德酒店 三里大道 60011 鑫园宾馆 三里大道 60012 东升机械 三里大道 60013 彭蠡酒店 三里大道 60014 盛世名足 石钟山大道 60015 双虎家私名品 三里大道 50016 东方灯饰 三里大道 50017 新雅居家具城 三里大道 500湖口县城市商业网点规划（2011-2020 ） 规划文本 I-618 易人居洗浴会所 石钟山大道 50019 荣昌宾馆 三里大道 40020 热带风情理容中心 三里大道 40021 广深港家私 洋港大道 40022 福鸿宾馆 三里大道 40023 乾坤大酒店 石钟山大道 400数据来源：湖口县商业网点规划实地普查数据库 2011、 湖口县城市总体规划（2010-2030） 。（三）定位与功能满足县内及乡镇居民多种层次的消费需求，为消费者提供购物、餐饮、休闲、娱