黄平县2017年易地扶贫搬迁槐花工业.DOC

1、黄平县 2017 年易地扶贫搬迁槐花工业园区、重安镇堡上安置点工程全程跟踪审计服务公开招标文件项目编号：JYCG（2017）-11项 目 名 称:黄平县 2017 年易地扶贫搬迁槐花工业园区、重安镇堡上安置点工程全程跟踪审计服务招 标 人: 黄平县扶贫开发投资有限责任公司 （盖章） 招标代理机构: 贵州吉阳项目咨询有限公司 （盖章）编制时期：2017 年 10 月2目 录第一部分 招标公告 第 06 页第二部分 投标人须知 第 08 页第三部分 招标内容和技术规格要求 第 19 页第四部分 政府采购合同 第 22 页第五部分 投标文件内容及格式 第 25 页第六部分 评标标准和方法 第 45

2、页敬告：投标前请认真阅读本招标文件！本招标文件随本次招标工作的结束自行失效，采购代理机构保留对本文件的解释和修改权。特别提醒：1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在投标截止日前向招标人（招标代理单位）书面反映，招标人（招标代理单位）向各投标人作出书面答复补充，并与招标文件同具相应法律效应，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。2、凡参加本次招标会的投标单位均视作认同本次招标的各项约定事宜(包括投标人资格、技术参数、相关日期、定标方式等)；投标人不得以各类约定事宜提出质疑。3前 附 表序号 内 容 说明与要求1 招标人与招标

3、代理招标人：黄平县扶贫开发投资有限责任公司联系人：王芳亮 联系电话：0855-2326625 招标代理：贵州吉阳项目咨询有限公司 联系人：舒杰 联系电话：0855-8627998 传真：0855-86279982 项目名称及编号项目名称：黄平县 2017 年易地扶贫搬迁槐花工业园区、重安镇堡上安置点工程全程跟踪审计服务项目编号：JYCG（2017）-113 采购方式 公开招标4 招标范围与内容 黄平县 2017 年易地扶贫搬迁槐花工业园区、重安镇堡上安置点工程全程跟踪审计服务所要求的内容（具体详见招标文件） 。5 报名时间和地点 时间：2017 年 10 月 9 日 9 时 00 分至 201

4、7 年 10 月 13 日 17 时 00 分。黔东南州公共资源交易网（http:/:8000/qdnhy）6 资格审查 报名时进行资格初审合格后方可购买招标文件。7 招标文件澄清时间 时间：2017 年 10 月 16 日 17:00 前8 现场踏勘 投标人自行进行现场踏勘 9 投标保证金本招标项目需提交投标保证金。投标保证金为：壹万元整（人民币） 。投标保证金须从投标单位对公账户转入黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心，可以是柜面转账或网上银行转账。柜面转账时：（1）开户银行填写：贵阳银行凯里分行；（2）账号填写：18910121050000581网上银行转账时：（1）在录入收款人开户银行

5、时，可将开户银行行号录入（开户行行号：313713018909）或在城市银行栏中选择贵阳银行股份有限公司或贵阳市商业银行；（2）网上银行转账账号：18910121050000581递交截止时间： 2017 年 10 月 31 日 07 时 30 分前。账户名称：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行凯里分行账号：18910121050000581联系电话：0855-8685610（注：供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转（汇）款附言(摘要、备注、用途等)中，随机码唯一对应供应商所报名的投标项目，若不填写或填写错误，保证金缴纳则不能入账。供应商的保证金从缴纳到保证金退

6、还各环节，保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退情况，若手机信息告知不清时，供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的4状态。10 投标文件份数 投标书正本 1 份，副本 3 份。11 开标时间及地点开标时间：2017 年 10 月 31 日上午 09 时 30 分开标地点：黔东南州公共资源交易中心（贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4栋裙楼 1 楼开标厅）12 合同签订时间地点 时间：中标通知书发出后 30 天内 地点：黄平县扶贫开发投资有限责任公司办公室13 服务期及地点 合同签订后开始服务，直至工程审核结算完成，服务地点为黄平县扶贫开发投资有限责任公司指定地点。14 付款方式

7、跟踪审计服务费按中标价实行总价包干。其进度款支付以审定的工程进度金额和易地扶贫搬迁资金管理相关政策规定作为支付依据，累计支付至合同价款的 80%后停止支付，剩余 20%的尾款在工程结算审核完成并出具审计报告后 15 日内支付。1、投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准。2、招标文件的澄清、修改在黔东南州公共资源交易网（http:/:8000/qdnhy）系统上发布。请投标人随时关注黔东南州公共资源交易网（http:/:8000/qdnhy）系统并下载。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到澄清、修改内容并全部知晓相关事宜，由此产生

8、的一切后果由投标人自负。3、如果招标文件中获取招标文件时间、投标文件递交截止时间有不一致，请以已发布的招标文件澄清与修改通知为准。4、若对招标文件有异议，应当在收到采购文件之日或者采购文件公告期限之日提出，超过规定的异议提出时限，招标人不予受理。如投标人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等已申办“三证合一或五证合一”新证的， “三证合一或五证合一”新证为真实有效，资格审验视为符合要求。15 其他注：“招标文件如出现前后不一致时，以招标文件前附表为准” 。16 招标人补充的其他内容1、中标人应按投标文件中项目机构人员组成派驻现场审计人员，审计人员须具有丰富的跟踪审计工作经验才能参加全程跟踪审计

9、，审计机构人员应相对稳定，审计人员因特殊情况发生变更的，须取得招标人的同意，否则，视中标人违约并承担违约责任。2、中标人未按投标文件中项目机构组成派足驻现场审计人员或未经招标人同意，审计人员擅自离开施工现场、中标人擅自更换审计人员及审计人员资格证明存在弄虚作假的，同意招标人依据如下情况扣减审计服务费：擅自更换项目经理的 5 万元/人，擅自更换审计组其5他人员的 2 万元/人；项目经理擅自离岗 0.2 万元/人.次，审计组其他人员擅自离岗 0.1 万元/人.次。3、根据工程施工实际情况，项目审计机构的作息时间应随施工现场的具体情况作出相应调整，以满足工程审计需要。中标人需承诺审计人员每周在施工现

10、场的时间不得少于五日。4、审计人员不得以任何形式接受施工方的吃、请、红包和其他方式的变相受赂；审计人员不得承包本工程的任何工程；不得经营或向施工方推荐人员和建筑材料，一经发现有此现象的，招标人以 500010000 元/人.次扣减审计费并将有关人员清退出场。5、现场审计机构应配备必要的审计器材和办公设备，确保审计工作顺利开展。6、跟踪审计期间审计人员食宿自理。6第一部分 招标公告政府采购招标公告1、项目名称:黄平县 2017 年易地扶贫搬迁槐花工业园区、重安镇堡上安置点工程全程跟踪审计服务采购项目2、项目编号:JYCG(2017)-11 3、项目序列号:JYCG （2017 ）-11 4、项目

11、联系人:舒杰 5、项目联系电话:0855-8627998 6、采购方式: 公开招标 7、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）（1）采购主要内容:负责黄平县 2017 年易地扶贫搬迁槐花工业园区、重安镇堡上安置点工程全程跟踪审计服务（即项目前期工作至工程审核结算完成的全过程跟踪审计服务）（2）采购数量:1 批（3）采购预算:919,200 元（4）简要技术要求、服务和安全要求:1、服务工期：合同签订后开始服务，直至工程审核结算完成 2、付款方式：跟踪审计服务费按中标价实行总价包干。其进度款支付以审定的工程进度金额和易地扶贫搬迁资金管理相关政策规定作为支付依据，累计支付至合同价款的 80%后停

12、止支付，剩余 20%的尾款在工程结算审核完成并出具审计报告后 15 日内支付。 3、简要技术要求、服务和安全要求:详见采购文件。（5）交货时间或服务时间:合同签订后开始服务，直至工程审核结算完成 （6）交货地点或服务地点:采购人指定地点（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:自行踏勘8、投标供应商资格要求（1）一般资格要求1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格条件要求； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照） ； 4）供应商须具有建设行政主管部门核发的工程造价咨询甲级及以上资质；项目经理应具有全

13、国注册造价工程师执业资格且具有中级及以上职称证；审计小组总人数不得低于 4 人，其中注册造价师不得低于3 人（含项目经理） ； 5）供应商须是黔东南州审计局及以上第三方审计机构库中的审计机构；（需提供证明材料） 6）项目所在地或公司所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪行为记录证明（“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函” ） ； 7）本项目不接受联合体投标。（2）特殊资格要求本项目采用网上获取招标文件信息，尚未注册入库的供应商需登陆黔东南州公共资源交易中心网站点击“供应商登陆”进行注册并登记投标人基本信息（上传的扫描件务必清晰） 。新注册入库单位填报、上传扫描件保存为“待审核”状态后，需带原件到

14、现场核验（详见黔东南州公共资源交易中心网的办理流程和办理须知）以便各供应商及时参加本项目获取招标文件信息，开标资格验证时，各供应商均需按招标文件要求提供相关资质文件进行验证。本项目不接受现场获取招标文件信息，如因未注册入库7而导致不能参加本项目获取招标文件信息投标的，后果由供应商自行承担。 开标时，各投标人均需按招标文件要求提供相关资质文件进行验证。9、获取招标文件信息:（1）购买招标文件时间:2017-10-09 09:00:00 至 2017-10-13 17:00:00 （2）购买招标文件地点:黔东南州公共资源交易网（http:/:8000/qdnhy）本项目只接受网上获取招标文件信息。

15、（3）招标文件获取方式:黔东南州公共资源交易网（http:/:8000/qdnhy）下载（4）招标文件售价:300 元人民币（含电子文档）10、投标截止时间（北京时间）:2017-10-31 09:30:00 （逾期递交的投标文件恕不接受） 11、开标时间（北京时间）:2017-10-31 09:30:00 12、开标地点:黔东南州公共资源交易中心（凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙楼 3 层开标厅） 13、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）: 10,000（2）投标保证金交纳时间:2017-10-09 09:00:00 至 2017-10-31 07:30:00（3）投标保证金交纳方式:

16、以公对公转账方式（4）开户银行及帐号单位名称:黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心开户银行:贵阳银行凯里分行帐 号:1891012105000058114、PPP 项目:否 15、采购人名称:黄平县扶贫开发投资有限责任公司 联系地址:黄平县项目联系人: 王芳亮联系电话: 0855-232662516、采购项目需要落实的政府采购政策:一、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011 181 号)文件规定 ，投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的，其价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。二、根据关于进一步落实政府采购有关政策的通知（黔财采201415 号）, 对原产地在少数民族自治

17、区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品）,享受政策性加分和价格扣除，采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加 3 分。 17、采购代理机构全称: 贵州吉阳项目咨询有限公司 联系地址: 贵州省贵阳市金阳新区贵阳世纪城 F 组团 21 号楼 3 单元 15 层 2 号房项目联系人: 舒杰联系电话: 0855-86279988第二部分 投标人须知A 说明及注意事项1 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次所述的招标项目。1.2 投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容，请在 2017 年 10 月 21 日 1

18、7:00 时前向招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑，并视为对招标文件的条款认可。2 定义2.1 “招标人”系指组织本次采购的采购人及招标代理机构；2.2 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向招标人提供货物及相应服务的供应商；2.3 “采购人”系指实际购买产品的单位黄平县扶贫开发投资有限责任公司；2.4 “招标代理机构”系指贵州吉阳项目咨询有限公司 ；2.5 “采 购 项 目 ”系指招标人要求投标人提供的货物及相应服务等；2.6 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、售后服务和其它类似的义务。3 合格的投标人3.1 具有法人资格，且有独立承担民事责任的能力；3.

19、2 遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；3.3 承诺履行中华人民共和国政府采购有关规定；3.4 具有履行合同的能力和履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5 良好的财务状况和健全的财务会计制度；3.6 生 产 或 销 售 的 产 品 符 合 中 国 政 府 规 定 的 相 应 技 术 标 准 ；3.7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.8 满足本招标文件规定的要求；3.9 购买招标文件并登记备案；93.10 财政部及省级人民政府规定的其它条件。4. 投标保证金4.1 投标人须在投标前工作时间内交纳招标文件中规定的投标保证金：壹万元整（小写人民 10000.00

20、元） ；保证金以公对公转账方式提交（报名截止前交纳） 。以款到指定账户为准，否则其投标恕不接受；以个人、企业的办事处、分公司、子公司、项目部名义或从他人账户、其他投标人的账户缴纳的保证金无效。4.2 投标保证金具体交纳方式详见第二章投标人须知前附表第 9 条。4.3 未中标人待招投标活动结束后，满足退款条件时五日内，黔东南州公共资源交易中心通过电子招投标系统按资金转入渠道“原路返还”到投标人账上。中标人的投标保证金在中标人与采购人签订政府采购合同（中标人需持合同原件、收款收据、中标通知书、授权委托书（含公司对公基本账户和账号）及经办人有效身份证原件及复印件，到黔东南州公共资源交易中心大厅财务部

21、窗口办理转账退款手续，经确认满足退款条件时五日内，黔东南州公共资源交易中心通过电子招投标系统按资金转入渠道“原路返还”到中标人账上。5 招标文件的澄清和修改5.1 澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明；5.2 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。投标人应当在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日按投标邀请函中载明的地址，以书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标人。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清，或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到通知后应立即以传真或其他书面形式予以确

22、认收到，逾期视同送达，代理机构不再给予回复与解释。5.3 在投标截止前，招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。5.4 招 标 文 件 的 修 改 内 容 称 为 修 改 文 件 ， 是 招 标 文 件 的 组 成 部 分 。 如 有 修 改 文 件 ， 招 标 人应 当 在 提 交 投 标 文 件 截 止 时 间 15 日 前 ， 以 书 面 形 式 （ 包 括 信 函 、 传 真 ） 或 黔 东 南 州 公 共资 源 交 易 网 （ http:/:8000/qdnhy） 系 统 告 知 所 有 招 标 文 件 的 收 受 人 。5.5 为使投标人有充分时间对招标文件进

23、行研究，招标人可酌情延长投标截止日期，但至少应当在提交投标文件的截止时间 3 日前，将变更时间书面或黔东南州公共资源交易网（http:/:8000/qdnhy）系统通知所有招标文件收受人逾期视同送达，10代理机构不再给予回复与解释。6 投标费用6.1 投标人参加投标，无论投标结果如何，投标人将自行承担所有与投标有关的全部费用。7 中标服务费中标人在领取中标通知书时须一次性向招标代理机构支付清中标服务费。中标服务费为 6350 元。成交服务费收费标准：贵州省物价局 贵州省住房和城乡建设厅关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(黔价房201169 号) 文件的规定收取下浮 52%

24、。中标金额（万元） 费 率100 以下 1.48%100-500 0.78%500-1000 0.43%根据以上收费标准，采用差额定率累进计费方式分段计算中标服务费。8. 现场勘察8.1 根据需要,投标人可自行对有关服务现场和周围环境进行勘察，时间与招标人商定后自行勘察。勘察现场所发生的费用及安全由投标人自己承担。9资格证明文件投标人在开标唱标环节时须提交的合法有效的资质、资格证明文件原件：1、营业执照副本；2、税务登记证副本；3、组织机构代码证副本；4、建设行政主管部门核发的工程造价咨询甲级及以上资质证书；项目经理应具有全国注册造价工程师执业资格且具有中级及以上职称证；审计小组总人数不得低于 4 人，其中注册造价师不得低于 3 人（含项目经理）；5、是黔东南州审计局及以上第三方审计机构库中的审计机构的证明材料；6、项目所在地或公司所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪行为记录证明（“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”）；7、法定代表人到场需携带法定代表人资格证明书原件及身份证原件，受委托者到场需携带法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件。（注：开标时未带齐以上证件或资格审核不合格的的投标人将不能通过对投标人身份的符合性验证，不进入下一步招标程序。开标时另须按顺序提供加盖公章的证明文件复印件一套存档。 ）