1、第十章 区域城镇体系规划 交通工程教研室陈大鹏第一节 区域城镇体系规划的意义、内容和方法 一、城镇体系的概念与特征 1、城镇体系的概念 城镇体系是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。 2、城镇体系的基本特征 （ 1）整体性：城镇体系由城镇、联系通道、联系流和联系区域等要素按一定规律组合而成的有机整体。当其中一个因素产生变化时，整个系统也产生变化。 （ 2）等级层次性：系统由不同的等级层次的子系统构成。 （ 3）动态性：随着区域经济发展和城镇化进程。城镇体系必然会相应的发生变化。因此，城镇体系规划也要阶段性地修订。 二、城镇
2、体系的类型 1、以中心城市数量多少的组合方式分 （ 1）单中心体系类型：大部分区域如此 （ 2）双中心体系类型： 山东：济南、青岛；辽宁：沈阳、大连。 （ 3）多中心体系类型：如穗、 港、澳三个中心 2、 按区域的经济类型分 （ 1）矿区型 （ 2）农业区型 （ 3）流域型：长江中下游城镇体系 （ 4）铁路公路沿线型：如陇海兰新城镇带 3、按行政等级和管辖范围分 （ 1）全国 （ 2）省域 （ 3）市域 （ 4）县域 三、城镇体系规划的意义、任务和内容 1、意义 通过区域人口、产业和城镇的合理布局，协调体系内各城镇之间，以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论
3、和方法，努力促进区域社会、经济、环境综合效益最优化，实现城镇体系整体利益的不断增长。 2、任务 建设部 1994年 城镇体系规划编制审批办法 指出的任务是： 综合评价城镇发展条件，制定区域城镇发展战略，预测区域人口增长和城市化水平；拟定各城镇的发展方向和规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局；指导城市总体规划的编制。 3、内容 综合评价区域与城市的发展与建设条件 预测区域人口增长，确定城市化目标 确定城镇发展战略，划分城市经济区 提出城镇体系的功能结构和城镇分工 确定城镇体系的等级和规模结构 确定城镇体系的空间布局 统筹安排区域基础设施、社会设施 确定保护区域生态环境、自然和人文景观，以及历史文化遗产的原则和措施。 确定各时期重点发展的城镇，提出近期重要发展城镇的 建设。 提出实施规划的政策和措施 四、城镇体系规划编制程序和工作方法 1、规划工作准备阶段 2、实地调查，收集资料和访问座谈阶段 3、调查内容的分析研究阶段 4、规划方案的构思阶段 5、规划讨论、征求意见阶段 6、评审定案阶段 7、上报审批及实施反馈阶段
