江苏地质遗迹保护规划.DOC

1、江苏省地质遗迹保护规划（20112020 年）江苏省国土资源厅二 一 一 年 十 月目 录一、 前 言 1二、 地质遗迹概况与面临形势 2（一）地质遗迹特点 .2（二）地质遗迹保护工作现状 .4（三）地质遗迹保护存在问题 .6三、 指导思想与规划目标 8（一）指导思想 .8（二）基本原则 .8（三）规划目标 .9四、 地质遗迹分布区划与保护布局 10（一）地质遗迹分布区划 .10（二）地质遗迹保护布局 .14五、 地质遗迹保护重大工程 22（一）地质遗迹调查评价与研究 .22（二）地质遗迹保护区建设工程 .24（三）地质博物馆建设工程 .30（四）地质遗迹信息化建设工程 .30六、 保障措施

2、31七、 附 则 34附表 1 江苏省主要地质遗迹一览表附表 2 江苏省地质遗迹保护项目（20112020 年）实施计划表一、前 言地质遗迹是在地球演化过程中由地质作用形成的不可再生的自然遗产，是地球历史的“档案” 和地球学科研究的依据，是自然 资源或生态环境的重要组成部分。江苏地处中国东部沿海，长江、淮河下游，在漫长地质历史时期历经多期次地壳运动，海陆变迁，岩浆活动， 变质作用，古气候变化和古生物演化，形成了众多的地质遗迹。 这些地质遗迹在山珍石少的江苏显得尤其珍稀，价值更为彰显，其中一些具有重要科学研究价值和观赏价值，在中外地学界享有极高声誉。为有效保护和科学合理利用江苏地质遗迹资源，促进

3、资源、环境、与社会经济的协调发展，依据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国自然保护区条例、地质遗迹保护管理规定、中国国家地质公园建设技术要求和工作指南，以及江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、江 苏生态省建设规划纲要、江苏省地质环境保护条例等法律、法规、 规划和相关文件，编制江苏省地质遗迹保护规划（以下简称规划）。本规划是今后江苏省地质遗迹保护工作的指导性文件，是江苏省地质遗迹保护、合理利用和监督管理的重要依据。规划以 2010 年为基期，20112015 年为规划近期，20162020 年为规划远期。二、地质遗迹概况与面临形势（一）地质遗迹特点江苏地跨

4、华北板块、苏胶地块和扬子板块三大地质构造单元，先后经历加里东、海西、印支、燕山、喜马拉雅等多期次构造活动，其间中国东部规模最大的区域性深大断裂郯（城）庐（江）断裂带斜贯江苏西北部。由于得天独厚的大地构造位置以及经历的南北碰撞带复杂的地质构造演化历史，形成了江苏类型丰富且独特的地质遗迹，其中不乏具有全国乃至全球科学意义的地质遗迹，具有极高的科学研究和观赏价值。1数量众多，类型丰富根据 2008 年江苏省地质遗迹资源调查结果，全省已登录在册的地质遗迹有 67 处。参照重要地质遗迹调查技术要求（试行稿）（国土资源部，2010 年 10 月）中的地质遗迹分类标准，可归为 3 个大类 11 个类型 25

5、 个亚类（见专栏 1），涵盖了地质遗迹的主要类型。其中地层剖面大类 17 处，岩石剖面大类 2 处，构造剖面 4 处，重要化石产地 8 处，重要岩矿石产地 8 处，岩土体地貌 8 处，水体地貌7 处，构造地貌 1 处，火山地貌 8 处，海岸地貌 2 处，其他地质灾害遗迹 2 处。2区域特色分明，分布相对聚集江苏独特的地质构造背景使地质遗迹分布具有鲜明的区域特色。徐州地区以古生物化石产地、北方地层剖面、构造形迹和丹霞地貌遗迹为特色；连云港地区以变质岩地质地貌景观、构造形迹、海岸岛屿海蚀地貌为主体；淮扬盐通地区以火山地质、矿产和湿地为特质；宁镇地区以南方标准地层剖面与古人类文化遗迹为特点；苏锡常地

6、区以湖泊、火山岩地貌遗迹为特点。其中尤以宁镇地区地质遗迹最为集中。专栏 1 江苏省地质遗迹类型分类表3科研价值突出，具有典型性和代表性江苏已登录在册的 67 处地质遗迹中，评为级地质遗迹 6 处，约占 9%； 级地质遗 迹 48 处，约占 72%；级地质遗迹 13 处，约占 19%。其中南京 汤 山猿人遗址和中国东海大陆科学钻（苏鲁超高压变质带），在国内乃至国际上具有突出的科研价值。与北京猿人大 类 类 亚类 数量地层剖面 层型（典型）剖面 17岩石剖面 变质岩剖面 2断裂 2构造剖面不整合面 2古 人 类 化 石 产 地 3古 动 物 化 石 产 地 4重要化 石 产 地古 植 物 化 石

7、产 地 1典型矿床露头 5典型矿物岩石产地 2基础地质重要岩矿石产地采矿遗址 1碳 酸 盐 岩 地 貌 3花 岗 岩 地 貌 1变 质 岩 地 貌 2碎 屑 岩 地 貌 1岩 土 体 地 貌奇 特 地 质 地 貌 1湖 泊 2湿 地 沼 泽 1水 体 地 貌泉 4构 造 地 貌 飞 来 峰 1火 山 机 构 6火 山 地 貌火 山 岩 地 貌 2海 蚀 地 貌 1地貌景观海 岸 地 貌 海 积 地 貌 1崩塌、滑坡 1地 质 灾 害 其 他 地 质 灾 害地面沉降 1同时代的南京汤山猿人是江苏境内最古老的人属化石，也是近年来中国最引人注目的重大发现，具有全球对比的重大科学价值。中国东海大陆科学

8、钻是中国乃至亚洲最深的科学钻探，具有极高的科研价值，提高了我国地球科学理论和地球探测技术在国际上的影响及知名度。宁镇山脉有着百年的地质研究史，在中外地学界享有极高的声誉，被誉为中国地学摇篮；南京汤山地区建立了一系列古生代地层剖面，具有时空跨度大、地层连续、化石丰富、出露好、研究程度高的特点，是我国南方标准剖面的立典之地。此外，溧阳上黄水母山高级灵长类与古哺乳动物化石保护区、徐州贾汪芦山新元古代叠层石化石产地等地质遗迹，科研价值高、内涵丰富多样、自然性保存完好，在国内亦极具代表性。4美学价值显著，构成山水景观主体地质遗迹在以平原为主的江苏不仅具有重大的科研意义，而且其构成的山水主体成为丰富多彩的

9、旅游景观资源，发挥着良好的生态功能。突出的代表有：连云港云台山变质岩地质地貌景观、新沂马陵山丹霞地质地貌景观、盐城海岸带与湿地、苏州天平山灵岩山花岗岩地貌景观、南京六合桂子山玄武岩石柱林和仪征捺山玄武岩石柱林、宜兴岩溶洞穴群（善卷洞、张公洞、灵谷洞等）、南京浦口珍珠泉、南京燕子矶、无锡鼋头渚波痕等地质景观。这些地质遗迹景观都是江苏众多著名风景名胜区的主要旅游资源。（二）地质遗迹保护工作现状1979 年以前，江苏地质遗迹主要得益于省内风景名胜区、自然保护区、文物保护等单位的保护。专项的地质遗迹保护建设工作始于上世纪 80 年代，先后建立了南京雨花台地质自然保护区和溧阳上黄水母山古哺乳动物化石保护

10、区。特别是上世纪 90 年代以来，地质遗迹保护工作得到了省政府和地方各级政府的高度重视，申报批准和建设了一批地质公园、矿山公园和地质遗迹自然保护区，全省地质遗迹保护工作跃上了新的台阶，也对江苏省科学文化、社会经济和生态环境的全面协调发展产生了积极的推动作用。1地质遗迹调查基本完成2000 年首次开展了全省地质遗迹调查工作，建立了全省地质遗迹信息库，提出了相应保护措施以及合理的开发利用规划建议。在此基础上，2003 年完成了江苏省旅游地学资源开发利用研究。2004 年完成了江苏省特殊地质遗迹鉴评保护和利用研究，对地质遗迹作了分级评价。之后，金坛、扬州等地进一步开展了地区性旅游地学资源调查研究项目

11、；南京、苏州、连云港、无锡、常熟等地以申报建设地质公园为契机，对地质公园范围内地质遗迹开展了专题综合调查研究。2007 年 8 月，按照王德滋等在宁八位中科院院士提出的关于切实保护好江苏山体及地质遗迹保护的建议，重点核查了南京汤山地区古生代地层剖面及部分中生代地层剖面的保存现状，重新厘定汤山古生代地层剖面路线，圈定保护范围，提出了保护措施和建议。2008 年开展了新一轮全省地质遗迹调查，进一步摸清了地质遗迹资源家底，重点筛选出省内具有代表性的地质遗迹，更新了江苏省地质遗迹资源数据库。2地质遗迹保护工作稳步推进江苏把地质公园、矿山公园和地质遗迹保护区的建设纳入到了生态省建设范畴，成为生态文明建设

12、的重要组成部分。截止 2010年底，全省已陆续建成或批准的国家地质公园有 3 处，其中江苏苏州太湖西山国家地质公园和江苏六合国家地质公园已揭牌开园，江苏江宁汤山方山国家地质公园正在建设中；国家矿山公园 2 处，其中盱眙象山国家矿山公园已揭牌开园，南京冶山国家矿山公园在建设中；建立省级地质遗迹保护区 2 处，分别为溧阳上黄水母山高级灵长类与古哺乳动物化石保护区、南京雨花台地质自然保护区。此外，批准建设省级地质公园 4 处，分别为连云港花果山省级地质公园、无锡阳山火山省级地质公园、南京江宁方山省级地质公园和常熟虞山省级地质公园，其中南京江宁方山省级地质公园已升级为国家地质公园。全省已保护的地质遗迹

13、范围约 400 平方公里，已详查的地质遗迹 50 余处，已明确保护的地质遗迹共 26 处。3地质遗迹保护管理制度基本建立根据联合国教科文组织和国土资源部提出的地质遗迹保护要求和管理框架，江苏把地质遗迹保护工作纳入了各级地方政府国土资源管理部门的职责范畴，明确了管理者的职责与权力。由省国土资源厅和地方各级国土资源局主管、地方旅游局等单位参与的地质遗迹管理体制初步形成，相关的管理办法、技术规范正趋于完善。（三）地质遗迹保护存在问题1地质遗迹保护区建设数量少全省登录在册的 67 处地质遗迹中，有 4%的地质遗迹纳入了国家地质公园，8%的地 质遗迹已立牌受到正式保护；但是仍有 36%的地质遗迹仅作为各

14、类景区、文物保护单位的一般旅游资源利用，还有 52%的地 质遗迹未受任何形式的保护与标示。2部分地质遗迹遭到破坏一些未被正式保护的地质遗迹目前正面临工程建设、采矿和土地复垦等人为活动造成损坏的威胁，其中有的已遭到破坏。因此，对它们的保护工作迫在眉睫。3地质遗迹保护管理工作亟待加强地质遗迹管理体制尚需完善。已建地质公园、地质遗迹保护区的管理工作有待进一步加强。地质遗迹资源的实时信息更新和监控管理网络平台尚未建成。4地质遗迹保护法制建设尚需完善现行的地质遗迹保护管理规定和江苏省地质环境保护条例是地质遗迹保护的主要依据，但相关配套规章制度还不尽完备。5地质遗迹科普宣传、对外交流不够由少量地学专业人员和导游人员构成的地学科普队伍力量还很薄弱，全面传播地质遗迹的地学科普知识信息有限，全社会对地质遗迹的认识和保护意识不高。地质遗迹与地学知识对社会经济可持续发展的正面影响还不突出。