第一部分 总体规划.doc

1、黄山区汤口镇旅游发展规划第一部分 总体规划第一章 规划背景分析一.汤口镇概况汤口镇位于黄山风景区南麓、205 国道和 103 省道交汇地带，东南距上海510 km，距南京 321km，距杭州 310km，西南距景德镇 310 km；市内距市政府所在地屯溪 73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景区南大门仅 1km，素有“黄山门户“之称，成为黄山第一旅游重镇。汤口镇属亚热带季风气候，四季分明，气候温和，年平均气温 16.3，无霜期 230 天左右，常年平均降雨量 2058mm，其中 70%的降雨集中在春夏两季。冬无严寒，夏无酷暑，全年均适宜旅游。而且由于全镇地面海拔标高在 500m左右，

2、盛夏之夜，常需拥衾而眠，也是避暑之理想胜地。在地质构造上，汤口与黄山风景区一脉相承。黄山主脉基本上由花岗岩组成，断层、节理极为发育，加之多种外力作用于不同构造、不同性质的岩体，形成群峰如林、雄伟壮丽之态势。黄山盛景以峰为体，而山上之溪涧必行山谷而下，在谷底悬崖之处，飞瀑落地而击石，久而久之，掘成深潭；在谷底坡度突然陡峻或直立处，折而骤下，形成瀑布。如果说山水相映、动静结合赋予黄山勃勃生机的话，那么山上以峰林、怪石、奇松著称，黄山南麓的汤口则以峡谷幽深、悬瀑飞落、潭池溢彩闻名，多姿多彩的水景与雄奇壮观的山景相互依存，交相辉映，构成汤口旅游资源的显著特色。汤口始建于唐代，古称汤川。因境内逍遥溪上游

3、温泉，水温如汤，其味芳香，旧称温汤，而汤口是进入温汤之路口，故明代万历年间该称汤口。汤口原属徽州地区歙县，是区乡政府所在地。1983 年 12 月 1 日撤消太平县成立县级黄山市，汤口乡划归县级黄山市管辖，1984 年 12 月撤乡建镇，实行镇管村体制。1987 年成立地级黄山市后，隶属黄山市黄山区。现汤口镇镇域面积129.35km2，辖 6 个行政村，40 个自然村，74 个村民小组，总人口约 1.26 万。黄山区汤口镇旅游发展规划改革开放前，汤口是个以林茶为主的闭塞贫穷的山区小镇。自 1979 年黄山对外开放以来，随着黄山旅游业的蓬勃发展，汤口抓住机遇，充分利用独特的区位优势和丰富的旅游资

4、源，大力发展旅游业，逐步形成了“以大力发展旅游业为龙头，以加快村镇建设步伐和推进农业产业化进程为两翼”的经济发展战略，成为黄山区第一个财政收入突破千万元的乡镇，进入黄山市小康镇、九强镇行列，伴随经济实力的增强，基础设施有了较大发展。在黄山旅游二创的辐射下，汤口也全方位推进旅游第二次创业。徽杭高速公路、合铜黄高速公路的建设，必将大大推进汤口交通状况的发展，增强区域的可进入性，为旅游业的进一步发展创造良好条件。二.旅游业发展现状及特点1.依托黄山，旅游服务业发展初具规模汤口依托作为黄山风景区重要门户和游客主通道的独特区位优势，在邓小平同志黄山讲话精神的指导下，大力发展旅游服务业，成为黄山的主要生活

5、服务基地和旅游接待基地。截止 2000 年末，全镇有旅行社、散客部 10 家，年接待总量 30 万人次左右。宾馆、酒店 127 家，其中集体经营的 20 家，个体 107家，总床位 6000 余张。在 127 家宾馆、酒店中，有涉外饭店 4 家（逍遥宾馆、天都山庄、汤口宾馆、洲楠大酒店） ，二星级酒店 1 家（九龙山庄） ，正在申报二星级的 2 家（安港大酒店、洲楠大酒店） 。旅游交通车辆 186 辆，其中，中巴车 66 辆，面的 83 辆，轿车 37 辆。此外，部分酒店还有桑拿浴房、健身房。旅游服务设施初具规模，接待总量显著增长。2000 年旅游接待人次和总收入分别为 90 万人次和 1.2

6、5 亿元，比 1996 年增长 50%和 51%。2.因地制宜，旅游景区建设发展迅速汤口镇在为黄山风景区旅游服务的同时，还因地制宜积极开发本镇旅游资源。1986 年翡翠谷作为汤口第一个景区对外开放，1991 年九龙瀑及猴园景区相继开发。之后，汤口景区的开发建设得到较快发展。目前，建有景区 7 处，分别是翡翠谷风景区、九龙瀑风景区（分上九龙、下九龙） 、野生猴谷景区、天湖景区、香河景区、凤凰源景区和龙凤苑景区。2000 年全镇共接待游客 34.2 万人黄山区汤口镇旅游发展规划次，营业收入 713.06 万元。其中以翡翠谷、九龙瀑、猴园最具发展势头，翡翠谷已入选黄山市十大风景区，号称“黄山第五绝”

7、 ，成为黄山市知名品牌（表1） 。表 1 “九五”期间汤口镇旅游景区接待人次 （万人）年份景区1996 1997 1998 1999 2000 合计翡翠谷 10.9 16.8 18.3 20.4 19.7 86.1九龙瀑(上、下) 4.27 5.67 5.33 8.07 7.61 30.95猴园 2.11 3.29 4.37 3.5 2.99 16.26天湖 3.06 2.57 5.63香河 0.69 2.44 3.13凤凰源 0.36 0.36龙凤苑 0.32 0.32合计 17.28 25.76 28.00 35.72 35.99 142.753.旅游业格局基本形成汤口已初步形成涵盖食、宿

8、、行、游、购、娱等设施的旅游产业格局，旅游基础设施有了明显改善。 “九五”期间，交通、邮电、供电、供水等基础设施建设有了较大发展， “西水东调”工程为汤口旅游经济发展提供有力支撑；沿溪街改造工程及寨西茶叶文化一条街、奇石馆、顺建堂的相继建成，丰富了旅游购物内涵；此外承启山庄、天都大市场、翡翠新村、九龙新村等一批项目的建设，将不仅全面推进汤口镇建设步伐，也为旅游业的进一步发展打下坚实基础。4.政府高度重视，群众积极参与汤口旅游业发展的一大特点是领导高度重视，群众积极参与。镇党委、镇政府明确提出以大力发展旅游业为龙头的“一头两翼”经济发展战略，始终把旅游业作为主导产业来抓，农民参与旅游开发的热情也

9、很高。翡翠谷景区就是在政府的支持下，由山岔村上张村民组开发的，开创了黄山市农民自发性集体办旅游的先河。政府在农民办旅游中起着组织管理和引导支持的作用。目前，无论在景区开发、宾馆饭店建设，还是在客运服务、旅游纪念品开发等方面，黄山区汤口镇旅游发展规划农民积极性都很高，个私经济已成为汤口经济发展中的半壁江山。三旅游业存在问题1.景点、景区数量不少，但知名度较低，经营较粗放，拳头产品少汤口虽然已经开发出 7 处旅游景区，但绝大多数等级较低，特色不够鲜明，知名度不高，缺乏有足够竞争力的拳头产品。翡翠谷景区虽已入选黄山市十大风景区，但开发程度仍较低，经营较粗放，景区的综合竞争力不强，品牌效益没有得到充分

10、发挥。2.旅游产品定位不清晰，市场促销力度不够汤口旅游产品定位不明晰，旅游发展方向不够清楚，对旅游市场缺乏足够的引导和主动促销。在黄山旅游发展前期，汤口借黄山之名气，凭“南大门独门进出”之优势，旅游经济得到较快发展，但随着交通条件的改善和周边地区的发展，特别是黄山北大门、西大门的开发开放，在“黄山三门洞开，南北分流、分区”的新的旅游格局下，可选择性加大，明确自身的发展定位，加大市场开发与促销力度显得尤为重要。3.旅游商品及娱乐设施匮乏近年来，汤口的旅游交通和食宿接待设施有了较快的发展，但旅游商品发展缓慢，没有具当地特色的旅游纪念品和旅游用品生产厂家，产品绝大多数来自浙江等地，缺乏特色，质量上也

11、无保证。文化娱乐设施极其匮乏，基本上还处于“白天游山，晚上睡觉”的状态。4.旅游管理有待进一步提高首先，旅游市场管理不够到位，市场无序竞争的问题仍较突出。除翡翠谷景区稍好外，其他景区普遍存在相互竞争，甚至通过削价、提高回扣等不正当手段相互诋毁；其次，汤口的宾馆数量不少，但档次普遍偏低；此外，从事旅游市场营销、景区管理以及导游等方面的人才也较少，妨碍了汤口旅游业的进一步发展，因此必须把旅游人才的培养列入重要日程。5.发展旅游业的大环境有待进一步改善首先表现为交通能力不足限制旅游经济的发展规模。汤口对外大交通不够通畅，至各大城市班车不多，尚无高速公路经过。区内交通环境也有待进一步黄山区汤口镇旅游发

12、展规划改善，各景区之间道路连接不畅，道路等级较低，影响景区、景点的可进入性。其次表现为城镇功能弱，限制旅游经济的发展层次与效益。虽然汤口“九五”期间在基础设施建设方面取得较快发展，但目前基础设施配套程度仍较低。没有较高档次的宾馆、饭店，没有规模较大、质量信誉较高的超市、连锁店，没有较大规模的休闲、度假、娱乐、购物等配套设施。城镇功能薄弱造成游客在汤口逗留时间短、消费水平低，目前仍以单纯的观光旅游为主。此外，环境保护意识不强，生活垃圾和建筑垃圾污染环境现象仍然存在，植被和水土保持工作有待进一步加强。旅游发展的体制有待完善，管理部门需要加强沟通和协调。第二章 旅游资源评价一.旅游资源类型根据国家旅

13、游局开发司和中国科学院地理所设计的中国旅游资源普查规范 ，汤口旅游资源计有 4 大类，17 个基本类型。1.自然旅游资源赋存状况在 26 种自然旅游资源中，汤口拥有风景河段、漂流河段、瀑布、奇特水域景观、森林古树名木、野生动物栖息地等 7 种，其中尤以水域风光类资源最为突出（表 2） 。在黄山峻丽构造景观的塑造中，断裂作用是其重要因素之一。黄山风景区的断裂，按其走向与性质，主要分为北西、北东、近南北和近东西向等四组。它们裂解坚硬的花岗岩体，塑造山石景观，控制沟谷水系的展布。汤口所在的山南，由一组北东向断裂控制，形成一系列沟谷，自东向西有：石门源百花源（属石门溪） ，凤凰源、碧玉溪（翡翠谷） 、

14、丞相源苦竹溪（九龙瀑） 、逍遥溪、浮溪（猴园） ，构成汤口自然旅游资源的主体框架。翡翠谷又称“情人谷” ，是黄山东海最长的一条峡谷，谷中分布有 100 多个五光十色、变化莫测的彩池，池水清澈，晶翠明绿，与丹崖绿树交相辉映，神奇幻变，异彩纷呈，似翡翠美玉。谷中立有“爱”字碑，碑集历代名家所书黄山区汤口镇旅游发展规划“爱”字一百个，游客在这里可欣赏到王羲之、李白、颜真卿、柳公权、苏轼、唐寅、郑板桥、毛泽东等书法大家的精湛艺术。霓裳瀑边炼丹台上镌有 5 米见方的天下第一大“爱”字，人可坐卧“爱”中。谷中还建有情人桥、鹊桥、爱亭、恋亭等，人间的情与爱在灵石秀水中得以升华。表 2 汤口旅游资源分类表大类

15、 基本类型 单体旅游资源风景河段 逍遥溪漂流河段 香溪湖泊 天湖瀑布 九龙瀑水域风光分类奇特水域景观 翡翠谷森林 环黄山植物保护带、茶园、竹海等古树名木 猕猴桃、香果树、木莲、石楠、枫香、黄山木兰、春兰、西府海棠、黄山花楸等自然旅游资源生物景观类野生动物栖息地黄山短尾猴、猕猴、白鹇、苏门羚、黄麂、石鸡等社会经济文化遗址乾隆御道军事遗址 乌泥关、红军北上抗日先遣队汤口会师旧址牌坊 黄山胜境坊建筑小品 爱亭、恋亭、岚亭、天坤亭、回龙亭、会龙亭等桥 承启桥、渡仙桥、立交桥等摩崖字画 翡翠谷石刻、凤凰源石刻等古迹与建筑类碑碣 “爱”字碑、 “黄山胜境”碑等人文旅游资源购物类市场与购物中心沿溪街、天都大

16、市场、茶叶一条街等黄山区汤口镇旅游发展规划地方产品 黄山毛峰、笋、香菇、石鸡、石耳、灵芝、娃娃鱼、桃花鱼、鲶等九龙瀑是黄山最为雄伟壮观的一条瀑布，位居我国七大名瀑第五，被誉为“黄山第一瀑” 。一瀑九折，一折一瀑，一瀑一潭，瀑潭双胜。景区还有丰富的人文景观资源。清人张超游后曾赋诗赞叹：“天半银河谷口垂，龙潭几折滚千丝，雷轰奔溅无虚日，黄海泉飞第一奇” 。猴谷是世界唯一的黄山短尾候研究基地，是中央电视台“动物世界”第一集的拍摄地。沿浮溪溯水而上，至浮丘峰和云门峰之间的浮上村孕猴坑、云林坞一带的峡谷内，野生围养着 40 余只黄山短尾猴。猴群放归山林，呼之即从山林中迅速群集于瀑布下的谷地投食地，向人们

17、展示它有趣的十大“社会行为” ，让游人真切地体味大自然的原始野趣。此外，凤凰源奇峰秀出、怪石罗列，瀑布潭池连缀，处处展露出原始清纯的生态风貌。天湖景区翠竹林海、清潭奇石，景色怡人，是休闲度假的好去处。因此我们认为，汤口自然旅游资源最显著的特色是“与黄山一脉相承，山水互补” 。黄山是著名的花岗岩山岳风景区，山上群峰簇拥、秀峰叠峙，但水体面积小，而山下的汤口水域资源丰富，且类型多样，多姿多彩的水景与雄奇壮观的山景交相辉映。汤口应紧紧抓住这一资源优势，大打“亲水牌” ，开发中尤其要注意水山、水生（物） 、水气（候） 、水人（人文景观）的相互结合，自然与人文交融，和谐发展。2.人文旅游资源汤口人文旅游

18、资源比较缺乏，全镇无一处文物保护单位。历史上留下的稍有影响的人文遗迹，主要有东大门的“乾隆御道” ，天湖景区的朱元璋兵败遁逃遗迹，红军北上抗日先遣队汤口会师旧址，但都是有名而无胜，即主要见于文字记载，而有形有貌的景观少。但另一方面，汤口位于皖南的黄山脚下，黄山及皖南的人文旅游资源应该充分加以开发利用，其中突出的有皖南民居建筑、徽菜、黄梅戏及黄山画派。黄山是黄山山水画派的发祥地，明末清初，石涛、渐江、梅清创立了以画黄山为主的山水画派“黄山画派” 。 “搜尽奇峰打草稿” ，按照黄山的奇险风姿，经过笔、墨锤炼，抽象出山水画典型，以诗画等艺术形黄山区汤口镇旅游发展规划式展示黄山的美景奇观，也颇具吸引力

19、。二.旅游资源综合评价1.品位度评价所谓品位，也就是通常所说的档次、级别，即汤口的旅游资源哪些在全国范围内有特色、有地位，哪些只在市内有影响。按此标准，汤口的翡翠谷、九龙瀑是在全国范围内具有重要地位的，野生猴谷可望通过不断开发，成为有省级乃至国内影响的旅游景区，此外的旅游资源基本上是市级资源或乡镇级资源。2.珍稀度评价汤口旅游资源真正称得上全国范围内独有或世界范围内罕见的不多。黄山短尾猴的唯一研究基地，在全国是独有的。翡翠谷彩池群、九龙瀑与九龙潭在全国同类资源中亦属佼佼者。3.组合度评价旅游资源的组合度分为四个等级指标：非常好、很好、较好和好。非常好的标准要求半径 R 1Km，且至少有两个其他

20、景点；很好的标准为 1Km R 5Km，且至少有两个其他景点；较好的标准要求 5Km R 20Km，且至少有两个其他景点；好的标准要求 20Km R 30Km，且至少有两个其他景点。从资源组合度看，汤口旅游资源主要集中在东部的山岔村，各景区间的距离不是很远，有利于旅游线路的组织，具有比较理想的开发条件。三.旅游资源利弊分析1.旅游资源数量较多，但特色不够鲜明，知名度不高汤口旅游资源还是比较丰富的，但由于位于旅游资源极其丰富的皖南地区黄山市，相比较而言，资源的知名度则不够高，特色也不够鲜明。黄山市域名山秀水、奇山异石、古建文物、古遗迹众多，徽文化浓郁。大黄山的旅游格局是以黄山和徽文化为两条主线，

21、 “山上看风景，山下赏文化” 。黄山区汤口镇旅游发展规划东西走向构建以歙县历史文化名城、屯溪老街、黟县古民居为主的徽州文化旅游带；南北走向构建以太平湖、黄山风景区、新安江为主的自然风光旅游带。在这样的相对区位中，汤口的旅游资源，论山色，无法与黄山、齐云山媲美，论水景，无法与太平湖、新安江相争，论文化，则远在歙县、黟县之下，相比较而言，资源的知名度不够高，特色也不够鲜明。在相对弱势的情况下，仅靠汤口自身的资源条件是难以在二创中再造辉煌的，我们应清楚地认识到这一点，将汤口纳入大黄山旅游体系。汤口的发展首先必须立足黄山，依托黄山，找准自己的定位，同时挖掘自身的优势和特色，开创旅游业发展新局面。2.水

22、域风光旅游资源优势较为突出以翡翠谷、九龙瀑等为主的水域风光旅游资源，资源品位较高，开发基础较好，具有较高的开发价值。此外，众多的溪、谷，大面积的森林山场、茶园等，也是良好的绿色生态旅游资源。3.旅游资源组合良好，但趋同性较强汤口的自然旅游资源中拥有山、水、林、瀑、潭、池、烟云等多种自然要素，且每一处景区基本上都有山有水有林有瀑。 “山得水而活，得草木而花，得烟云而秀媚” ， “水得山而媚” ，更有瀑、潭、池点缀其间，自然景观质量普遍较高。但由于各景区组成要素有较强的趋同性，开发建设时特别要注意突出特色，以免给人千篇一律的感觉。4.旅游资源地理分布较集中从汤口旅游资源地理分布看，主要集中在东部山

23、岔村，各景点间的距离不是很远，这一方面有利于旅游线路的组织，但另一方面由于各村之间资源和丰富度差别较大，开发建设产生的经济效益差别也较大，容易造成各村不顾自身资源条件，都要开发景点、建设项目，出现景点建设不少但效益不高的恶性循环，因此，镇政府应统一领导、统一规划、统一管理、统一协调，引导各村对旅游景区进行合理、有序的开发建设，避免无序、过度开发和低水平重复建设。综合以上评价，汤口旅游开发的资源层次如下：一级旅游资源：翡翠谷、九龙瀑、野生猴谷二级旅游资源：逍遥溪、凤凰源、乾隆御道、胜境坊、茶园、乡土树种、 黄山区汤口镇旅游发展规划珍禽异兽三级旅游资源：香河、天湖四级旅游资源：龙凤苑第三章 旅游客

24、源市场分析一.现状分析.旅游业发展较早，客源市场已有一定规模改革开放以来，汤口依托作为黄山风景区重要门户和游客主通道的独特区位优势，率先发展旅游业，成为黄山风景区主要生活服务基地和旅游接待基地。“九五”期间，全镇进一步解放思想，更新观念，旅游业呈现大幅度增长。2000 年接待游客 90 万人次，旅游收入达 1.25 亿元，分别比 1996 年增长了 50%和 51%。.旅游客源增长趋缓，人均消费低，停留时间短1997 年以来，汤口旅游客源增长速度减慢，创收增长趋缓，出现一个发展平台期。来汤口旅游的游客人均消费较低，主要为住宿、餐饮、门票等收入。游客也多为一日游客人，停留时间短。据问卷调查显示，

25、来汤口的游客，82 %的人只是为了游黄山，对汤口境内的旅游景区所知不多。.客源市场覆盖面广，又相对集中汤口是为黄山风景区服务的旅游城镇，其客源市场特征与黄山风景区大体一致。由于汤口镇相应的统计资料不齐全，我们根据汤口已有资料及黄山风景区的相关资料，分析研究汤口的客源市场。黄山旅游市场的主体是国内市场，占 94.28%。根据我们对汤口的抽样调查，汤口旅游市场的主体也是国内市场，且市场覆盖面广，旅游者来自全国各省、自治区、直辖市（表 3） 。表 3 汤口国内客源市场构成 来源 江苏 浙江 安徽 山东 辽宁 河南 上海 广东 北京 山西比例% 19.85 9.42 9.03 7.24 6.15 4.25 4.18 3.97 3.30 3.16